高雄高等行政法院行政-KSBA,104,訴,240,20151110,1

高雄高等行政法院裁定
104年度訴字第240號
原 告 何庠霖
被 告 臺東縣政府
代表人 黃健庭
被 告 臺東縣關山鎮公所
代表人 戴文達
上列當事人間都市計畫事件，原告不服內政部中華民國104年4月24日台內訴字第1042200504號訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如下：

主 文

原告之訴駁回。

訴訟費用由原告負擔。

理 由

一、按「原告之訴，有左列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。

．．．：10、起訴不合程式或不備其他要件者。」

行政訴訟法第107條第1項第10款定有明文。

又行政訴訟法第4條第1項規定：「人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾3個月不為決定，或延長訴願決定期間逾2個月不為決定者，得向高等行政法院提起撤銷訴訟。」

故提起撤銷訴訟，以經過合法之訴願程序為前提要件，其未經合法之訴願程序，遽行提起行政訴訟，自非法之所許。

次按「訴願應具訴願書，載明左列事項，由訴願人或代理人簽名或蓋章：1、訴願人之姓名、出生年月日、住、居所、身分證明文件字號。

如係法人或其他設有管理人或代表人之團體，其名稱、事務所或營業所及管理人或代表人之姓名、出生年月日、住、居所。

2、有訴願代理人者，其姓名、出生年月日、住、居所、身分證明文件字號。

3、原行政處分機關。

4、訴願請求事項。

5、訴願之事實及理由。

6、收受或知悉行政處分之年、月、日。

7、受理訴願之機關。

8、證據。

其為文書者，應添具繕本或影本。

9、年、月、日。

」「訴願應附原行政處分書影本。」

「受理訴願機關認為訴願書不合法定程式，而其情形可補正者，應通知訴願人於20日內補正。」

「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：1、訴願書不合法定程式不能補正或經通知補正逾期不補正者。」

訴願法第56條第1項、第2項、第62條、第77條第1款亦有明文。

二、本件原告因不服被告臺東縣政府民國73年9月12日府建都字第61524號公告「變更暨擴大關山都市計畫〈公共設施通盤檢討〉」案（本院卷第24頁），以104年1月16日訴願書提起訴願，因原告未附原行政處分書影本、未敘明收受或知悉行政處分之日期，經內政部以104年3月11日台內訴字第1040016119號函通知原告請於文到次日20日內補正，逾期即依法不予受理，此有原告訴願書及上開函文附訴願卷足稽。

嗣因原告逾期不補正，內政部乃以104年4月24日台內訴字第1042200504號訴願決定，從程序上為訴願不受理之決定，揆諸首揭訴願法規定，並無違誤。

原告既未經合法之訴願，即對本件二被告復行提起撤銷訴訟，依首開所述，顯非合法。

又本件原告之訴既不合法，其實體上之主張及陳述，自無庸審酌，併此敘明。

三、依行政訴訟法第107條第1項第10款、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

中 華 民 國 104 年 11 月 10 日
高雄高等行政法院第四庭
審判長法官 戴 見 草
法官 孫 奇 芳
法官 孫 國 禎
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內以書狀敘明理由，經本院向最高行政法院提出抗告（須按對造人數附具繕本）。
中 華 民 國 104 年 11 月 10 日

書記官 楊 曜 嘉