臺灣彰化地方法院刑事-CHDM,111,簡,187,20220207,1

臺灣彰化地方法院刑事簡易判決
111年度簡字第187號
聲 請 人 臺灣彰化地方檢察署檢察官
被 告 凃明仁



上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（110年度偵字第15779、11948號），本院判決如下：

主 文

凃明仁犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處有期徒刑參月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。

犯罪事實及理由

一、犯罪事實：凃明仁向他人借用彰化縣○○市○○段0000地號土地使用，該土地經彰化縣政府編定使用分區為山坡地保育區、使用地類別為農牧用地，非經向彰化縣政府申請辦理變更土地使用許可，不得擅自變更使用用途，在該土地上從事不合土地使用分區之使用行為，凃明仁於民國109年8月間起，未經許可，擅自在上開土地鋪設水泥，搭建鐵皮建物，作為倉庫使用，而未作為農牧使用，經彰化縣政府於110年6月9日以府地用字第1100203475號裁處書，裁處凃明仁罰鍰新臺幣（下同）6萬元，並限期於文到1個月內恢復土地容許使用，復於同年7月30日以府地用字第1100264452號裁處書，裁處凃明仁罰鍰7萬元，並限期於1個月內恢復土地容許使用。

詎凃明仁仍基於違反區域計畫法之犯意，於收受上開裁處書後，未依期限拆除地上物，將上開土地恢復農牧業使用，經彰化縣政府於同年9月16日派員前往上開土地勘查，始悉上情。

二、前項犯罪事實，有下列證據可資為佐：㈠被告凃明仁於警詢、偵查中之供述。

㈡彰化縣政府110年7月30日府地用字第1100264452號、110年6月9日府地用字第1100203475號函及裁處書、送達證書、110年9月16日勘查紀錄、現場照片、彰化縣○○市○○段0000地號土地建物查詢資料、109年11月23日陳述意見紀錄各1份。

三、被告違反區域計畫法第15條第1項之管制使用土地規定，經彰化縣政府依同法第21條第1項規定，限期令其改善，仍未依限拆除地上物恢復原狀，是核被告所為，係違反區域計畫法第21條第1項之規定，應依同法第22條之規定論處。

爰以行為人之責任為基礎，審酌被告在農牧用地上鋪設水泥，搭建鐵皮建物作為倉庫使用，經彰化縣政府限期恢復原狀並裁處罰鍰，仍未依限恢復土地原狀，所為有害土地整體發展與規劃，漠視國家公權力，應予非難，及被告違反之情節、使用範圍、犯罪目的、所生危害、被告智識程度為五專畢業等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。

四、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第454條第1項，逕以簡易判決處刑如主文。

本案經檢察官劉智偉聲請以簡易判決處刑。

中 華 民 國 111 年 2 月 7 日
刑事第七庭 法 官 王素珍
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，得於判決書送達之日起20日內，以書狀敘述理由，向本院提出上訴（須附繕本）。
中 華 民 國 111 年 2 月 7 日
書記官 楊筱惠
附錄本案論罪科刑法條：
區域計畫法第15條第1項
區域計畫公告實施後，不屬第11條之非都市土地，應由有關直轄市或縣（市）政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後，實施管制。
變更之程序亦同。
其管制規則，由中央主管機關定之。
區域計畫法第21條第1項
違反第15條第1項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市）政府處新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。
區域計畫法第22條
違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役。