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臺灣橋頭地方法院民事判決 110年度勞訴字第35號
原 告 蒲金堆
石茂榮
李元鐘
張啟彬
陳紹燦
陳紹益
李元涅
共 同
訴訟代理人 薛力榮律師
被 告 台灣中油股份有限公司
法定代理人 李順欽
訴訟代理人 林冠廷律師
上列當事人間請求給付退休金差額事件，本院於民國110 年4 月1 日言詞辯論終結，判決如下：
主 文
被告應分別給付原告如附表「應補發退休金」欄所示之金額，及各自如附表「利息起算日」欄所示之日起至清償日止，按週年利率百分之五計算之利息。
訴訟費用由被告負擔。
本判決第一項得假執行。
但被告分別以如附表「應補發退休金」欄所示之金額為原告預供擔保，得免為假執行。
事實及理由
一、按當事人喪失訴訟能力或法定代理人死亡或其代理權消滅者，訴訟程序在有法定代理人或取得訴訟能力之本人，承受其訴訟以前當然停止；
惟有訴訟代理人者不適用之；
另承受訴訟人，於得為承受時，應即為承受之聲明，民事訴訟法第170條、第173條、第175條第1項分別定有明文。
本件被告之法定代理人原為歐嘉瑞，於本院審理期間變更為李順欽，經其具狀聲明承受訴訟，合於前揭規定，應予准許。
二、原告主張：原告前均受僱被告，於民國109 年6 月30日結清舊制退休金年資，原告任職年資於勞動基準法（下稱勞基法）施行前後之退休金基數各如附表所示。
因被告廠區係採全天候24小時，編有日班、小夜班及大夜班輪流作業，被告並對實際輪值大、小夜班之員工發給夜點費（下稱系爭夜點費），系爭夜點費為原告於固定常態工作可得支領之給與，為經常性給付，且此種因環境、時間等特殊工作條件，雇主所為現金給付，本質上即具備勞務對價性，應計入工資計算，然被告未將系爭夜點費計入平均工資計算退休金，致原告所領退休金分別短少給付如附表「應補發退休金」欄所示金額。
又依勞基法第84條之2 規定，在勞基法施行前之工作年資，應依當時適用之臺灣省工廠工人退休規則（89年9 月25日廢止）第9條第1款、第10條規定計算退休金給與標準，及依勞基法第55條第3項規定，被告應自勞工退休之日起30日內給付退休金，故被告應分別自如附表所示利息起算日負給付遲延之責。
為此，爰依勞基法第55條第1項、第3項、第84條之2 ，及臺灣省工廠工人退休規則第9條第1款、第10條之規定，提起本件訴訟等語。
並聲明：被告應分別給付原告如附表「應補發退休金」欄所示之金額，及各自如附表「利息起算日」欄所示之日起至清償日止，按週年利率5%計算之利息。
三、被告則以：晝夜輪班制為勞基法第34條明定之工作型態，被告基於晝夜輪班制給與夜點費，相較於一般夜間津貼、夜間加給是因值勤或工作時間超出法定工時，雇主因而加給延長工時之額外給付，具有實質上之不同，原告於受僱之初即知悉工作型態為晝夜輪班並採三班制，輪值夜班工作內容與日班亦無不同，被告本無庸為額外給付，足認核給夜班員工之餐費（夜點費）係為激勵夜間輪值人員，於其工作期間補充體力，始給與宵夜點心，並非夜間輪值可申領較多工作報酬，無勞務對價性。
依被告發放沿革，夜點費係由食物津貼配合消費水準演變而來，並未隨勞動條件（如工資、工時、工作規則）變更，與薪資給與無關，且發放金額固定，不因受僱人作業種類、工作性質、經驗、學歷、智力、年資、職級而有不同，係著眼於夜間工作有多進食必要之恩惠性、鼓勵性給與。
又被告為國營事業，於預算不足亦可決定不給夜點費，足認被告可保留是否發給之決定，非經常性給與，且被告員工之工資應由行政院規定之標準定之，所屬人員待遇福利受國營事業法之拘束，夜點費並非行政院所規定得納入計算平均工資之給付，原告為被告員工，對此知之甚詳。
