臺灣高雄地方法院刑事-KSDM,99,交聲,487,20100331,1

臺灣高雄地方法院交通事件裁定 99年度交聲字第487號
原處分機關 高雄市政府交通局
異 議 人
即受處分人 甲○○
上列受處分人因違反道路交通管理處罰條例案件，對於高雄市政府交通局99年2 月11日所為之處分（原處分：高市交裁字第裁32-N00000000 號），聲明異議，本院裁定如下：

主 文

原處分撤銷。

理 由

一、原處分意旨略以：異議人即受處分人甲○○（下稱異議人）於民國98年1 月23日12時35分許，騎乘車號XX5-919 號重型機車行經高雄縣博愛路、經武路口闖紅燈，經高雄縣政府警察局保安隊警員當場舉發（闖紅燈部分，異議人並未聲明不服），復因異議人違規當時未領取重型機車駕駛執照，經高雄縣政府警察局保安隊警員事後查明後，於98年2 月2 日依道路交通管理處罰條例第21條第1項第1款規定開單予以舉發，嗣原處分機關裁處罰鍰新臺幣（下同）9,600 元。

二、異議意旨略以：異議人於98年1 月23日因闖紅燈遭警開單舉發後，異議人已繳納罰鍰完畢，事後竟又因無照駕駛收到原處分機關之裁決書，然異議人從未收到有關無照駕駛之舉發通知單，原處分機關之裁罰顯然於法有違，為此聲明異議，請求撤銷原處分等語。

三、按汽車駕駛人，未領有駕駛執照駕駛小型車或機器腳踏車，處新臺幣6,000 元以上12,000元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛，為道路交通管理處罰條例第21條第1項第1款定有明文。

次按行為人有道路交通管理處罰條例之情形者，應填製舉發違反道路交通管理事件通知單，並於被通知人欄予以勾記，受處分人非該當場被查獲之駕駛人或行為人，舉發機關應另行送達之，違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第11條第1項第2款亦有明文。

四、再按違反道路交通管理事件行為人，未依規定自動繳納罰鍰，或未依規定到案聽候裁決，處罰機關應依基準表於通知單送達且逾越應到案期限60日之3 個月內，逕行裁決之，違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第44條第1項前段訂有明文。

又本條例之處罰，受舉發違反道路交通管理事件之受處罰人，認為受舉發之違規行為應歸責他人者，應於舉發通知單應到案日期前，檢附相關證據及應歸責人相關證明文件，向處罰機關告知應歸責人，處罰機關應即另行通知應歸責人到案依法處理，道路交通管理處罰條例第85條第1項亦有規定。

是倘舉發違反道路交通管理事件通知單未經合法送達受處分人，處罰機關即逕行裁決，已與前開違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第44條第1項所規定之法定程序有違，且使受處分人失去自動繳納罰鍰、到案聽候裁決或依法陳報違規駕駛人等救濟機會，其裁決程序顯非適法。

五、經查，異議人於98年1 月23日12時35分許，騎乘車號XX5-919 號重型機車行經高雄縣博愛路、經武路口闖紅燈，經高雄縣政府警察局保安隊警員當場舉發（闖紅燈部分，異議人並未聲明不服），復因異議人違規當時未領取重型機車駕駛執照，經高雄縣政府警察局保安隊警員事後查明後，於98年2月2 日依道路交通管理處罰條例第21條第1項第1款規定開單予以舉發，嗣原處分機關裁處罰鍰9,600 元等情，為異議人所不爭執，並有高雄市政府警察局98年2 月2 日高警交字第N00000000 號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）、高雄市政府交通局99年2 月11日高市交裁字第32-N00000000號違犯道路交通管理事件裁決書（下稱裁決書）、高雄縣政府警察局99年3 月12日高縣警交字第0993373840號函各1 份附卷可稽（見本院卷第5 頁、第6 頁、第14頁）。

又本件係事後查明後予以舉發，並非當場舉發，已如前述，則依上開說明，本件原處分機關及舉發機關既認異議人為本件違規應受罰之行為人，自應將舉發通知單另行送達於異議人，始合法定程序。

惟本件於裁決前，上開舉發通知單並未送達於異議人，業據異議人陳述在卷，又經舉發機關即高雄縣政府警察局於99年3 月12日以高縣警交字第0993373840號函復本院謂：該局員警98年1 月23日在鳳山市○○路與經武路口告發甲○○駕駛XX5-919 號重機車闖紅燈，復經查詢公路電子閘門發現駕駛人無駕駛執照，故另依法予以舉發應無違誤，惟該案當時僅以掛號寄出，查無送達證書等語（見本院卷第14頁），據此，既無相關資料足資證明上揭舉發通知單業已合法送達於異議人，自應認本件於裁決前，並未依法對異議人踐行舉發通知單之送達程序至明。

則原處分機關於裁決時，相關舉發通知單既未合法送達於異議人，原處分機關逕予裁罰，即有未洽。

異議人以此為由聲明異議，為有理由，應由本院撤銷原處分，由原處分機關另為適法之處分。

六、末以，本件既因裁決程序不合法而撤銷，異議意旨所指實體事由，涉及異議人是否有本件無照駕駛之情事，又是否因此負有行政責任等節，自應由原處分機關另為裁決時，依法查明，附此敘明。

據上論斷，依道路交通案件處理辦法第20條前段，裁定如主文。

中 華 民 國 99 年 3 月 31 日
交通法庭 法 官 王參和
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於收受送達後5 日內向本院提出抗告狀。
中 華 民 國 99 年 3 月 31 日
書記官 葉祝君