臺灣彰化地方法院刑事-CHDM,107,訴,237,20230811,19

臺灣彰化地方法院刑事判決
107年度訴字第237號
公 訴 人 臺灣彰化地方檢察署檢察官
被 告 陳德祥


選任辯護人 陳世煌律師
李冠穎律師
被 告 黃永旗


廖順弘


上二人共同
選任辯護人 陳建勛律師
上列被告因違反商業會計法案件，經檢察官提起公訴（106年度偵字第10514號），並聲請改依協商程序而為判決，本院判決如下：

主 文

陳德祥共同犯商業會計法第七十一條之填製不實罪，共壹佰伍拾柒罪，各處有期徒刑參月，如易科罰金，均以新臺幣壹仟元折算壹日。

應執行有期徒刑參年貳月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。

緩刑貳年，並應於本判決確定之日起壹年陸個月內向公庫支付新臺幣玖拾萬元。

黃永旗共同犯商業會計法第七十一條之填製不實罪，共貳拾壹罪，各處有期徒刑參月，如易科罰金，均以新臺幣壹仟元折算壹日。

應執行有期徒刑壹年，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。

緩刑肆年，並應於本判決確定之日起貳年內向公庫支付新臺幣拾捌萬元。

廖順弘共同犯商業會計法第七十一條之填製不實罪，共肆罪，各處有期徒刑參月，如易科罰金，均以新臺幣壹仟元折算壹日。

應執行有期徒刑陸月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。

緩刑貳年，並應於本判決確定之日起壹年內向公庫支付新臺幣捌萬元。

犯罪事實及理由

一、犯罪事實

（一）陳德祥於民國102、103年間在臺灣彰化農田水利會（已於109年10月1日改制為「行政院農業委員會農田水利署彰化管理處」，下稱彰化農田水利會）中擔任竹塘工作站之會務委員，黃永旗、廖順弘則分別擔任竹塘工作站之小組長。

（二）陳德祥明知附表除102年編號4、19、33、38、53、54、65、79、91、92及103年編號3、20、25、26、27、36、37、59、60、65、70、71、75、81、82以外所示之浚渫工作實際上並非由附表所示之廠商所施作或廠商未完全施作如發票所載全部時數；

黃永旗亦明知附表102年編號4、19、33、38、53、54、65、79及103年編號3、20、25、26、27、36、37、59、60、65、70、81、82等小額浚渫工作非由各該編號所示之廠商所施作；

廖順弘亦明知附表102年編號91、92及103年編號71、75等「給水」小額浚渫工作非由各該編號所示之廠商所施作，竟仍與各該編號所示之廠商基於填製不實會計憑證之犯意聯絡，分別於如附表所示出納付訖前某時許，在統一發票上填載不實勞務給付工項、數量及金額後，將此不實統一發票交付彰化農田水利會，據以辦理核銷小額浚渫工作款。

二、證據

（一）被告陳德祥、黃永旗、廖順弘於本院審理時之自白。

（二）證人即共同被告詹竣堯、莊進良、黃柄富於調詢及偵查中之證述。

（三）10萬元以下浚渫工程之開工報告書、完工報告書、臺灣彰化農田水利會水利小組辦理圳路維護工作承諾書、承諾書、臺灣彰化農田水利會圳路維護工作施工補充說明、彰化農田水利會工作預算書、圳路維護工作決算表、臺灣彰化農田水利會水利小組辦理圳路維護工作雇工工資清冊及收據、粘貼憑證用紙。

