臺灣南投地方法院刑事-NTDM,112,聲,721,20240308,1

臺灣南投地方法院刑事裁定
112年度聲字第721號
聲明異議人
即 受刑人 鄧世輝


（現於法務部○○○○○○○○○○○執行中）
上列聲明異議人即受刑人因公共危險案件，不服臺灣南投地方檢察署檢察官之執行指揮處分（112年度執字第2543號），聲明異議，本院裁定如下：

主 文

聲明異議駁回。

理 由

一、聲明異議意旨如附件112年11月16日刑事聲明異議狀暨112年11月22日刑事聲明異議狀所載。

二、犯最重本刑為5年以下有期徒刑以下之刑之罪，而受6月以下有期徒刑或拘役之宣告者，依刑法第41條第1項規定，固得易科罰金。

但易科罰金，難收矯正之效或難以維持法秩序者，不在此限。

又依前項規定得易科罰金而未聲請易科罰金者，以及受6月以下有期徒刑或拘役之宣告，而不符前項易科罰金之規定者，依同條第2項、第3項規定，固均得易服社會勞動。

然因身心健康之關係，執行顯有困難者，或易服社會勞動，難收矯正之效或難以維持法秩序者，不適用之，同條第4項亦定有明文。

上開易刑處分之否准，係法律賦予檢察官指揮執行時之裁量權限，執行檢察官自得考量受刑人之實際情況，是否有難收矯正之效或難以維持法秩序，以作為其裁量是否准予易科罰金或易服社會勞動之憑據，非謂一經判決宣告易科罰金之折算標準，執行檢察官即應為易科罰金或易服社會勞動之易刑處分。

所謂「難收矯正之效」及「難以維持法秩序」，乃立法者賦與執行檢察官得依具體個案，考量犯罪特性、情節及受刑人個人特殊事由，審酌應否准予易刑處分之裁量權，檢察官就此項裁量權之行使，僅於發生裁量瑕疵之情況，法院始有介入審查之必要，倘檢察官之執行指揮，其程序上已給予受刑人就其個人特殊事由陳述意見之機會（包括在檢察官未傳喚受刑人，或已傳喚受刑人但受刑人尚未到案前，受刑人先行提出易科罰金聲請等情形)，實體上並已就包含受刑人所陳述關於其個人特殊事由在內之刑法第41條第1項但書或第4項所指情形予以衡酌考量，則難認其裁量權之行使有何違法或不當可言。

易言之，執行檢察官就受刑人是否確因易科罰金或易服社會勞動，而有難收矯正之效，或難以維持法秩序之情事，有裁量判斷之權限，法院僅得審查檢察官裁量時其判斷之程序有無違背法令、事實認定有無錯誤、其審認之事實與刑法第41條第1項但書、第4項之裁量要件有無合理關連、有無逾越或超過法律規定之範圍等問題，原則上不宜自行代替檢察官判斷受刑人有無上開情事。

倘執行檢察官經綜合評價、衡酌後，仍認受刑人有上開不適宜為易刑處分之情形，而為否准受刑人易科罰金或易服社會勞動之執行命令，則屬執行檢察官裁量權之合法行使範圍，自不得任意指為違法或不當（最高法院110年度台抗字第1188號裁定要旨)。

三、聲明異議人即受刑人（下稱受刑人）甲○○因酒後駕車之公共危險案件，經本院以112年度交易字第211號判決判處有期徒刑6月，併科罰金新臺幣3萬元確定，經移送執行後，由臺灣南投地方檢察署（下稱南投地檢署）以112年度執字第2543號案件辦理執行程序，經執行檢察官初步審查後於民國112年10月26日核發執行傳票，通知受刑人應於112年11月16日9時50分到案執行，並於該傳票附具記載「台端迄今已第4次酒駕，如准易科罰金或社會勞動難收矯正之效或難以維持法秩序，請攜帶國民身分證及健保卡準時報到，以入監服刑。

傳喚日即執行日，如有不明瞭或要陳述意見請提早來電洽詢承辦人」之附件，受刑人收受上開執行傳票暨附件後，於112年11月16日遵期到案，該署執行書記官於當日10時34分許對之詢問並製作執行筆錄，依筆錄所載問答內容，受刑人陳稱：「（你因不能安全駕駛罪，經臺灣南投地方法院判處有期徒刑6月、併科罰金新臺幣30000元易勞一仟折算【新臺幣】確定？對確定判決有無意見？）是，我知道，有收到判決。

沒有意見。

（本案有期徒刑6月部分依法得聲請易科罰金與聲請易服社會勞動，惟因台端為第4犯【91年、97年、105年、112年本件】酒後駕車，且酒測高達1.23MG/L，並因不勝酒力將車輛停在半路上，在車內昏睡，如經檢察官審核不准予易科罰金，不准予易服社會勞動，今日需發監執行以收矯正之效，有無意見？）沒有意見。

