臺灣新北地方法院行政-PCDA,103,停,3,20141114,2

臺灣新北地方法院行政訴訟裁定 103年度停字第3號
聲 請 人 巢竟成
上列聲請人聲請停止執行事件，聲請人聲請停止原處分之執行，
本院裁定如下：

主 文

聲請駁回。

聲請訴訟費用由聲請人負擔。

理 由

一、按行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或依聲請裁定停止執行，行政訴訟法第116條第2項前段定有明文。

上開規定，於簡易訴訟程序仍適用之，同法第236條亦有明文規定。

又同法第4條第1項規定：「人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾三個月不為決定，或延長訴願決定期間逾二個月不為決定者，得向行政法院提起撤銷訴訟。」

，足見，撤銷之訴係以因中央或地方機關之違法「行政處分」為前提，若非屬行政處分，自不得依此規定提起撤銷之訴至明。

二、本件聲請意旨略以：聲請人聲請停止執行法務部行政執行署臺北分署以103年度健食罰執字第146733 號執行事件，無非係以就相對人新北市政府衛生局民國103年9月30日北衛食藥字第0000000000號函之罰鍰處分訴請撤銷，由於聲請人係依相對人之承辦人員指導辦理，於網站刪除有關項目，完全喪失販售之商業機制與行為，再度遭相對人裁罰，錯不在聲請人，相對人應負起擔當之責任等語。

三、經查：㈠法務部行政執行署臺北分署103 年度健食罰執字第146733號執行事件，係相對人以101年12月13日府衛食藥字第0000000000 號確定行政處分之執行名義而為聲請強制執行，該執行名義業經確定在案（見本院卷第3至11頁），合先指明。

㈡聲請人因健康食品管理法事件，不服相對人103年9月30日北衛食藥字第0000000000號函，另案提起行政訴訟撤銷之訴（見本院103年度簡字第176號卷）。

經查上開函文係就相對人依101 年12月13日府衛食藥字第0000000000號確定之行政處分聲請強制執行，而聲請人於103年9月19日具狀向法務部行政執行署臺北分署聲明異議，該分署移轉相對人，相對人因之以上開函復聲請人（見本院卷第9 至13頁），難謂該函文係屬行政處分性質。

況縱令屬行政處分性質，亦應先循訴願程序救濟，始得提起行政訴訟撤銷之訴。

是聲請人提起行政訴訟撤銷之訴，容非合法，爰經本院予以駁回（見本院 103年度簡字第176號裁定）。

㈢基上，法務部行政執行署臺北分署以103 年度健食罰執字第146733號執行事件之執行，聲請人難謂將發生難於回復之損害或有急迫情事，核與前開停止執行之要件不符，是聲請人之聲請，為無理由，不應准許。

四、依行政訴訟法第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

中 華 民 國 103 年 11 月 14 日
行政訴訟庭法 官 李行一
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本），抗告狀並應記載抗告理由，表明關於原裁定所違背之法令及其具體內容，或依訴訟資料可認為原裁定有違背法令之具體事實，並繳納抗告費新臺幣1,000元。
書記官 林怡君
中 華 民 國 103 年 11 月 14 日