臺灣新北地方法院行政-PCDA,108,簡,88,20190725,1

臺灣新北地方法院行政訴訟裁定 108年度簡字第88號

原 告 新北市私立淯薪托嬰中心


代 表 人 黃聖凱
訴訟代理人 劉上銘律師
邱叙綸律師
被 告 新北市政府

代 表 人 侯友宜（市長）


上列當事人間因兒童及少年福利與權益保障法事件，原告不服衛生福利部中華民國108 年6 月6 日衛部法字第0000000000號訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如下：

主 文

本件移送於臺北高等行政法院。

理 由

一、按「適用簡易訴訟程序之事件，以地方法院行政訴訟庭為第一審管轄法院。

下列各款行政訴訟事件，除本法別有規定外，適用本章所定之簡易程序：一、關於稅捐課徵事件涉訟，所核課之稅額在新臺幣四十萬元以下者。

二、因不服行政機關所為新臺幣四十萬元以下罰鍰處分而涉訟者。

三、其他關於公法上財產關係之訴訟，其標的之金額或價額在新臺幣四十萬元以下者。

四、因不服行政機關所為告誡、警告、記點、記次、講習、輔導教育或其他相類之輕微處分而涉訟者。

五、關於內政部入出國及移民署之行政收容事件涉訟，或合併請求損害賠償或其他財產上給付者。

六、依法律之規定應適用簡易訴訟程序者。

前項所定數額，司法院得因情勢需要，以命令減為新臺幣二十萬元或增至新臺幣六十萬元。

第二項第五款之事件，由受收容人受收容或曾受收容所在地之地方法院行政訴訟庭管轄，不適用第十三條之規定。

但未曾受收容者，由被告機關所在地之地方法院行政訴訟庭管轄。」

，行政訴訟法第229條定有明文；

次按訴訟之全部或一部，法院認為無管轄權者，依原告聲請或依職權以裁定移送於其管轄法院，行政訴訟法第18條準用民事訴訟法第28條第1項定有明文；

再按適用通常訴訟程序之事件，以高等行政法院為第一審管轄法院，行政訴訟法第104條之1 亦有明定。

二、本件被告係以原告違反兒童及少年福利與權益保障法第83條第1款之規定，爰依同法第107條之規定，以民國（下同）108 年1 月9 日新北府社兒托字第0000000000號函（下稱原處分），裁處原告罰鍰新臺幣（下同）30萬元，並停辦1 年，公布其名稱，而原告不服原處分，嗣提起訴願遭決定駁回，乃提起本件行政訴訟（訴請撤銷訴願決定及原處分），此有起訴狀1 份、衛生福利部108 年6 月6 日衛部法字第0000000000號訴願決定書影本1 份、裁罰公告影本1 紙（見本院卷第11頁至第33頁〈單數頁〉、第37頁至第65頁〈單數頁〉）附卷足憑。

三、經查：

（一）按「本法所稱其他種類行政罰，指下列裁罰性之不利處分：一、限制或禁止行為之處分：限制或停止營業、吊扣證照、命令停工或停止使用、禁止行駛、禁止出入港口、機場或特定場所、禁止製造、販賣、輸出入、禁止申請或其他限制或禁止為一定行為之處分。

二、剝奪或消滅資格、權利之處分：命令歇業、命令解散、撤銷或廢止許可或登記、吊銷證照、強制拆除或其他剝奪或消滅一定資格或權利之處分。

三、影響名譽之處分：公佈姓名或名稱、公佈照片或其他相類似之處分。

四、警告性處分：警告、告誡、記點、記次、講習、輔導教育或其他相類似之處分。」

，行政罰法第2條定有明文。

本件原處分之處罰內容包括「罰鍰30萬元」及「停辦1 年，公布其名稱」，而「停辦1 年」屬限制或禁止行為之處分，另「公布其名稱」則屬影響名譽之處分（核與「警告、告誡、記點、記次、講習、輔導教育或其他相類似之處分」之警告性處分〈輕微處分〉有別），故「停辦1 年，公布其名稱」之處罰內容即與行政訴訟法第229條第2項所規定之情形有間，則此一訴訟即非屬行政訴訟法第229條第2項所規定應適用同法第2 編第2 章規定之簡易訴訟程序者，自應適用通常訴訟程序。

（二）又本件被告之機關所在地為新北市板橋區，故此一訴訟應由臺北高等行政法院管轄。

茲原告向無管轄權之本院起訴，顯係違誤，依上開規定，自應依職權移送於該管轄法院，爰裁定如主文。

中 華 民 國 108 年 7 月 25 日
行政訴訟庭法 官 陳鴻清
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本），抗告狀並應記載抗告理由，表明關於原裁定所違背之法令及其具體內容，或依訴訟資料可認為原裁定有違背法令之具體事實，並繳納抗告費新臺幣1,000元。
書記官 彭姿靜
中 華 民 國 108 年 7 月 25 日