（是否要聲請易科罰金或聲請易服社會勞動？併科罰金3萬元今日是否能繳納？）我要聲請易科罰金，希望檢察官給我一次機會，併科罰金3萬元我今日可以繳清。

（今天傳喚到案開始執行有何意見？）沒有。

（本案確定前有無羈押或交保？）都沒有。

（現是否罹患疾病？是否領有殘障手冊？請提出證明文件。

）都沒有。

（家裡是否有12歲以下之兒童？是否因為入監執行導致該兒童無人照顧，需通報社會處協助安置？）沒有。

不用通報。

（本案是否有物品被扣押？）沒有。

（以上你所陳述事項已記明筆錄，將立即【連同提出之證明文件】送檢察官審核並指揮執行，如對檢察官之指揮執行不服，得依刑事訴訟法第484條規定，向本案最後事實審法院聲明異議，是否瞭解？）了解。

（還有無其他補充意見？）我知道錯了，希望可以再給我一次機會。」

等語，上開執行筆錄經受刑人簽名確認，執行書記官再檢具執行筆錄、案卷資料送執行檢察官審核，執行檢察官審酌後於聲請易科罰金案件審核表填載審查意見：四犯酒駕犯行等語，否准受刑人易科罰金之聲請，並於同日呈請主任檢察官、檢察長核可後，再經執行書記官於同日11時5分許詢問暨製作執行筆錄，依筆錄所載問答內容，受刑人陳稱：「（本件經檢察官依法審酌認為台端已經第四犯酒後駕車，若未發監執行難受矯正之效或維持法秩序，今日應發監執行，你是否了解？有無意見？）了解。

有意見。

（若你對此不准易科罰金之命令不服，可依刑事訴訟法第484條之規定向諭知該裁判之法院聲明異議，是否知悉？有何意見？）了解。

我要向法院聲明異議（庭呈刑事聲明異議狀，影印附卷，告知本署將函轉法院依法辦理）。

（尚有何意見及補充？）沒有。」

等語，經執行檢察官再審酌受刑人意見後，於當日以112年度執字第2543號指揮執行命令不准受刑人易科罰金之聲請，並以112年執勤字第2543號執行指揮書指揮受刑人於112年11月16日起入監執行等情，有臺灣高等法院被告前案紀錄表、受刑人提出之執行傳票暨附件及南投地檢署刑事執行案件進行單、送達證書、執行傳票、執行筆錄、聲請易科罰金案件審核表、檢察官指揮執行命令、檢察官執行指揮書等件在卷可稽，並經本院依職權調取南投地檢署112年度執字第2543號執行卷宗核閱無訛。

四、受刑人雖以前詞聲明異議，認南投地檢署執行檢察官執行之指揮為不當，惟查：㈠刑事訴訟法並未規定檢察官指揮執行前，應先聽取受刑人之意見，縱認就作成應否准予易科罰金或易服社會勞動等對受刑人利益影響重大之處分前，宜給予一定陳述意見機會，俾使檢察官之決定能更臻妥適，然法律既未明定陳述意見之方式或程序，當不得解為檢察官僅能於何時或僅能以何種方式給予受刑人陳述意見機會，否則即屬違法。

而應綜合觀察檢察官於指揮執行之過程中，是否實質上已給予受刑人陳述意見之機會，甚或受刑人已知悉可陳述意見、實際上亦已陳述意見，方能據以認定有無違反正當法律程序。

經查，由上開本案執行程序觀之，顯示受刑人到案執行後，執行書記官詢問時亦將受刑人陳述之意見記明於筆錄，而後執行書記官將執行筆錄等相關資料送執行檢察官審核裁決，檢察官於聲請易科罰金案件審核表載明否准易刑處分之理由後，復由執行書記官詢問受刑人及告知上開否准聲請之理由使受刑人知悉，再詢問受刑人有無意見等情，足認本案執行檢察官於程序上已給予受刑人包含就其身體健康狀況、家庭狀況、犯後態度等個人特殊事由陳述意見之機會，檢察官之指揮執行，既已給予受刑人程序保障，形式上難認有悖於正當法律程序，亦不至於造成執行突襲。

㈡再受刑人是否有如易科罰金則難收矯正之效或難以維持法秩序，應依具體個案判斷之，然為避免各地方檢察署就酒駕再犯之發監標準寬嚴不一而衍生違反公平原則之疑慮，臺灣高等檢察署（下稱高檢署）曾於000年0月間研議統一酒駕再犯發監標準之原則，並將研議結果函報法務部備查，及發函各地方檢察署作為執行參考標準，且於102年6月19日發布新聞稿公告，並在法務部官方網站張貼新聞公告訊息，此為本院職務上所知之事實，無庸舉證。

依高檢署研議之統一酒駕再犯發監標準之原則，被告5年內3犯刑法第185條之3第1項之罪者，原則上不准易科罰金，但有下列情形之一者，執行檢察官得斟酌個案情況考量是否准予易科罰金：⒈被告係單純食用含有酒精之食物（如：薑母鴨、麻油雞、燒酒雞），而無飲酒之行為。