原告於109 年6 月簽立年資結清協議書（下稱系爭協議書），結清舊制年資領取退休金，系爭協議書第2條明訂平均工資之計算，悉依經濟部所屬事業機構列入計算平均工資之給與項目表規定辦理，被告並安排說明會予以說明，原告知悉夜點費不計入平均工資而簽署系爭協議書，結清後不應再請求將夜點費計入平均工資計算退休金等語，資為抗辯。
並聲明：原告之訴駁回。
四、兩造不爭執之事項：㈠原告前均受僱於被告任職注儲工程處，原告蒲金堆、陳紹燦、陳紹益為煉製技術員，石茂榮、李元鐘、張啟彬、李元涅為消防技術員，其等均於109 年6 月30日結清舊制退休金，依勞基法施行前、後計算之退休金基數如附表「退休金基數」欄所示，原告退休前3 個月、6 個月經被告核發夜點費之平均金額如附表「平均夜點費」欄所載。
㈡被告作業方式為24小時全天候開工，採日班、小夜班、大夜班，三班輪流作業。
輪值時間日班為上午7 時45分至下午4時15分，小夜班為下午4 時15分至晚上11時45分，大夜班為晚上11時45分至翌日上午7 時45分。
各班工作性質相同，服勤時間不同，原告7 人均需輪班。
㈢被告按實際值勤員工輪值發給之大、小夜班夜點費於97年1月1 日分別調整為新臺幣（下同）400 元、250 元。
員工如有代班或請假，夜點費則歸代班人領取。
㈣被告發給之「夜點費」每人每日金額相同，不因員工作業種類及職等而有差異。
㈤被告前發給原告之退休金並未將夜點費計入原告之平均工資，如夜點費屬平均工資之一部，則原告短少之退休金差額如附表編號1 至7 「應補發退休金」欄所示，法定遲延利息自附表編號1 至7 「利息起算日」欄所載日期起算。
五、本件之爭點：㈠系爭夜點費是否屬於工資，而應列入勞基法所定平均工資計算退休金？㈡原告得否請求被告補發如附表所示之退休金差額暨遲延利息？
六、本院得心證之理由：㈠系爭夜點費是否屬於工資，而應列入勞基法所定平均工資計算退休金？⒈按工資係謂勞工因工作而獲得之報酬；
包括工資、薪金及按計時、計日、計月、計件以現金或實物等方式給付之獎金、津貼及其他任何名義之經常性給與均屬之，勞基法第2條第3款定有明文。
故計付原告之工資，係指勞工因工作而獲得之報酬，且屬經常性之給與。
至於所謂「經常性給與」，是工資給付型態其中之一，某項給付之給付是否經常，可用以判斷該項給付是否為工資之依據之一。
又判斷某項給付是否為工資，應具體認定，不因形式上所用名稱為何而受影響；
而恩惠性給與係指雇主為改善勞工生活所為之補助性、偶然性、任意性或勉勵性等臨時起意而與工作無關之給與（最高法院87年度台上字第2823號、92年度台上字第2108號、93年度台上字第1767號判決要旨參照）。
而工作時間及場所等為工作環境之一部分，均與勞務提出間有密切相關，故如一般觀念可認為是酬庸或彌補勞工提供之勞務本身之特殊辛勞與負擔，而直接對勞工所提出勞務附加地為更進一步之報償，應可肯認其為工資。
⒉經查，原告工作型態為24小時按日班、大夜班、小夜班三班輪流作業，系爭夜點費係於退休前輪值大、小夜班而得申報領取，金額固定，不因工作內容、年資、職級不同，員工一經輪值大、小夜班即得領取，此為兩造所不爭執，且依被告作業型態，原告固定輪值大、小夜班，並非偶而為之，與一般公司行號應付臨時性之業務需求偶而為之者有間，且被告發給員工夜點費數十年，其給付以夜間輪值為要件，其發給顯非臨時起意或與工作無關，凡此均足認系爭夜點費係因被告要求原告於夜間工作，致原告於輪值大、小夜班期間生活作息與常人相反，不利於原告之生活及健康，故特別就夜間工作之勞工就相同工作給予不同待遇，此種因環境、時間等特殊之工作條件而對勞工所提出之勞務所為之給付，其本質應係對於勞工勞務提出之本身所為更進一步之報償，而為原告因特定工作條件所形成常態工作中可取得之給與，屬經常性提供勞務所得之報酬，系爭夜點費之給與即具備經常性之要件。
