臺灣新北地方法院行政-PCDA,106,續收,617,20170407,1

臺灣新北地方法院行政訴訟裁定 106年度續收字第617號
聲 請 人 內政部移民署
代 表 人 莫天虎
訴 訟 代理人 周忠憲
相 對 人
即 受 收容人 馮水仙 （女、
上列聲請人因聲請續予收容事件，本院裁定如下：

主 文

甲○○續予收容。

理 由

一、按「進入臺灣地區之大陸地區人民，有下列情形之一者，內政部移民署得逕行強制出境，或限令其於十日內出境，逾限令出境期限仍未出境，內政部移民署得強制出境：一、未經許可入境。

二、經許可入境，已逾停留、居留期限，或經撤銷、廢止停留、居留、定居許可。

三、從事與許可目的不符之活動或工作。

四、有事實足認為有犯罪行為。

五、有事實足認為有危害國家安全或社會安定之虞。

六、非經許可與臺灣地區之公務人員以任何形式進行涉及公權力或政治議題之協商。」

、「前條第一項受強制出境處分者，有下列情形之一，且非予收容顯難強制出境，內政部移民署得暫予收容，期間自暫予收容時起最長不得逾十五日，於暫予收容處分作成前，給予當事人陳述意見機會：一、無相關旅行證件，或其旅行證件仍待查核，不能依規定執行。

二、有事實足認有行方不明、逃逸或不願自行出境之虞。

三、於境外遭通緝。

暫予收容期間屆滿前，內政部移民署認有續予收容之必要者，應於期間屆滿五日前附具理由，向法院聲請裁定續予收容。

續予收容之期間，自暫予收容期間屆滿時起，最長不得逾四十五日。」

，臺灣地區與大陸地區人民關係條例第18條第1項、第18條之1第1項、第2項分別定有明文，是以為確保強制出境處分之執行，如有「無相關旅行證件，或其旅行證件仍待查核，不能依規定執行」、「有事實足認有行方不明、逃逸或不願自行出境之虞」、「於境外遭通緝」等情形之一，且無法定得不暫予收容之情形及有收容之必要性（即無為其他收容替代處分可能，非予收容顯難強制出境）者，自得予以收容（參照臺灣地區與大陸地區人民關係條例第18條之1第10項準用入出國及移民法第38條第2項、第38條之1等規定）。

本件受收容人自受收容日民國106年3月28日時起至今，為尚未滿15日，有暫時收容處分書在卷可稽，是聲請人於該期間屆滿 5日前聲請續予收容，揆諸上開規定，程序上自屬合法，先予敘明。

二、而查聲請意旨乃略以：大陸地區人民甲○○受有強制出境處分，仍有效存續中，而其因無相關旅行證件或其旅行證件仍待查核不能依規定執行及有事實足認有行方不明逃逸或不願自行出國之虞，於民國106年3月28日經內政部移民署暫予收容後，現該受收容人仍因無相關旅行證件或其旅行證件仍待查核，不能依規定執行，及有事實足認有行方不明逃逸或不願自行出境之虞之情，不能依規定執行強制出境處分，而受收容人無不得收容之法定事由，亦無法為收容之替代處分，為此提出聲請書、受收容人強制出境處分書、暫時收容處分書及調查筆錄，聲請續予收容受收容人甲○○，核先敘明。

三、經查，本件經本院訊問後，認定受收容人目前仍受強制出境處分，而其於106年3月28日經內政部移民署暫予收容後，現受收容人之大陸護照及相關個資正查核中，尚無法確認，正積極確認中，且其為偷渡來台，須依金門協議遣返，尚不能依規定執行，復以該受收容人所陳其係於105年9月初自基隆偷渡入境來台之情（見受收容人106年3月28日於內政部民署北區事務大隊基隆市專勤隊之調查筆錄為憑），已屬未經許可入境來台，足認其有行方不明及不願自行出境之事實，此並有強制受收容人出境之處分書、暫時收容處分書、上開調查筆錄等為憑，並為受收容人所不爭，而受收容人依法亦無得不予收容之法定事由存在，此據受收容人當庭陳明在案（見本院卷106年 4月7日訊問筆錄），且受收容人經評估復無得為具體適當有效可行之收容替代處分足供擔保日後強制出境處分執行，此業經聲請人陳明在卷，並有受收容人所簽署之切結書在卷為憑，並受收容人所不爭（以上見本院同日訊問筆錄）在案，是上開受收容人收容原因繼續存在，並無得不予收容之法定事由存在，且受收容人仍有續予收容必要，聲請有理由，受收容人甲○○，應准續予收容。

四、據上論結，依行政訴訟法第237條之14第2項後段，裁定如主文。

中 華 民 國 106 年 4 月 7 日
行政訴訟庭 法 官 楊志勇
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後5日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
書記官 葉芷廷
中 華 民 國 106 年 4 月 7 日