（四）扣案102年、103年竹塘工作站小額浚渫工作卷宗。

（五）彰化農田水利會105年8月15日彰水輔字第1050010742號函檢附之渠道名稱。

三、本案經檢察官及被告3人於審判外達成協商之合意，且被告3人已認罪，其合意內容如主文所示。

經查，上開協商合意並無刑事訴訟法第455條之4第1項所列情形之一，檢察官聲請改依協商程序而為判決，本院爰不經言詞辯論，於協商合意範圍內為協商判決。

四、應適用之法條：刑事訴訟法第455條之4第2項、第455條之8 、第454條第1項，商業會計法第71條、刑法第31條第1項。

五、協商判決除有刑事訴訟法第455條之4第1項第1款於本訊問程序終結前，被告撤銷協商合意或檢察官撤回協商聲請者；

第2款被告協商之意思非出於自由意志者；

第4款被告所犯之罪非第455條之2第1項所定得以協商判決者；

第6款被告有其他較重之裁判上一罪之犯罪事實者；

第7款法院認應諭知免刑或免訴、不受理者情形之一，及違反同條第2項「法院應於協商合意範圍內為判決；

法院為協商判決所科之刑，以宣告緩刑或二年以下有期徒刑、拘役或罰金為限」之規定者外，檢察官與被告均不得上訴。

六、本案如有前述可得上訴情形，而不服本判決時，得自收受判決送達之日起20日內，向本院提出上訴書狀（須附繕本），上訴於第二審法院。

本案經檢察官余建國、董良造提起公訴，檢察官張嘉宏、劉欣雅、林子翔、何昇昀到庭執行職務。

中 華 民 國 112 年 8 月 11 日
刑事第七庭 法 官 徐啓惟
以上正本證明與原本無異。
除有法定事由外，不得上訴。
中 華 民 國 112 年 8 月 11 日
書記官 林佑儒
附錄本案論罪科刑法條：
商業會計法第71條
商業負責人、主辦及經辦會計人員或依法受託代他人處理會計事務之人員有下列情事之一者，處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣60萬元以下罰金：
一、以明知為不實之事項，而填製會計憑證或記入帳冊。
二、故意使應保存之會計憑證、會計帳簿報表滅失毀損。
三、偽造或變造會計憑證、會計帳簿報表內容或毀損其頁數。
四、故意遺漏會計事項不為記錄，致使財務報表發生不實之結果。
五、其他利用不正當方法，致使會計事項或財務報表發生不實之結果。

