高雄高等行政法院行政-KSBA,106,交上,15,20170316,1

高雄高等行政法院裁定
106年度交上字第15號
上 訴 人 王俊傑
被 上訴 人 臺南市政府交通局
代 表 人 林炎成
上列當事人間交通裁決事件，上訴人對於中華民國105年12月23日臺灣臺南地方法院105年度交字第115號行政訴訟判決，提起上訴，本院裁定如下：

主 文

上訴駁回。

上訴審訴訟費用新臺幣柒佰伍拾元由上訴人負擔。

理 由

一、本件被告代表人原為張政源，嗣於本件訴訟繫屬中變更為林炎成，茲由其具狀聲明承受訴訟，核無不合，應予准許。

二、按對於交通裁決事件之判決提起上訴，非以其違背法令為理由，不得為之，且應於上訴理由中表明原判決所違背之法令及其具體內容之事由，或表明依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實之事由，行政訴訟法第237條之9第2項準用第235條第2項及第236條之1定有明文。

又依同法第237條之9第2項準用第236條之2第3項、第243條第1項規定，判決不適用法規或適用不當者，為違背法令；

而判決有第243條第2項所列各款情形之一者，為當然違背法令。

是當事人對於地方法院交通裁決事件之判決上訴，如依行政訴訟法第237條之9第2項準用第236條之2第3項、第243條第1項規定，以判決有不適用法規或適用不當為理由時，其上訴狀或理由書應表明原判決所違背之法令及其具體內容；

若係成文法以外之法則，應揭示該法則之旨趣，倘為司法院解釋或最高行政法院之判例，則為揭示該判解之字號或其內容。

如以行政訴訟法第237條之9第2項準用第236條之2第3項、第243條第2項所列各款情形為理由時，其上訴狀或理由書，應揭示合於該條項各款之事實。

上訴狀或理由書如未依此項方法表明者，即難認為已對交通裁決事件之判決之違背法令有具體之指摘，其上訴自難認為合法。

三、上訴人為職業汽車駕駛人，於民國104年8月9日因不依規定期限參加駕駛執照審驗，經交通部公路總局嘉義區監理所臺南監理站（下稱臺南監理站）製單舉發。

嗣被上訴人認上訴人確有前揭違規行為，遂依道路交通管理處罰條例第26條第1項規定，以105年9月10日南市交裁字第78-74H005770號裁決書，裁處上訴人罰鍰新臺幣（下同）600元。

上訴人不服，提起行政訴訟，經原審法院以105年度交字第115號行政訴訟判決（下稱原判決）駁回其訴，上訴人仍不服，遂提起本件上訴。

四、上訴人上訴意旨略以：（一）按道路交通管理處罰條例第8條規定，處罰機關為交通部、縣市政府（交通局）。

所以警察局南市警交字第SX0000000號舉發違反道路交通管理事件通知單為一般處分，非行政處分，無強制力。

（二）上訴人於104年10月13日請求職業駕駛執照審驗，臺南監理站依道路交通管理處罰條例第9條之1暨違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第66條規定拒絕審驗。

被上訴人南市交裁字第78-SX0000000號裁決書日期為105年5月13日，顯見上訴人於104年10月13日請求駕駛執照審驗當時並無道路交通管理處罰條例第9條之1的問題；

臺南監理站應接受上訴人請求，方為合法。

（三）南市警交字第SX0000000號舉發違反道路交通管理事件通知單，目前上訴人依法救濟中，法院至今尚未判決，所以並無罰鍰問題。

（四）違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第66條第2項應俟法院裁定確定後依其裁定執行。

（五）綜上，行政處分為處罰機關（交通局）之裁決書（司法院釋字第423號解釋參照）。

罰鍰應經行政程序確定，如本件處罰機關開具裁決書應繳日期超過未繳罰鍰即確定，臺南監理站方可依道路交通管理處罰條例第9條之1規定進行等語。

並聲明求為原判決廢棄，南市交裁字第78-74H005770號裁決書撤銷。

五、經核上訴人前開上訴意旨，僅泛稱另案南市警交字第SX0000000號舉發違反道路交通管理事件通知單並非行政處分，且上訴人依法救濟中，法院至今尚未判決，所以並無罰鍰問題，臺南監理站自應接受上訴人104年10月13日審驗職業駕駛執照之請求，不得依道路交通管理處罰條例第9條之1暨違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第66條規定拒絕審驗云云，並未具體表明原判決有何不適用法規或適用法規不當之情形，並揭示該法規之條項或其內容，及合於行政訴訟法第237條之9第2項準用第236條之2第3項、第243條第2項所列各款之事實，難認為對原判決之如何違背法令已有具體之指摘，依首揭規定及說明，其上訴為不合法，應予駁回。

六、據上論結，本件上訴為不合法。依行政訴訟法第237條之9第2項、第236條之2第3項、第249條第1項前段、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

中 華 民 國 106 年 3 月 16 日
高雄高等行政法院第二庭
審判長法官 蘇 秋 津
法官 張 季 芬
法官 李 協 明
以上正本係照原本作成。
不得抗告。
中 華 民 國 106 年 3 月 16 日

書記官 黃 玉 幸