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臺灣橋頭地方法院刑事判決 104年度易字第862號
公 訴 人 臺灣橋頭地方法院檢察署檢察官
被 告 呂學正
選任辯護人 歐陽志宏律師
上列被告因違反政府採購法案件，經檢察官提起公訴（102年度偵字第26610號），本院判決如下：
主 文
本件公訴不受理。
理 由
一、公訴意旨係以：被告呂學正係正霖五金建材行實際負責人，曾智明係無照之土木包工業者，曾玉霖係良園土木包工業（下稱良園土木）負責人，許桐榮係重直土木包工業（下稱重直土木）負責人，林新富係址設高雄市○○區○○○路00巷00號1 樓茂富營造有限公司（下稱茂富公司）負責人，楊柳興係址設高雄市○○區○○巷00號1 樓名慶營造有限公司（下稱名慶公司）負責人。
緣民國97年3月至99年5月間，高雄縣甲仙鄉公所（下稱甲仙鄉公所，99年縣市合併後改制為高雄市甲仙區公所）辦理附表所示97年度災害緊急搶修採購等12項工程招標，詎被告呂學正、曾智明2 人明知渠等並無附表所示招標工程之投標資格，為求順利標得附表所示之工程，竟意圖影響採購結果及獲取不當之利益，基於借用他人名義投標之犯意，先後分別於附表所示工程招標案中，在事前不詳時間、地點，向如附表所示並無投標意願之廠商負責人即曾玉霖、許桐榮、林新富、楊柳興等人，商借取得廠商之名義及證件參加投標，而附表所示之廠商負責人曾玉霖、許桐榮、林新富、楊柳興等人亦意圖影響採購結果，竟基於容許他人以本人名義及證件參加投標之犯意，分別於上開時間、地點，容許被告呂學正、曾智明借用渠等之廠商營利事業登記證與公司行號大小章等物投標。
被告呂學正、曾智明並以此方式順利標得附表編號1-12號所示之標案。
因認被告呂學正涉犯政府採購法第87條第5項前段借牌投標罪嫌等語。
二、按被告死亡者，應諭知不受理之判決，且該不受理判決，得不經言詞辯論為之，刑事訴訟法第303條第5款、第307條分別定有明文。
三、經查被告呂學正業於106 年1 月2 日死亡，有個人基本資料查詢結果及臺灣高等法院被告前案紀錄表各1 份在卷可稽，是揆諸上開規定，爰不經言詞辯論，逕諭知不受理之判決。
據上論結，應依刑事訴訟法第303條第5款、第307條，判決如主文。
中 華 民 國 106 年 5 月 2 日
刑事第四庭 法 官 蔡牧玨
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受送達後10日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；
如未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
中 華 民 國 106 年 5 月 5 日
書記官 黃麗燕
附表
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│編號│發包單位│標案名稱│決標日期│得標廠商│陪標廠商│ 行 為 模 式 │
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│1 │甲仙鄉公│97年度災│97.3.25 │名慶公司│良園土木│被告呂學正透過曾智明向曾│
│ │所 │害緊急搶│ │ │ │玉霖借用良園土木牌照投標│
│ │ │修採購 │ │ │ │，並代名慶公司領回押標金│
│ │ │ │ │ │ │。 │
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│2 │甲仙鄉公│卡玫基颱│97.10.28│名慶公司│良園土木│1.被告呂學正透過曾智明向│
│ │所 │風二次災│ │ │ │ 曾玉霖借用良園土木牌照│
│ │ │害緊急搶│ │ │ │ 投標，並另持名慶公司出│
│ │ │修採購 │ │ │ │ 具的授權委託書，全權處│
│ │ │ │ │ │ │ 理工程開標事宜（含開標│
│ │ │ │ │ │ │ 、領退押標金、比減價、│
│ │ │ │ │ │ │ 說明） │
│ │ │ │ │ │ │2.名慶公司、良園土木均於│
│ │ │ │ │ │ │ 同日投標（97年10月27日│
│ │ │ │ │ │ │ ）。 │
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│3 │甲仙鄉公│甲仙鄉啟│98.2.27 │名慶公司│良園土木│1.良園土木、茂富公司、名│
│ │所 │明橋旁道│ │ │茂富公司│ 慶公司之押標金支票，均│