附表：
年度 編號 工作名稱 發票請款金額 小組長 廠商 出納付訖 102 1 溝頭支線浚渫工作 93,620 林啟舜 奕昌重機工程行（00000000） 負責人：詹竣堯 0000000 102 2 永基三圳永安排水支線浚渫工作 90,680 詹益泉 0000000 102 3 永基三圳頂崙排水末流段浚渫工作 94,190 黃樹欉 0000000 102 4 外竹排水支線末流段浚渫工作 83,570 黃永旗 大展企業社（00000000） 負責人：黃柄富 0000000 102 5 永基三圳土庫排水支線浚渫工作 92,390 陳志敬 奕昌重機工程行（00000000） 負責人：詹竣堯 0000000 102 7 永基二圳第十四輪中排等浚渫工作 79,440 詹益祥 中西工程行（00000000） 負責人：莊進良 0000000 102 8 永基三圳土庫排水末流段浚渫工作 90,680 廖順弘 中西工程行（00000000） 負責人：莊進良 0000000 102 9 溪墘排水分線浚渫工作 89,480 陳志敬 0000000 102 10 永基二圳大灣排水分線末流段浚渫工作 90,080 羅信典 0000000 102 11 魚寮溪排水幹線浚渫工作 90,560 詹進鄉 奕昌重機工程行（00000000） 負責人：詹竣堯 0000000 102 12 永安農場第一中排浚渫工作 90,080 林啟舜 0000000 102 13 永安農場第二中排浚渫工作 90,080 陳志敬 0000000 102 14 永基三圳南幹線5輪中排浚渫工作 87,770 林再上 0000000 102 15 面前一排支線浚渫工作 88,880 莊昆煙 拓大工程行(00000000) 負責人：彭玉鳳 0000000 102 16 田頭排水末流段浚渫工作 89,480 詹益祥 奕昌重機工程行（00000000） 負責人：詹竣堯 0000000 102 17 永安農場第三中排浚渫工作 92,030 林啟舜 0000000 102 18 永基二圳三塊厝排水浚渫工作 84,260 黃欽陽 0000000 102 19 永基二圳五庄載厝排水分線浚渫工作 92,990 黃永旗 大展企業社（00000000） 負責人：黃柄富 0000000 102 20 永安農場第四中排浚渫工作 92,630 陳志敬 奕昌重機工程行（00000000） 負責人：詹竣堯 0000000 102 21 面前二排支線浚渫工作 88,880 莊昆煙 正宇工程行(00000000) 負責人：廖福生 0000000 102 22 永基二圳田頭排水分線浚渫工作 87,770 羅信典 奕昌重機工程行(00000000) 負責人：詹竣堯 0000000 102 23 永基三圳南幹6輪中排浚渫工作 88,790 廖順弘 0000000 102 24 永基二圳6輪中排浚渫工作 84,260 劉芳雄 0000000 102 25 永基二圳一輪中排等浚渫工作 88,170 陳志敬 0000000 102 26 埤仔墘排水浚渫工作 88,600 莊昆煙 正宇工程行(00000000) 負責人：廖福生 0000000 102 27 面前三排分支線浚渫工作 92,000 莊昆煙 0000000 102 28 永基二圳十九輪二中排等浚渫工作 83,800 羅信典 奕昌重機工程行(00000000) 負責人：詹竣堯 0000000 102 29 永基三圳南幹9輪中排浚渫工作 87,200 詹益泉 0000000 102 30 永基三圳外竹排水末流段浚渫工作 89,200 林啟舜 0000000 102 31 永基二圳直灌中排浚渫工作 88,000 詹益祥 0000000 102 32 面前一排支線末流段浚渫工作 88,600 莊昆煙 正宇工程行(00000000) 負責人：廖福生 0000000 102 33 永基三圳北幹線排水浚渫工作 89,800 黃永旗 大展企業社(00000000) 負責人：黃柄富 0000000 102 34 永基三圳9輪2中排浚渫工作 88,600 洪詩東 中西工程行(00000000) 負責人：莊進良 0000000 102 35 永基三圳南幹3輪中排浚渫工作 86,600 林再上 0000000 102 36 永基三圳外竹排水支線浚渫工作 91,400 林啟舜 0000000 102 37 永基三圳南幹2輪中排浚渫工作 86,000 黃樹欉 0000000 102 38 永基三圳北幹15輪1中排浚渫工作 88,600 黃永旗 奕昌重機工程行(00000000) 負責人：詹竣堯 0000000 102 39 永基二圳小西一中排浚渫工作 82,200 林再上 0000000 102 40 永基三圳溪墘排水分線末流段浚渫工作 83,400 黃樹欉 0000000 102 41 永基三圳北幹十三輪一中排浚渫工作 88,600 林啟舜 0000000 102 42 永基二圳五庄排水浚渫工作 90,600 莊昆煙 正宇工程行(00000000) 