高雄高等行政法院行政-KSBA,104,訴,65,20150807,1

高雄高等行政法院裁定
104年度訴字第65號
原 告 台塑石化股份有限公司
代 表 人 陳寶郎
訴訟代理人 張嘉真 律師
姜威宇 律師
被 告 臺南市政府環境保護局
代 表 人 李賢衞
訴訟代理人 葉張基 律師
上列當事人間廢棄物清理法事件，本院裁定如下︰

主 文

本件於本院103年度訴字第321號廢棄物清理法事件行政訴訟程序終結確定前，停止訴訟程序。

理 由

一、按行政訴訟法第177條第2項規定，有民事、刑事或其他行政爭訟牽涉行政訴訟之裁判者，行政法院在該民事、刑事或其他行政爭訟終結前，得以裁定停止訴訟程序。

二、本件原告因違反廢棄物清理法第28條第1項第3款規定，前經被告依同法第52條及行政罰法第18條第1項、第2項規定，以民國103年3月24日環土字第1030026813號函及所附同日南市環廢字第103030928號裁處書裁處：⑴罰鍰新臺幣（下同）6,000元。

⑵應支出而未支出之所得利益1億4,240萬5,120元。

⑶應於103年5月28日前完成改善。

⑷應接受環境講習2小時（下稱前處分），原告不服前處分，經訴願程序後，提起行政訴訟訴請撤銷前處分由本院103年度訴字第321號審理。

又被告另以原告未於前處分限期改善期限（103年5月28日）前完成改善，且未依「違反廢棄物清理法按日連續處罰執行準則」第3條及第7條規定檢齊證明文件報請查驗為理由，據以認定原告自上開改善期限屆滿之翌日即103年5月29日起，至103年11月12日，均有未遵命於期限內完成改善之違規行為，乃依廢棄物清理法第52條後段規定，按日連續裁處6,000元，共計有103年6月20日環土廢裁字第103062083號等共計168件裁處書（下稱原處分168件），罰鍰合計100萬8,000元。

原告不服原處分168件，循序提起訴願、本件行政訴訟。

三、經查，本件撤銷訴訟係爭執被告所為原處分168件是否適法，而對原告裁處罰鍰之原處分168件係以原告有違反前處分⑶部分（即命原告於103年5月28日前完成改善）之行政法上義務，顯見原處分168件適法性之判斷，應以前處分⑶部分適法為前提，亦即前處分⑶部分適法與否成為本件之先決問題。

次查本院103年度訴字第321號行政訴訟雖於104年6月25日判決前處分及訴願決定均撤銷，惟關於前處分⑶部分，被告不服，業已提起上訴，有上訴狀在卷可參。

茲為避免裁判歧異，參照前揭說明，自宜俟本院103年度訴字第321號行政訴訟終結確定後，再行審理本件訴訟。

爰依首揭行政訴訟法第177條第2項規定，裁定如主文。

中 華 民 國 104 年 8 月 7 日
高雄高等行政法院第四庭
審判長法官 戴 見 草
法官 吳 永 宋
法官 孫 奇 芳
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內以書狀敘明理由，經本院向最高行政法院提出抗告（須按對造人數附具繕本）。
中 華 民 國 104 年 8 月 7 日

書記官 宋 鑠 瑾