又系爭夜點費係因環境、時間等特殊工作條件而對勞工所增加提出之經常性給付，本質上應屬勞務之對價，堪認屬於勞基法第2條第3款所稱之工資，自不能僅以雇主主觀認定系爭夜點費為恩惠性給與，即否認其為工資之本質，被告抗辯系爭夜點費屬恩惠性給與，即無可採。
⒊被告固以：夜點費係由食物津貼配合消費水準演變而來，未隨勞動條件（如工資、工時、工作規則）變更，與薪資給與無關，夜點費發放金額固定，不因受僱人作業種類等因素而有不同，係著眼於夜間工作有多進食必要之恩惠性、鼓勵性給與。
又輪值夜班工作內容與日班亦無不同，被告本無庸為額外給付，與加給延長工時之額外給付不同，無勞務對價性等語置辯。
惟勞基法第2條第3款規定就工資所為定義，只須符合勞工因工作而獲得之報酬，以現金或實物等方式之經常性給予均屬之，被告給付內容之變動，並不影響系爭夜點費屬勞工於夜間工作報償之性質。
而原告每月固定輪值大、小夜班，按月領取系爭夜點費，並非偶一為之，而屬經常性所得報酬，且系爭夜點費領取之條件即為夜間工作，與日班員工相較顯已具備特殊差異之工作條件，核屬經常性提供勞務所得報酬，均如前述，且公司是否實行晝夜輪班制，由全廠員工輪值夜班，而非由固定員工專職夜班，乃雇主基於公司管理、員工健康、工作效率、事業特殊性等諸多層面考量，雇主發給員工之費用，是否為工作所附加之報償，仍應視該費用之內容而定，殊難以是否於日間、夜間工作逕為區分，工資之認定，既以勞工提供勞務與雇主支付報酬（工資）間之對價性為依據，自不因工作型態是否為輪班制而有差異。
再者，工資各項結構之內容，雖有依工作性質、職級、年資等節而有不同或毋須申報領取者（如本薪），然亦不乏為相同數額之給付（如伙食津貼、交通津貼等）或核實申報領取者（如加班費），公司給付勞工之各種款項是否屬於工資一部，應實質審核其內容，而非依是否屬正常工時內之給付、形式上數額是否同一、是否加倍發給，或是否需依公司內部規範、設定條件申報請領，推認該等給付非屬工資，系爭夜點費之調整、幅度、核定，亦屬公司內部發給該項費用之設計問題，不影響系爭夜點費性質上為工資之認定。
被告執前詞抗辯系爭夜點費非勞務對價，不應列入平均工資計算退休金等語，無足憑採。
⒋被告另以：被告為國營事業，於預算不足亦可決定不給夜點費，足認被告可保留是否發給之決定，非經常性給與，且被告所屬人員待遇福利受國營事業法之拘束，夜點費並非行政院所規定得納入計算平均工資之給付，原告為被告員工，對此知之甚詳等語。
惟查，原告受僱於被告多年，亦認定夜點費為輪值大、小夜班應得費用，應足認兩造就勞工輪值大、小夜班應發給夜點費已有合意，且被告縱可保留是否發給夜點費之決定，然就本件而言，原告長期領取夜點費，系爭夜點費之給與具備經常性之要件等節，業經本院認定如前，尚難以被告是否保留發給之決定，推認系爭夜點費非經常性給付。
又公司給付各項費用是否應列入工資，並非依各項費用名稱而定，仍須依該費用性質是否具備勞務對價與經常性給付等節為判斷，不受資方內部規範拘束。
被告雖為經濟部所屬國營事業，然原告為被告僱用之勞工，自有勞基法之適用，而勞基法係國家為實現憲法保護勞工之基本國策所制定之法律，其所定勞動條件為最低標準，雇主與勞工所訂勞動條件，不得低於勞基法所定最低標準，此觀之該法第1條規定即明，故於勞基法公布施行後，各國營事業單位固得依其事業性質及勞動態樣與勞工另行訂定勞動條件，然所約定之勞動條件仍不得低於勞基法所定最低標準，則於經濟部所訂其所屬事業人員退休撫卹及資遣辦法（下稱經濟部退撫辦法）或其他待遇、福利標準，牴觸勞基法之規定時，仍應依勞基法之規定為據。
況系爭夜點費是否屬工資一部，乃本院職權判斷事項，被告所提行政機關之函釋，非勞基法有關工資規定之特別規定，並無拘束法院效力，法院於審理是類事件時，仍應本於勞基法之規定，依具體個案認定之，自難以被告所提函釋及國營事業管理法之規定為其有利認定，被告此部分抗辯，亦屬無據。