│ │ │路災修工│ │ │ │ 係98年2月20日同日由被 │
│ │ │程 │ │ │ │ 告呂學正向甲仙農會購買│
│ │ │ │ │ │ │ 之土地銀行美濃分行支票│
│ │ │ │ │ │ │ ，且票號相連（BLB10405│
│ │ │ │ │ │ │ 98、0000000、0000000）│
│ │ │ │ │ │ │2.3家廠商之退還押標金申 │
│ │ │ │ │ │ │ 請書，均係由被告呂學正│
│ │ │ │ │ │ │ 書寫，字體一致。且均於│
│ │ │ │ │ │ │ 98年2月26日領回（名慶 │
│ │ │ │ │ │ │ 公司部分，日期嗣經塗改│
│ │ │ │ │ │ │ 為98年3月11日） │
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│4 │甲仙鄉公│甲仙鄉和│98.3.13 │名慶公司│良園土木│1.良園土木、名慶公司之押│
│ │所 │安橋災修│ │ │ │ 標金支票，均係98年3月 │
│ │ │工程 │ │ │ │ 12日同日由被告呂學正向│
│ │ │ │ │ │ │ 甲仙農會購買之土地銀行│
│ │ │ │ │ │ │ 美濃分行支票，且票號相│
│ │ │ │ │ │ │ 連（BLB0000000、104692│
│ │ │ │ │ │ │ 9） │
│ │ │ │ │ │ │2.廠商之押標金申請書，均│
│ │ │ │ │ │ │ 係由被告呂學正於98年3 │
│ │ │ │ │ │ │ 月12日代為領回。 │
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│5 │甲仙鄉公│98年度災│98.4.29 │茂富公司│良園土木│1.良園土木、茂富公司、名│
│ │所 │害緊急搶│ │ │名慶公司│ 慶公司之押標金支票，均│
│ │ │修採購 │ │ │ │ 係由被告呂學正向甲仙農│
│ │ │ │ │ │ │ 會購買之土地銀行美濃分│
│ │ │ │ │ │ │ 行支票，且日期、票號相│
│ │ │ │ │ │ │ 近（BLB0000000、 │
│ │ │ │ │ │ │ 0000000、0000000） │
│ │ │ │ │ │ │2.3家廠商之押標金，均係 │
│ │ │ │ │ │ │ 由被告呂學正於98年4月 │
│ │ │ │ │ │ │ 28日代為領回（茂富公司│
│ │ │ │ │ │ │ 部分，日期嗣經塗改為98│
│ │ │ │ │ │ │ 年5月5日）。 │
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│6 │甲仙鄉公│甲仙鄉滴│98.5.14 │名慶公司│良園土木│1.良園土木、茂富公司、名│
│ │所 │水橋上游│ │ │茂富公司│ 慶公司之押標金支票，均│
│ │ │道路災修│ │ │ │ 係98年5月4日同日由被告│
│ │ │工程 │ │ │ │ 呂學正向甲仙農會購買之│
│ │ │ │ │ │ │ 土地銀行美濃分行支票，│
│ │ │ │ │ │ │ 且票號相近（BLB0000000│
│ │ │ │ │ │ │ 、0000000、0000000） │
│ │ │ │ │ │ │2.3家廠商之押標金，均係 │
│ │ │ │ │ │ │ 由被告呂學正於98年5月 │
│ │ │ │ │ │ │ 13日代為領回（名慶公司│
│ │ │ │ │ │ │ 部分，日期嗣經塗改為98│
│ │ │ │ │ │ │ 年5月19日）。 │
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│7 │甲仙鄉公│西安村滴│98.9.11 │良園土木│茂富公司│1.被告呂學正透過曾智明向│
│ │所 │水溪清疏│ │包工業 │名慶公司│ 曾玉霖借得良園土木牌照│
│ │ │工程 │ │ │ │ ，並自行向楊柳興（名慶│
│ │ │ │ │ │ │ 公司）、林新富（茂富公│
│ │ │ │ │ │ │ 司）借牌投標工程。被告│
│ │ │ │ │ │ │ 呂學正與曾智明並約定得│
│ │ │ │ │ │ │ 標後，將工程交由曾智明│
│ │ │ │ │ │ │ 施作。 │
│ │ │ │ │ │ │2.廠商將大小章及投標所需│
│ │ │ │ │ │ │ 證件交給被告呂學正後，│
│ │ │ │ │ │ │ 相關押標金支票（名慶 │
│ │ │ │ │ │ │ BLB0000000茂富BLB1050 │
│ │ │ │ │ │ │ 746）郵政匯票（良園114│