負責人：廖福生 0000000 102 43 永基二圳9輪中排浚渫工作 84,800 劉芳雄 中西工程行(00000000) 負責人：莊進良 0000000 102 44 永基二圳七輪二中排浚渫工作 83,400 詹益祥 0000000 102 45 永基三圳溝頭支線浚渫工作 89,200 林啟舜 0000000 102 46 永基二圳小西一中排末流段浚渫工作 84,000 陳志敬 0000000 102 47 面前三排分支線末流段浚渫工作 89,200 莊昆煙 正宇工程行(00000000) 負責人：廖福生 0000000 102 48 永基二圳樹腳排水浚渫工作 92,600 劉芳雄 中西工程行(00000000) 負責人：莊進良 0000000 102 49 永基二圳廿八輪二中排浚渫工作 82,200 詹益祥 0000000 102 50 永基二圳水尾排水支線浚渫工作 90,400 黃欽陽 0000000 102 51 永基二圳水尾排水浚渫工作 90,600 詹進鄉 0000000 102 52 永基二圳大湖厝排水末流段浚渫工作 85,400 林重仁 大展企業社(00000000) 負責人：黃柄富 0000000 102 53 永基三圳外蘆竹排水浚渫工作 92,000 黃永旗 0000000 102 54 永基三圳南二幹發行分線末流段浚渫工作 91,800 黃永旗 0000000 102 55 元村排水浚渫工作 89,200 邱益 奕昌重機工程行(00000000) 負責人：詹竣堯 0000000 102 56 永基三圳南二幹發行分線浚渫工作 93,200 陳志敬 0000000 102 57 巷仔溝排水支線浚渫工作 86,000 詹進鄉 0000000 102 58 永基二圳竹元排水浚渫工作 92,600 羅信典 0000000 102 59 面前一排分線一中排等浚渫工作 87,000 莊昆煙 0000000 102 60 永基三圳北幹九輪一中排浚渫工作 91,800 林啟舜 0000000 102 61 永基二圳竹塘排水末流段浚渫工作 86,000 羅信典 0000000 102 62 永基二圳林村排水浚渫工作 84,800 黃樹欉 0000000 102 63 永基二圳竹政排水浚渫工作 84,800 邱益 0000000 102 64 面前三排分線一中排浚渫工作 86,000 莊昆煙 0000000 102 65 永基三圳北幹十六輪一中排浚渫工作 89,200 黃永旗 0000000 102 66 永基三圳北幹四輪中排浚渫工作 94,200 陳志敬 0000000 102 67 永基三圳十九輪中排等浚渫工作 90,800 林重仁 0000000 102 68 永基三圳北幹八輪一中排等浚渫工作 86,400 林啟舜 0000000 102 69 永基二圳12輪1中排浚渫工作 86,000 詹益祥 0000000 102 70 永基三圳北幹十一輪二中排浚渫工作 82,200 陳志敬 0000000 102 71 永基二圳新吉庄排水浚渫工作 89,200 劉芳雄 0000000 102 72 永基二圳番仔寮排水浚渫工作 86,600 黃欽陽 0000000 102 73 永基三圳南幹四輪中排浚渫工作 93,000 詹益祥 0000000 102 74 永基三圳南幹七輪中排等浚渫工作 87,000 詹益泉 0000000 102 75 永基二圳竹鹿排水浚渫工作 93,000 羅信典 0000000 102 76 開明排水分線浚渫工作 85,400 洪詩東 0000000 102 77 源成直排分線浚渫工作 93,000 莊昆煙 0000000 102 78 永基二圳面前一排分線浚渫工作 89,800 莊昆煙 0000000 102 79 永基三圳19輪1中排浚渫工作 74,600 黃永旗 大展企業社（00000000） 負責人：黃柄富 0000000 102 82 永基三圳外竹支線等浚渫工作 76,200 林啟舜 奕昌重機工程行(00000000) 負責人：詹竣堯 0000000 102 83 永基三圳北幹二支線等浚渫工作 78,400 林啟舜 0000000 102 85 永基三圳北幹十一輪主給等浚渫工作 69,800 陳志敬 0000000 102 86 面前四排分支線浚渫工作 92,400 莊昆煙 0000000 102 88 永基三圳南幹8輪主給等浚渫工作 81,200 洪詩東 0000000 102 90 永基三圳北幹一支線等浚渫工作 94,400 黃樹欉 順興工程行(00000000) 負責人：黃建華 0000000 102 91 永基三圳南幹3輪主給等浚渫工作 61,600 廖順弘 奕昌重機工程行(00000000) 負責人：詹竣堯 0000000 102 92 永基三圳南幹1輪主給等浚渫工作 62,800 廖順弘 0000000 102 93 永基三圳長安排水浚渫工作 93,600 洪詩東 0000000 102 94 永基三圳安平排水浚渫工作 