岡山簡易庭民事-GSEV,100,岡簡,173,20110729,1

臺灣高雄地方法院民事判決 100年度岡簡字第173號
原 告 陳姿吟
訴訟代收人 紀振培
被 告 高雄市東區稅捐稽徵處岡山分處
法定代理人 王乾勇
訴訟代理人 許麗珠
鄭美麗
陳怡玲
上列當事人間分配表異議之訴事件，於民國100 年7 月22日辯論終結，本院判決如下：

主 文

原告之訴駁回。

訴訟費用由原告負擔。

事實及理由

一、原告主張：訴外人黃宗楠於民國85年10月29日，以其所有座落高雄市○○區○○段537-6 、537-7 及537-8 地號土地，面積1 ，539 平方公尺，權利範圍957/153900，及其上同地號1169建號，即門牌號碼為茄萣區○○街74號6 樓之3 ，設定最高限額抵押權新臺幣（下同）210 萬予台灣中小企業銀行股份有限公司為第一順位抵押權人，嗣原告轉輾受讓該公司之債權（含本金、利息、違約金、墊付之費用等）。

鈞院99年度執吉字第47483 號強制執行拍賣時，就拍定案款製作分配表時，原告已於100 年4 月22日提起異議，主張本件抵押權發生於85年（抵押權存續期間為85年10月29日至135 年10月29日），依高等法院座談會解釋：「抵押權於96年1 月12日以前登記完畢，且其抵押權已於96年1 月12日以前發生者，本諸信賴保護原則，應不受本次稅捐稽徵法第6條規定修正之影響」，則本件分配表中第2 、3 、5 次序之稅款應不得由被告受償，亦即該次序之款項仍應由原告分配，爰依強制執行法第41條第1項規定請求鈞院應將上開款項計26，169 元分配予原告，被告就該款項分配金額為0 元云云。

二、被告辯稱：按稅捐之徵收，優先於普通債權，稅捐稽徵法第6條第1項定有明文。

又96年1 月10日修正公布並於同年月12日施行之同法第6條第2項已明定土地增值稅、地價稅、房屋稅優先於一切債權與抵押權，臺灣高雄地方法院99年度訴更（一）字第3 號民事判決亦認為修正之上開條文，對修正施行後開徵之地價稅及房屋稅有優先適用於抵押權受分配。

另依大法官會議釋字第525 及第605 號解釋理由所示，原告必需證明其就修正前之法規，有客觀上具體表現信賴之行為及其依舊法預期可取得之利益，依舊法規所必需具備之重要要件已然具備，尚未具備之要件客觀上可合理期待其實現，或經過當事人繼續施以主觀之努力，該要件有實現之可能，方可主張信賴保護，原告取得債權既在修法之後自不可主張信賴保護，因原告承受債權之讓與人嘉亮資產管理公司為99 年3月30日取得抵押權，而抵押權人取得抵押權之目的，在於當債務人不履行清償義務時，得就抵押物賣得之價金受償，且法院執行拍賣抵押物程序亦在換取價金，以便分配予抵押權人，因此完成換價程序可供分配之價金，為出讓人可得依抵押權獲取利益之要件。

又原告並未舉證證明地價稅、房屋稅如優先於抵押權時，對於本件承受債權與否及實際承受債權之金額若干，究竟有如何之影響及程度，自難謂其就該法條修正前之規定，已有具體之信賴表現，原告本於抵押權人之身分實行抵押權，乃因債務人不履行債務而基於抵押權關係所為，尚非因信賴抵押權之受償順序僅於土地增值稅後，原告之主張為無裡由，請求駁回原告之訴等語。

三、法院之判斷：按稅捐稽徵法第6條第2項修正規定之立法理由略以：修正前同條第1項已明定稅捐之徵收均優於普通債權，但所有稅捐項目繁多，關於最優先受償之規定，卻僅適用於土地增值稅，顯然與此法精神有所違背，亦對國家稅收影響甚巨，且對債務人二度傷害，故修正第2項規定，一來可確保國家財政，二來避免債務人因欠稅屢遭執行基關多次執行等語。

則修正稅捐稽徵法第6條第2項明定地價稅、房屋稅之徵收意優先於一切債權及第已押權，縱對抵押權人之優先受償權有所限制，但衡量該項修正，乃為確保國家稅收之重罷公益，及避免債務人在現行法令下，財產遭拍賣、變賣等換價程序，並扣除土地增值稅後，須全部用來清償抵押債務，致無清償資力而仍須負擔該已變價財產之地價稅、房屋稅等，後續再遭執行機關執行，實屬過苛且公平，足認修正規定所欲維護之公益，顯然超越抵押權人所可獲取之利益。

再者，上開規定，僅適用於修正後開徵之房屋稅及地價稅，且限於執行標的物所客徵之地價稅及房屋稅，未溯及於修正前積欠之欠稅，對於抵押權人並未造成不可預期之損害，顯已兼顧公益與私益，而未損及抵押權人之信賴利益，合先說明。

本件原告主張之事實，既未舉證證明地價稅及房屋稅如優先於抵押權時，對於其取得系爭債權究竟有何影響及程度如何，自難謂其就該條修正之規定已有具體之信賴表現，自不受信賴保護原則之適用，原告之主張為無理由，應予駁回。

四、結論：原告之訴為無理由，依民事訴訟法第436條第2項、第78條，判決如主文。

中 華 民 國 100 年 7 月 29 日
岡山簡易庭
法 官 張俊文
上正本係照原本作成。
如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上訴理由，如於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（須附繕本）。
中 華 民 國 100 年 7 月 29 日
書記官 蕭主恩