臺灣彰化地方法院行政-CHDA,109,簡,45,20210208,2

臺灣彰化地方法院行政訴訟裁定 109年度簡字第45號
原 告 林忠正 現於法務部矯正署彰化監獄執行中
上列原告因監獄行刑法事件，不服法務部矯正署彰化監獄民國10
3 年10月7 日不得假釋審查認定，提起行政訴訟，本院裁定如下：

主 文

原告之訴駁回。

訴訟費用由原告負擔。

理 由

一、按司法院大法官釋字第755 號解釋認：「監獄行刑法第6條及同法施行細則第5條第1項第7款之規定，不許受刑人就監獄處分或其他管理措施，逾越達成監獄行刑目的所必要之範圍，而不法侵害其憲法所保障之基本權利且非顯屬輕微時，得向法院請求救濟之部分，逾越憲法第23條之必要程度，與憲法第16條保障人民訴訟權之意旨有違。

相關機關至遲應於本解釋公布之日起2 年內，依本解釋意旨檢討修正監獄行刑法及相關法規，就受刑人及時有效救濟之訴訟制度，訂定適當之規範。

修法完成前，受刑人就監獄處分或其他管理措施，認逾越達成監獄行刑目的所必要之範圍，而不法侵害其憲法所保障之基本權利且非顯屬輕微時，經依法向監督機關提起申訴而不服其決定者，得於申訴決定書送達後30日之不變期間內，逕向監獄所在地之地方法院行政訴訟庭起訴，請求救濟。

其案件之審理準用行政訴訟法簡易訴訟程序之規定，並得不經言詞辯論。」

依上開解釋意旨，受刑人對監獄處分如有不服，於起訴前，仍應先經申訴之前置程序，不服申訴結果，再於申訴決定書送達後30日之不變期間內，向監獄所在地之地方法院行政訴訟庭起訴。

二、次按原告起訴有不合程式或不備其他要件之情形，行政法院應以裁定駁回之。

但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正；

又簡易訴訟程序除本章別有規定外，仍適用通常訴訟程序之規定，行政訴訟法第107條第1項第10款、第236條亦有明文。

查本件原告對法務部矯正署彰化監獄民國103年10月7 日不得假釋之審查認定不服，然原告對該不得假釋之審查認定，僅提出法務部矯正署彰化監獄103 年11月24日彰監教字第10361012110 號書函（本院卷第31頁），該書函仍重申原告所犯毒品等罪，係最輕本刑5 年以上有期徒刑之罪，依刑法第77條第2項第2款規定，不得陳報假釋，並告知原告如不服該監對再犯之罪不得假釋之認定，得依監獄行刑法第6條、監獄行刑法施行細則第5條提出申訴，然原告當時並未提出申訴或訴願，已據原告供明在卷（本院卷第64頁），是原告未先經申訴之前置程序，即逕行提起本件行政訴訟，其訴難認為合法，且無從補正，應以裁定駁回之。

三、依行政訴訟法第236條、第107條第1項第10款、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

中 華 民 國 110 年 2 月 8 日
行政訴訟庭 法 官 王素珍
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內以書狀敘明理由向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 110 年 2 月 8 日
書記官 楊筱惠