93,000 廖順弘 0000000 102 95 永基三圳九塊厝排水浚渫工作 93,000 陳志敬 0000000 102 96 永基三圳永吉排水浚渫工作 93,000 詹益泉 0000000 102 97 永基二圳慈航排水浚渫工作 91,800 詹益祥 0000000 102 98 永基三圳田中央排水浚渫工作 92,400 林啟舜 0000000 102 99 永基三圳香埔排水浚渫工作 92,400 黃樹欉 0000000 102 100 永基三圳頂崙排水浚渫工作 93,600 陳志敬 0000000 103 1 永基三圳北幹6輪2中排浚渫工作 84,800 林啟舜 0000000 103 2 永基三圳香田排水浚渫工作 93,000 林啟舜 0000000 103 3 溝頭支線浚渫工作 80,200 黃永旗 大展企業社（00000000） 負責人：黃柄富 0000000 103 4 永基三圳北幹11輪1中排浚渫工作 88,000 陳志敬 奕昌重機工程行(00000000) 負責人：詹竣堯 0000000 103 5 五庄第二分排浚渫工作 90,000 林重仁 大展企業社（00000000） 負責人：黃柄富 0000000 103 6 永基二圳大湖厝排水浚渫工作 89,800 林重仁 0000000 103 7 面前二排支線浚渫工作 82,800 莊昆煙 奕昌重機工程行(00000000) 負責人：詹竣堯 0000000 103 8 面前三排分支線浚渫工程 86,200 莊昆煙 0000000 103 9 永基二圳五庄戴厝排水分線浚渫工作 82,800 林再上 0000000 103 10 永基三圳北幹11輪1中排浚渫工作 89,800 黃樹欉 0000000 103 11 魚寮溪排水幹線浚渫工作 93,200 詹進鄉 0000000 103 12 永安農場第二中排浚渫工作 90,400 洪詩東 0000000 103 13 永基三圳外竹排水支線浚渫工作 91,400 詹益祥 0000000 103 14 埤仔墘排水浚渫工作 88,600 莊昆煙 0000000 103 15 永安農場第四中排浚渫工作 91,800 陳志敬 0000000 103 16 永安農場第一中排浚渫工作 93,800 詹益祥 0000000 103 17 永安農場第三中排浚渫工作 90,200 林啟舜 0000000 103 18 永基三圳永安支排浚渫工作 87,200 林重仁 0000000 103 19 永基二圳五庄排水浚渫工作 85,600 莊昆煙 0000000 103 20 永基二圳五庄一中排浚渫工作 82,800 黃永旗 大展企業社(00000000) 負責人：黃柄富 0000000 103 21 永基三圳南幹5輪中排浚渫工作 92,400 林再上 奕昌重機工程行(00000000) 負責人：詹竣堯 0000000 103 22 永基三圳南幹2輪中排浚渫工作 89,800 黃樹欉 0000000 103 23 永基三圳南幹3輪中排浚渫工作 93,000 劉芳雄 0000000 103 24 永基三圳溪墘排水分線末流段浚渫工作 86,000 邱益 0000000 103 25 天和排水浚渫工作 91,400 黃永旗 大展企業社(00000000) 負責人：黃柄富 0000000 103 26 永基三圳南二幹發行分線末流段浚渫工作 91,800 黃永旗 0000000 103 27 永基三圳外蘆竹排水浚渫工作 92,000 黃永旗 0000000 103 28 永基三圳西勢子排水浚渫工作 90,000 陳志敬 奕昌重機工程行(00000000) 負責人：詹竣堯 0000000 103 29 永基三圳竹村排水浚渫工作 91,400 林啟舜 0000000 103 30 永基三圳外竹排水末流段浚渫工作 90,400 洪詩東 0000000 103 31 永基三圳南幹6輪中排浚渫工作 92,600 詹益泉 0000000 103 32 永基二圳直灌中排浚渫工作 92,400 詹益祥 0000000 103 33 永基二圳小西一中排浚渫工作 86,000 林再上 0000000 103 34 永基二圳洲仔排水浚渫工作 86,600 陳志敬 0000000 103 35 永基三圳北幹4輪中排浚渫工作 92,400 林啟舜 0000000 103 36 永基三圳下番子田排水浚渫工作 89,800 黃永旗 大展企業社(00000000) 負責人：黃柄富 0000000 103 37 外蘆竹塘排水浚渫工作 91,400 黃永旗 0000000 103 38 面前一排分線一中排等浚渫工作 87,000 莊昆煙 奕昌重機工程行(00000000) 負責人：詹竣堯 0000000 103 39 永基二圳大湖厝排水末流段浚渫工作 91,800 林重仁 大展企業社行(00000000) 負責人：黃柄富 0000000 103 40 永基二圳九輪中排浚渫工作 89,200 劉芳雄 奕昌重機工程行(00000000) 