金城簡易庭刑事-KMEM,109,城簡,61,20200429,1

福建金門地方法院刑事簡易判決 109年度城簡字第61號
聲 請 人 福建金門地方檢察署檢察官
被 告 楊莉婷



上列被告因違反建築法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（109年度偵字第148號），本院判決如下：

主 文

楊莉婷對依建築法規定勒令停工之建築物，未經許可擅自復工經制止不從，處有期徒刑參月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。

事實及理由

一、本件犯罪事實及證據，均引用檢察官聲請簡易判決處刑書之記載（如附件）。

二、核被告楊莉婷所為，係犯建築法第93條之違法復工罪。按數行為於同時同地或密切接近之時地實施，侵害同一法益，各行為之獨立性極為薄弱，依一般社會健全觀念，在時間差距上，難以強行分開，在刑法評價上，以視為數個舉動之接續施行，合為包括之一行為予以評價，較為合理，乃屬接續犯之範疇（最高法院86年台上字第3295號判例意旨參照）。

是被告先後漠視主管建築機關2次勒令停工之命令，未經許可擅自復工之行為，經制止不從，係於密接時、地實施，侵害同一法益，主觀上係本於在同一地號增建同一違章建築之犯意而為前開犯行，揆諸前揭判例意旨，核屬接續犯而應包括論以一罪。

三、爰以行為人責任為基礎，審酌被告不依循法規申請許可，即擅自建造建築物，已有可議，又經主管建築機關發覺而制止不從，遵法意識不足，並妨害建築管理，均不足取，兼衡其經主關機關2 次勒令停工後，繼續施作面積共約43.48 平方公尺【（98.6平方公尺+ 10.1平方公尺）×（完工程度：100%－60% ）＝43.48 平方公尺】；

然慮及被告無前科紀錄，此有臺灣高等法院被告前案紀錄表1 份在卷可參（本院卷第9 頁），其亦陳明為祭祀供奉祖先而建造，方違犯本案之動機與目的，容非危害重大之惡質犯行；

且犯後坦承犯行，犯後態度尚可；

兼衡其專科畢業智識程度及小康之家庭經濟狀況等一切情狀，量處如主文所示之刑，併諭知易科罰金之折算標準。

四、前開建築物原已被勒令停工，因被告不遵制止，續予建造，其結果係將在原建築物4 樓增建RC磚造結構建築物第5 層及原有5 層屋突層部分增建RC磚造結構建築物第6 層之工程，再完成40% （面積業如上述），此係犯罪之結果產生之物。

而犯罪所生之物，屬於犯罪行為人者，得沒收之，刑法第38條第2項前段固有明文。

然建築法第86條第1款規定，違反該法第25條之規定而擅自建造者，必要時得強制拆除其建築物，已見前述，復參建築法第1條：「為實施建築管理，以維護公共安全、公共交通、公共衛生及增進市容觀瞻，特制定本法；

本法未規定者，適用其他法律之規定。」

之立法宗旨，可知擅自建造之違法建築物應否強制拆除，允宜由主管建築機關考量建築法制定之本旨，斟酌公共安全、交通、衛生及巿容等各因素，秉承其專業審慎裁量為之，方較妥適。

倘不問建築法制定之意旨，一昧逕依上開刑法規定予以沒收，恐非周延甚明。

故本件違法之建築物，不予宣告沒收。

五、據上論斷，應依刑事訴訟法第449條第1項前段、第3項、第454條第2項，建築法第93條，刑法第11條前段、第41條第1項前段，逕以簡易判決處刑如主文。

六、如不服本件判決，得自收受送達之翌日起20日內，表明上訴理由，向本院（金門縣○○鎮○○路000號）第二審合議庭提出上訴狀（須附繕本）。

本案經檢察官張漢森聲請逕以簡易判決處刑。

中 華 民 國 109 年 4 月 29 日
福建金門地方法院金城簡易庭
法 官 黃佩穎
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀（應附繕本），上訴於本院合議庭。
書記官 張梨香
中 華 民 國 109 年 4 月 29 日
附錄本案論罪科刑法條全文：
建築法第93條
（違法復工）
依本法規定勒令停工之建築物，非經許可不得擅自復工；
未經許可擅自復工經制止不從者，除強制拆除其建築物或勒令恢復原狀外，處1 年以下有期徒刑、拘役或科或併科3 萬元以下罰金。
附件：
福建金門地方檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書
109年度偵字第148號
被 告 楊莉婷 女 34歲（民國00年0 月00日生）
住金門縣○○鄉○○村○○000 ○0 號
居新北市○○區○○路000 巷0 號12樓
國民身分證統一編號：Z000000000號
上列被告因違反建築法案件，業經偵查終結，認為宜聲請以簡易判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：

犯罪事實
一、楊莉婷明知依建築法規定勒令停工之建築物，非經許可不得擅自復工，竟自民國108年9月間某日起，未經申請核准，擅自在金門縣○○鄉○○村○○000 ○00○000 ○00號（金門縣○○鄉○○段0000地號）原有4 層建築物增建RC磚造結構建築物第5 層（面積各約：12.8公尺×3.85公尺×2 處＝98.6平方公尺）及原有5 層屋突層部分增建RC磚造結構建築物第6 層（面積約：2.3 公尺×4.4 公尺＝10.1平方公尺），經金門縣金寧鄉公所於108 年9 月19日以汗建字第1080013382號函查報，金門縣政府於108 年9 月25日以府建管字第1080081051號函勒令停工，並限於文到1 個月內依規定補辦建築申請手續，然金門縣金寧鄉公所於108 年10月21日以汗建字第1080015092號函查報其仍置之不理，又繼續施工中，金門縣政府再於108 年10月28日以府建管字第1080090726號函勒令停工，並限於文到1 個月內配合自行拆除，惟其仍繼續施工，金門縣金寧鄉公所於108 年12月13日再以汗建字第1080018187號函查報其仍不遵從制止，繼續施工中。
二、案經金門縣政府函送暨金門縣警察局金城分局報告偵辦。
證據並所犯法條
一、上揭犯罪事實，業據被告楊莉婷於警詢及本署偵訊中均坦承不諱，復有金門縣金寧鄉地籍圖查詢資料、土地建物查詢資料、金門縣政府108 年9 月25日府建管字第1080081051號函、108 年10月28日府建管字第1080090726號函、金門縣金寧鄉公所108 年9 月19日汗建字第1080013382號函及檢附之違章建築查報單、108 年10月21日汗建字第1080015092號函及檢附之違章建築查報單、108 年12月13日汗建字第
1080018187號函及檢附之違章建築查報單、金門縣政府送達證書及照片等附卷可稽，被告自白核與事實相符可採，其犯嫌洵堪認定。
二、核被告所為，係犯建築法第93條之違法復工罪嫌。
三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請逕以簡易判決處刑。
此 致
福建金門地方法院
中 華 民 國 109 年 3 月 11 日
檢察官 張漢森
本件正本證明與原本無異
中 華 民 國 109 年 3 月 18 日
書記官
參考法條：
建築法第93條
（違法復工）
依本法規定勒令停工之建築物，非經許可不得擅自復工；
未經許可擅自復工經制止不從者，除強制拆除其建築物或勒令恢復原狀外，處1 年以下有期徒刑、拘役或科或併科3萬元以下罰金。