臺灣苗栗地方法院行政-MLDA,109,稅簡,3,20200820,2

臺灣苗栗地方法院行政訴訟裁定 109年度稅簡字第3號
原 告 陳妙光

被 告 苗栗縣政府稅務局

代 表 人 黃國樑
上列當事人間因地價稅事件，原告提起行政訴訟，本院裁定如下：

主 文

原告之訴駁回。

訴訟費用由原告負擔。

理 由

一、按「原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。

但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正：……十、起訴不合程式或不備其他要件者。」

、「人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾三個月不為決定，或延長訴願決定期間逾二個月不為決定者，得向高等行政法院提起撤銷訴訟。」

，行政訴訟法第107條第1項第10款後段、第4條第1項分別定有明文。

是以，提起行政訴訟法第4條第1項之撤銷訴訟，必須先經訴願程序而未獲救濟者始能提起，未經訴願前置程序者，應認不備撤銷訴訟之起訴要件，而提起撤銷訴訟，須以經過合法訴願為前提，其未經合法訴願程序，遽提起行政訴訟，自非法所許。

二、次按，稅捐稽徵機關對有關復查之申請，應於接到申請書之翌日起2 個月內復查決定，並作成決定書，通知納稅義務人；

前項期間屆滿後，稅捐稽徵機關仍未作成決定者，納稅義務人得逕行提起訴願，稅捐稽徵法第35條第4項前段、第5項定有明文。

是對於稅捐稽徵機關之核定稅額處分不服，須先申請復查，稽徵機關逾期未作成復查決定者，受處分人得逕行提起訴願，受處分人若在稽徵機關收受上開復查申請書起2 個月內，未待稽徵機關作成復查決定，即以「稽徵機關逾期未做成復查決定」逕行提起訴願，亦非合法，嗣提起撤銷訴訟，自屬起訴不備其他要件，應以裁定駁回之。

三、經查，依本件原告之起訴主張，原告不服被告所為之民國108 年地價稅繳款書（下稱原地價稅核課處分，見臺灣高等行政法院臺中分院卷第46頁），於108 年11月4 日對原處分向被告申請復查，此有原告所提供之復查申請書上之被告收文章可考，又上開復查決定尚未做成，原告即再於同年月27日即以其已提復查申請書為由，提起訴願，此有原告所提之訴願書在卷可考，並待提起訴願逾3 個月不為決定為由，再提起本件訴訟。

然依前所述，原告顯然並未待稽徵機關復查決定做成之法定期間2 個月經過，即先行提起訴願，是其提起訴願之程序，並非合法，原告嗣於以提起訴願逾3 個月不為決定為由，而提起本件訴訟，並直接對被告（原誤列被告，後表示更正如上開被告所載）為撤銷原地價稅核課處分之訴訟，自屬未經合法訴願程序，未經訴願前置程序者，不備撤銷訴訟之起訴要件，故原告遽提起行政訴訟，其訴難謂合法，應予駁回。

四、依行政訴訟法第236條、第107條第1項第10款、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

中 華 民 國 109 年 8 月 20 日
行政訴訟庭 法 官 王瀅婷
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本），並繳納抗告裁判費新臺幣1,000 元。
書記官 陳玉芳
中 華 民 國 109 年 8 月 20 日