負責人：詹竣堯 0000000 103 41 永基二圳七輪二中排浚渫工作 83,400 詹益祥 0000000 103 42 永基二圳6輪中排浚渫工作 91,800 陳志敬 0000000 103 43 永基二圳一輪中排等浚渫工作 90,800 詹進鄉 0000000 103 44 頂崙排水分線浚渫工作 93,000 陳志敬 0000000 103 45 永基三圳溪墘排水浚渫工作 94,600 林啟舜 0000000 103 46 永基二圳竹塘排水末流段浚渫工作 89,200 羅信典 0000000 103 47 永基三圳南幹四輪中排浚渫工作 93,000 廖順弘 0000000 103 48 永基二圳竹政排水浚渫工作 88,600 陳志敬 0000000 103 49 永基三圳北幹二輪二中排浚渫工作 82,800 黃樹欉 0000000 103 50 永基二圳林村排水浚渫工作 87,200 林啟舜 0000000 103 51 永基三圳北幹六輪一中排等浚渫工作 87,200 詹益祥 0000000 103 52 永基二圳面前一排分線浚渫工作 86,000 莊昆煙 0000000 103 54 永基三圳南幹線七輪中排浚渫工作 82,800 詹益泉 0000000 103 55 永基三圳南幹線5輪一中排浚渫工作 86,600 洪詩東 0000000 103 56 土庫排水支線浚渫工作 92,600 林啟舜 0000000 103 57 竹林排水支線浚渫工作 93,800 陳志敬 0000000 103 58 台糖排水浚渫工作 91,200 邱益 0000000 103 59 永基三圳外竹排水浚渫工作 91,200 黃永旗 大展企業社(00000000) 負責人：黃柄富 0000000 103 60 育德排水浚渫工作 90,000 黃永旗 0000000 103 61 瓦瑤排水浚渫工作 93,200 林啟舜 奕昌重機工程行(00000000) 負責人：詹竣堯 0000000 103 62 永基三圳北幹十三輪一中排浚渫工作 88,600 詹益祥 0000000 103 63 永基三圳北幹十六輪一中排浚渫工作 85,400 陳志敬 0000000 103 64 源成直排分線浚渫工作 94,200 莊昆煙 0000000 103 65 番興排水浚渫工作 90,400 黃永旗 大展企業社(00000000) 負責人：黃柄富 0000000 103 66 永基二圳中興排水浚渫工作 84,800 詹益祥 奕昌重機工程行(00000000) 負責人：詹竣堯 0000000 103 67 永基二圳竹鹿排水浚渫工作 87,200 陳志敬 0000000 103 68 永基三圳十九輪中排等浚渫工作 90,800 林啟舜 0000000 103 69 永基二圳慈航排水浚渫工作 93,000 詹益祥 0000000 103 70 永基三圳北幹一輪中排等浚渫工作 87,000 黃永旗 大展企業社(00000000) 負責人：黃柄富 0000000 103 71 永基三圳南幹3輪主給等浚渫工作 60,800 廖順弘 奕昌重機工程行(00000000) 負責人：詹竣堯 0000000 103 72 永基三圳南幹9輪主給等浚渫工作 89,800 詹益泉 0000000 103 73 永基三圳南幹8輪主給等浚渫工作 81,200 洪詩東 0000000 103 75 永基三圳南幹1輪主給等浚渫工作 62,800 廖順弘 0000000 103 76 永基二圳浮圳支線等浚渫工作 84,800 莊昆煙 0000000 103 81 永基三圳19輪1中排浚渫工作 91,800 黃永旗 大展企業社(00000000) 負責人：黃柄富 0000000 103 82 永基三圳北幹第二支線浚渫工作 91,000 黃永旗 0000000 103 83 土庫排水支線浚渫工作 89,200 黃樹欉 奕昌重機工程行（00000000） 負責人：詹竣堯 0000000 103 84 永基三圳永吉排水浚渫工作 93,000 詹益泉 0000000 103 85 永基三圳溪墘排水浚渫工作 86,000 陳志敬 0000000 103 86 永基三圳長安排水浚渫工作 93,600 林啟舜 0000000 103 87 永基三圳北幹11輪2中排浚渫工作 89,800 陳志敬 0000000 103 88 永基三圳田中央排水浚渫工作 92,400 詹益祥 0000000 103 89 永基三圳香田排水浚渫工作 91,000 林啟舜 0000000 103 90 永基三圳香埔排水浚渫工作 93,600 黃樹欉 0000000 103 91 永基三圳北幹十輪中排等浚渫工作 94,000 林啟舜 0000000 103 92 永基三圳南幹一輪中排浚渫工作 82,800 詹益祥 0000000 103 93 永基三圳北幹九輪一中排浚渫工作 91,800 黃樹欉 0000000 103 94 永基二圳二十三輪中排等浚渫工作 92,800 陳志敬 0000000