⒉吐氣酒精濃度低於0.55mg/l，且未發生交通事故或異常駕駛行為。

⒊本案犯罪時間距離前次違反刑法第l85條之3第1項之罪之犯罪時間已逾3年。

⒋有事實足認被告已因本案開始接受酒癮戒癮治療。

⒌有其他事由足認易科罰金已可收矯正之效或維持法秩序。

嗣為加強取締酒後駕車行為，高檢署將上開不准易科罰金之標準修正為：⒈酒駕犯罪經查獲3犯（含）以上者。

⒉酒測值超過法定刑罰標準，並對公共安全有具體危險者。

⒊綜合卷證，依個案情節（例如酒駕併有重大妨害公務等事實），其他認易科罰金難收矯正之效或難以維持法秩序者。

並以111年2月23日檢執甲字第11100017350號函報法務部准予備查後，以111年4月1日檢執甲字第11100047190號函令各級檢察署遵照辦理，此有各該函文可稽。

觀諸上開審查基準可謂清楚明確，並符合公平原則，且授權執行檢察官於犯罪情節較輕之情形可以例外准予易科罰金，亦無過度剝奪各級執行檢察官視個案裁量之空間，基於公平原則，自得作為檢察官執行個案時之參考依據。

且查，受刑人前於91、97、105年間，先後因酒後駕車之公共危險案件經法院判處拘役或有期徒刑確定，並均已易科罰金執行完畢，其理當知曉酒後駕車所可能帶來之危害甚大，然其並未珍惜准予易科罰金執行之處遇，4度再犯相同類型案件，顯然受刑人並未因先前准予易科罰金執行之處遇，嚴肅正視酒後駕車行為之嚴重性，更可見受刑人對於酒後駕車之刑罰戒律，始終抱持輕忽僥倖之態度，至為顯然，其嚴重漠視公眾往來之交通安全，對不特定多數用路人及駕駛人自身之生命、身體、財產均帶來高度危險性並嚴重侵害法秩序，堪認易科罰金之執行方式，對受刑人顯然不生嚇阻作用，已無從預防受刑人再犯，本件倘若准予易科罰金，確有難收矯正之效及難以維持法秩序之情事，不因其此次再犯與前案已間隔相當時日而有異。

況刑法第185條之3條文歷經多次修正，並逐次提高酒後駕駛動力交通工具之法定刑上限，可見我國社會對於酒後駕車行為應予嚴懲具有高度共識，且立法者冀以加重處罰以圖嚇阻酒後駕車之目的，受刑人縱然此次酒駕行為運氣尚佳，並未造成其他用路人傷亡，但其本次於飲酒後吐氣所含酒精濃度高達每公升1.23毫克之情形下仍然駕車上路行駛，其行為大幅增加當時其他用路人之行車風險，尚難以此遽認受刑人行為輕微。

從而，執行檢察官審酌上開情事，因而否准受刑人易科罰金之聲請，其所依據之事實及所為之裁量，於法並無違誤。

㈢至受刑人陳明其長年參與慈善會關懷弱勢團體，協助貧困家庭及低收入戶捐款，本身開業從事餐飲工作，並為家中經濟及所屬員工收入之主要來源，倘其一旦入獄將使家人及多名員工家庭生活頓失依靠乙節，縱係屬實，惟現行刑法第41條第1項已刪除「受刑人因身體、教育、職業、家庭或其他正當事由，執行顯有困難」之規定，亦即執行檢察官考量是否准受刑人易科罰金時，已不須考量受刑人是否因身體、教育、職業、家庭等事由致執行顯有困難，而僅須考量受刑人如不接受有期徒刑或拘役之執行，是否「難收矯正之效，或難以維持法秩序」，以作為其裁量是否准予易服社會勞動之依據。

聲明異議意旨所指此節，尚為無據。

五、綜上所述，本院綜觀全卷並審酌上情，認本件執行檢察官之指揮執行，已給予受刑人陳述意見之機會，並經綜合考量受刑人之犯罪情節及個別具體事由後，既認定受刑人確有非入監執行「難收矯正之效」或「或難以維持法秩序」之情形，並具體說明不准易科罰金之理由。

而此一不准易科罰金之指揮執行命令，屬法律授權檢察官所行使之合義務性裁量，乃對具體個案行使法律所賦予之指揮刑罰執行職權，核與刑法第41條第1項但書之規定無違，未有逾越法律授權、濫用權力或裁量怠惰等情事。

本件聲明異議為無理由，應予駁回。

六、依刑事訴訟法第486條，裁定如主文。

中 華 民 國 113 年 3 月 8 日
刑事第一庭 法 官 孫 于 淦
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀。
書記官 王 冠 涵
中 華 民 國 113 年 3 月 8 日