⒌被告復辯稱：原告於109 年6 月簽立系爭協議書領取退休金，系爭協議書第2條明訂平均工資之計算，悉依經濟部所屬事業機構列入計算平均工資之給與項目表規定辦理，原告知悉而簽署協議書，不應再請求將夜點費計入平均工資計算退休金等語。
查系爭協議書第2條約定：「結清舊制之年資採計、基數計算方式，悉依據『經濟部所屬事業人員退休撫卹及資遣辦法』及勞動基準法等相關規定辦理。
平均工資之計算悉依據行政院82年12月15日台82經44010 號函核定『經濟部所屬事業機構列入計算平均工資之給與項目表』之規定辦理；
…。」
（見本院卷第101 至107 頁），而該給與項目表並未將系爭夜點費列入平均工資之給與項目，此為被告陳明在卷，然各國營事業單位固得依其事業性質及勞動態樣與勞工另行訂定勞動條件，所約定之勞動條件仍不得低於勞基法所定最低標準，業如前述，且經濟部退撫辦法第3條即已規定：「本辦法所稱基數，指計算事由發生時1 個月平均工資。
平均工資依勞動基準法有關規定辦理。」
，則於計算原告退休金基數即月平均工資，仍應回歸勞基法關於平均工資之規定辦理，亦即，應依勞基法第2條規定認定其工資及平均工資，作為計算退休金基數之基礎，被告以前開理由置辯，仍不足為其有利之認定。
⒍依上開說明，系爭夜點費應屬工資之一部分，並應納入平均工資計算退休金。
本件原告所為前揭主張，應屬可採。
㈡原告得否請求被告補發如附表所示之退休金差額暨遲延利息？系爭夜點費應列入平均工資計算退休金，經本院認定如前，被告對於如將夜點費列入平均工資計算，則原告短少之退休金差額如附表編號1 至7 「應補發退休金」欄所示，法定遲延利息自附表編號1 至7 「利息起算日」欄所載日期起算等節，均無爭執，則原告依前揭規定請求被告應給付如附表「應補發退休金」欄所示之退休金差額，及各自如附表「利息起算日」欄所示日期起算之法定遲延利息，即屬有據。
七、綜上所述，本件原告依前揭規定，請求被告應分別給付原告如附表「應補發退休金」欄所示之金額，及各自如附表「利息起算日」欄所示之日起至清償日止，按週年利率5%計算之利息，為有理由，應予准許。
又本件係就勞工之給付請求，為雇主敗訴之判決，依勞動事件法第44條第1項規定，依職權宣告假執行，並依同條第2項規定，職權宣告被告預供擔保後，得免為假執行。
八、本件事證已臻明確，兩造其餘陳述及攻擊防禦方法核與判決結果不生影響，爰不逐一論述，附此敘明。
九、據上論結，本件原告之訴為有理由。依民事訴訟法第78條、勞動事件法第44條第1項、第2項，判決如主文。
中 華 民 國 110 年 4 月 19 日
勞動法庭 法 官 周佳佩
以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀並表明上訴理由（須附繕本）。
如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。
中 華 民 國 110 年 4 月 19 日
書記官 許婉真
附表：
┌─┬───┬───────┬─────────────┬──────────────┬──────┬───────┐
│編│ 員工 │ 結清日期 │ 退休金基數（個） │ 平均夜點費（新臺幣） │應補發退休金│利息起算日 │
│號│ 姓名 │ │ │ │ │ │
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│1 │蒲金堆│109 年6 月30日│勞動基準法施行前│11 │退休前3 個月│5,116.66元 │217,708 元 │109 年8 月1 日│
