高雄簡易庭刑事-KSEM,109,雄秩,212,20200811,1

臺灣高雄地方法院高雄簡易庭裁定 109年度雄秩字第212號
移送機關 高雄市政府警察局小港分局

被移送人 羅秀銀


上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關於民國109 年7 月27日以高市警港分偵字第10971815000 號移送書移送審理，本院裁定如下：

主 文

羅秀銀不罰。

理 由

一、移送意旨略以：被移送人羅秀銀於民國109 年6 月9 日9 時15分許，於高雄市○○區○○路00號其住處，以手機登入個人臉書帳號，在其以署名「羅清慧」之FACEBOOK臉書動態專頁貼文「. . .939090 張票÷1823投票所。

再÷8 小時=64人一小時內投完票連續8 小時投票沒間斷！. . .(我也納悶) 真的高雄人對韓市長有這麼深仇大怨非罷不可的原因嗎」等語，以此方式散佈謠言，足以影響公共之安寧，因認被移送人涉有違反社會秩序維護法第63條第1項第5款之行為等語。

二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實，刑事訴訟法第154條第2項定有明文，並為社會秩序維護法第92條所準用；

又依社會秩序維護法第45條第2項之規定，警察機關移請裁定之案件，該管簡易庭認為不應處罰為適當者，得逕為不罰之裁定。

次按散佈謠言，足以影響公共之安寧者，處3 日以下拘留或新臺幣3 萬元以下罰鍰，為社會秩序維護法第63條第1項第5款所明定。

惟所謂「散佈」者，乃散發傳佈於公眾之意，是行為人主觀上須有將明知為不實事實散發傳佈於公眾之目的，並於客觀上先以語言或文字等意思表示，將該不實事實捏造以謠言呈現，再以語言或文字等傳播方式散發廣佈於公眾，且該散佈謠言之內容足以使聽聞者心生畏懼與恐慌，因而有影響公共安寧之情形，始構成本條項款之非行。

三、經查，本件被移送人於警詢中坦承有於上開時間，以其所有之臉書帳號，以署名「羅清慧」之FACEBOOK臉書動態專頁貼文「. . .939090 張票÷1823投票所。

再÷8 小時=64 人一小時內投完票連續8 小時投票沒間斷！. . .(我也納悶) 真的高雄人對韓市長有這麼深仇大怨非罷不可的原因嗎」等語，且有臉書網頁截取畫面可參（卷第11頁），此部分事實固堪認定。

惟被移送人辯稱：其係分享別人張貼的文章在自己臉書動態專頁，整篇文章僅有打上「( 我也納悶) 」，其餘均為複製別人文章，因其覺得其住家附近投開票所沒有到大排長龍程度，所以才會納悶並分享文章，也沒有惡意，不覺得是散布謠言等( 卷第11頁) 。

經核上開貼文之內容，係針對投票人數是否確實表達疑義，尚難認有係故意將「不實事實」捏造以謠言呈現而為散佈之行為；

再者，以我國目前媒體報導迅速程度、投票所投票過程當日均經媒體立即報導，且投票後之開票情形亦屬公開透明迅速，投票人數是否顯然不合理可輕易查核，上開貼文內容及評論應認尚不足以引起閱覽者心生畏懼或恐慌，而有影響公共安寧之情形。

是依上開說明，被移送人所為即與社會秩序維護法第63條第1項第5款規定之構成要件不符。

此外，復無其他證據足以證明被移送人有移送機關所指之非行，應為不罰之諭知。

四、依社會秩序維護法第45條第2項，裁定如主文。

中 華 民 國 109 年 8 月 11 日
高雄簡易庭 法 官 林玉心
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起5 日內，以書狀敘述理由，向本庭提起抗告。
中 華 民 國 109 年 8 月 11 日
書 記 官 王立山