│ │ │ │ │ │ │ 00000000）、填寫投標文│
│ │ │ │ │ │ │ 件、領回押標金支票都由│
│ │ │ │ │ │ │ 被告呂學正負責處理。 │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│8 │甲仙鄉公│和安村油│98.9.11 │良園土木│重直土木│1.被告呂學正透過曾智明向│
│ │所 │礦溪清疏│ │包工業 │茂富公司│ 曾玉霖借得良園土木牌照│
│ │ │工程 │ │ │ │ ，並自行向許桐榮（重直│
│ │ │ │ │ │ │ 土木）、林新富（茂富公│
│ │ │ │ │ │ │ 司）借牌投標工程，被告│
│ │ │ │ │ │ │ 呂學正與曾智明並約定得│
│ │ │ │ │ │ │ 標後，工程交由曾智明施│
│ │ │ │ │ │ │ 作。 │
│ │ │ │ │ │ │2.良園土木、茂富公司將大│
│ │ │ │ │ │ │ 小章及投標所需證件交給│
│ │ │ │ │ │ │ 被告呂學正後，相關押標│
│ │ │ │ │ │ │ 金支票（茂富BLB0000000│
│ │ │ │ │ │ │ 良園BLB0000000）、填寫│
│ │ │ │ │ │ │ 投標文件、領回押標金支│
│ │ │ │ │ │ │ 票等都由被告呂學正負責│
│ │ │ │ │ │ │ 處理。 │
│ │ │ │ │ │ │3.重直土木則由會計潘素惠│
│ │ │ │ │ │ │ 填寫標單後，交給許桐榮│
│ │ │ │ │ │ │ ，連同被告呂學正所交給│
│ │ │ │ │ │ │ 的押標金郵政匯票（1149│
│ │ │ │ │ │ │ 0000000）持往投標。開 │
│ │ │ │ │ │ │ 標後，潘素惠再前往領取│
│ │ │ │ │ │ │ 匯票後，當場交給呂曾玉│
│ │ │ │ │ │ │ 英。 │
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│9 │甲仙鄉公│和安村啟│98.9.11 │名慶公司│良園土木│1.被告呂學正透過曾智明向│
│ │所 │明橋、化│ │ │茂富公司│ 曾玉霖借得良園土木牌照│
│ │ │石谷清疏│ │ │ │ ，並自行向楊柳興（名慶│
│ │ │工程 │ │ │ │ 公司）、林新富（茂富公│
│ │ │ │ │ │ │ 司）借牌投標工程，被告│
│ │ │ │ │ │ │ 呂學正與曾智明並約定得│
│ │ │ │ │ │ │ 標後，工程交由曾智明施│
│ │ │ │ │ │ │ 作。 │
│ │ │ │ │ │ │2.廠商將大小章及投標所需│
│ │ │ │ │ │ │ 證件交給被告呂學正後，│
│ │ │ │ │ │ │ 相關押標金支票（名慶 │
│ │ │ │ │ │ │ BLB0000000茂富BLB10507│
│ │ │ │ │ │ │ 52）郵政匯票（良園1149│
│ │ │ │ │ │ │ 0000000）、填寫投標文 │
│ │ │ │ │ │ │ 件、領回押標金支票等都│
│ │ │ │ │ │ │ 由被告呂學正負責處理。│
│ │ │ │ │ │ │ │
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│10 │甲仙鄉公│甲仙鄉寶│99.2.23 │名慶公司│良園土木│1.被告呂學正透過曾智明向│
│ │所 │隆村靈隱│ │ │ │ 曾玉霖借用良園土木牌照│
│ │ │寺旁野溪│ │ │ │ 投標。 │
│ │ │災修工程│ │ │ │2.廠商押標金支票均由被告│
│ │ │ │ │ │ │ 呂學正代為領回。 │
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│11 │甲仙鄉公│大田村供│99.5.11 │名慶公司│良園土木│被告呂學正透過曾智明向曾│
│ │所 │德宮旁農│ │ │ │玉霖借用良園土木牌照投標│
│ │ │路災修工│ │ │ │。 │
│ │ │程 │ │ │ │ │
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│12 │甲仙鄉公│光華巷野│99.5.13 │名慶公司│良園土木│被告呂學正透過曾智明向曾│
│ │所 │溪護案災│ │ │ │玉霖借用良園土木牌照投標│
│ │ │修工程 │ │ │ │。 │
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