│ │ │ ├────────┼────┼──────┼───────┤ │ │
│ │ │ │勞動基準法施行後│33 │退休前6 個月│4,891.66元 │ │ │
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│2 │石茂榮│109 年6 月30日│勞動基準法施行前│8 │退休前3 個月│5,066.66元 │215,824 元 │109 年8 月1 日│
│ │ │ ├────────┼────┼──────┼───────┤ │ │
│ │ │ │勞動基準法施行後│35 │退休前6 個月│5,008.33元 │ │ │
├─┼───┼───────┼────────┼────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│3 │李元鐘│109 年6 月30日│勞動基準法施行前│6 │退休前3 個月│5,200 元 │216,508 元 │109 年8 月1 日│
│ │ │ ├────────┼────┼──────┼───────┤ │ │
│ │ │ │勞動基準法施行後│37 │退休前6 個月│5,008.33元 │ │ │
├─┼───┼───────┼────────┼────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│4 │張啟彬│109 年6 月30日│勞動基準法施行前│1 │退休前3 個月│5,066.66元 │210,408 元 │109 年8 月1 日│
│ │ │ ├────────┼────┼──────┼───────┤ │ │
│ │ │ │勞動基準法施行後│41 │退休前6 個月│5,008.33元 │ │ │
├─┼───┼───────┼────────┼────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│5 │陳紹燦│109 年6 月30日│勞動基準法施行前│10 │退休前3 個月│5,066.66元 │219,533 元 │109 年8 月1 日│
│ │ │ ├────────┼────┼──────┼───────┤ │ │
│ │ │ │勞動基準法施行後│34 │退休前6 個月│4,966.66元 │ │ │
├─┼───┼───────┼────────┼────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│6 │陳紹益│109 年6 月30日│勞動基準法施行前│× │退休前3 個月│× │188,000 元 │109 年8 月1 日│
│ │ │ ├────────┼────┼──────┼───────┤ │ │
│ │ │ │勞動基準法施行後│40 │退休前6 個月│4,700 元 │ │ │
├─┼───┼───────┼────────┼────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│7 │李元涅│109 年6 月30日│勞動基準法施行前│9 │退休前3 個月│5,200 元 │217,083 元 │109 年8 月1 日│
│ │ │ ├────────┼────┼──────┼───────┤ │ │
│ │ │ │勞動基準法施行後│34 │退休前6 個月│5,008.33元 │ │ │
└─┴───┴───────┴────────┴────┴──────┴───────┴──────┴───────┘
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