臺灣新北地方法院刑事-PCDM,104,重訴,27,20170825,2


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臺灣新北地方法院刑事判決 104年度重訴字第27號
公 訴 人 臺灣新北地方法院檢察署檢察官
被 告 淦成企業有限公司
兼 代表人 朱德海
共 同
選任辯護人 謝思賢律師
李傳侯律師
上列被告因違反食品安全衛生管理法等案件,經檢察官提起公訴(104 年度偵字第14406、18838號),本院判決如下:

主 文

朱德海犯食品安全衛生管理法第四十九條第二項前段之違反食品安全衛生管理規定情節重大足以危害人體健康之虞罪,處有期徒刑壹年。

淦成企業有限公司因其代表人執行業務犯食品安全衛生管理法第四十九條第二項前段之違反食品安全衛生管理規定情節重大足以危害人體健康之虞罪,處罰金新臺幣壹佰萬元。

朱德海就事實欄二所示之犯罪所得,新臺幣壹佰柒拾貳萬捌仟元沒收,如全部或一部不能沒收時,追徵其價額。

事 實

一、朱德海為「淦成企業有限公司」(下稱淦成企業公司,設新北市○○區○○路0 ○0 號1 樓,下稱淦成企業公司三重廠址)代表人,經營該公司從事自宏都拉斯、越南、土耳其等國進口捕撈經殺青之生鮮海參(下稱濕貨海參)於國內轉售或出口至香港、或將濕貨海參以自製鳳梨酵素酸液洗去附著於濕貨海參上之部分石灰質後乾製成乾貨(下稱乾貨海參)於國內轉售或出口至香港之業務。

二、於民國103 年初,該公司香港客戶要求朱德海於乾製海參製程中,以冰醋酸(學名Acetic Acid ,為強酸,醋酸成分達99% )將附著於濕貨海參上之石灰質完全去除,作為洗潔之加工助劑使用,再製成乾貨海參,以符合當地販售上之品項需求,朱德海為達成該香港客戶需求,即於同年4月25日前,向不知情之和基化工原料有限公司(下稱和基化工原料公司)負責人吳清發以每桶新臺幣(下同)900元售價購入未經食品用認證之以藍桶裝盛之冰醋酸(下稱藍桶冰醋酸)1、2桶,於以該等冰醋酸試驗製程得出可不影響海參肉質且能完全除去石灰質之稀釋濃度比例後(註:濃度數質涉及營業秘密,本判決不記載該數值),依其化學知識背景(文化大學化工系畢業)及食品工廠負責人經營專業,明知購入藍桶冰醋酸係未經主管機關認證可作為食品清潔之加工助劑使用之冰醋酸,如作為洗去濕貨海參石灰質之溶劑,有危害人體健康之虞,不得使用,竟為應香港客戶需求,仍基於違反食品安全衛生法之犯意,未向和基化工原料公司購買食品級使用之冰醋酸(以白桶裝盛,下稱食品級冰醋酸、白桶冰醋酸,每桶售價1,500元),而於該公司營業淡季(即每年農曆年後至中秋節間之期間,約國曆2月底至9月底),接續於:103年4月25日(購買15桶)、同年5月30日(購買15桶)、同年8月11日(購買15桶)、同年9月3日(購買12桶,以上合計共57桶)向和基化工原料公司購入藍桶冰醋酸,依其上開稀釋濃度比例,將進口自宏都拉斯之濕貨海參製成40包、每包30公斤(合計共1,200公斤,依朱德海所述稀釋使用比例估算)之乾貨海參,以每公斤美元48元(共美元5萬7,600元,依美元對臺幣1:30匯率計算,共172萬8,000元),出口至香港販售予該香港客戶;

再接續應香港客戶要求於104年4月23日向和基化工原料公司購買30桶藍桶冰醋酸,依其上開稀釋濃度比例,製成乾貨海參,預定出口販售予該香港客戶(淦成企業公司濕貨、乾貨海參進出口報單購買藍桶冰醋酸時間,詳見附件一),違法情節重大。

三、嗣經檢察官據報,於104 年5 月11、13日,指揮保安警察第七總隊第三大隊第一中隊持搜索票,會同衛生福利部食品藥物管理署、新北市政府衛生局等相關單位人員,至淦成企業公司三重廠址之辦公室、倉庫、工廠執行搜索及行政稽查,先後查扣附件二所示之:未拆封之藍桶冰醋酸29桶(附件二、壹、附表二編號1 、2 )、用罄之藍桶冰醋酸空桶6 桶、電腦、監視器主機等物,復經衛生福利部食品藥物管理署人員抽驗海參成品、半成品共60項檢體送檢驗,其中52項檢體檢驗結果均呈現醋酸之陽性反應(參見附件二現場稽查封存、抽檢物檢驗結果對照表),且該藍桶冰醋酸經送驗後,驗有氯化物超過法定食品添加物使用規格標準,足以危害人體健康之虞,而查悉上情。

四、案經新北市政府衛生局函送暨內政部警政署保安警察第七總隊第三大隊移送臺灣新北地方法院檢察署檢察官偵查並簽分起訴。

理 由

一、證據能力部分:㈠刑事訴訟法第159條之5 立法意旨,在於確認當事人對於傳聞證據有處分權,得放棄反對詰問權,同意或擬制同意傳聞證據可作為證據,屬於證據傳聞性之解除行為,如法院認為適當,不論該傳聞證據是否具備刑事訴訟法第159條之1 至第159條之4 所定情形,均容許作為證據,不以未具備刑事訴訟法第159條之1 至第159條之4 所定情形為前提(最高法院97年度台上字第563 、1267、4179、6715號、97年度台非字第5 號判決要旨參照;

臺灣高等法院暨所屬法院102 年法律座談會刑事類提案第30號決議要旨)。

被告朱德海、淦成企業公司(下稱被告、被告公司)及辯護人就本判決所引之被告以外之人於審判外之陳述,均同意有證據能力(本院卷㈠第45-48 頁、本院卷㈡第226-227 ),至本案審理終結時,並未有異議(本院卷㈣第77-83 頁),而本院審酌渠等陳述作成時之情況,核無違法取證及證明力明顯過低之瑕疵,為證明犯罪事實所必要,亦認為以之作為證據為適當,根據上開規定及說明,就本判決所引之供述證據,爰逕依同法第159條之5 規定,認均有證據能力。

㈡本判決所引用之非供述證據,與本案均具有自然關聯性,且核屬書證或物證性質,查無事證足認有違背法定程序或有偽變造所取得之證據排除事由,自均有證據能力。

二、起訴論告與被告答辯要旨:㈠起訴及論告要旨:起訴書(起訴書所載之起訴事實,參見本判決理由欄五、㈠之不另為無罪諭知部分所載)認被告有上開起訴書所載之犯行,係以被告坦承有以藍桶冰醋酸製程「黑玉」產品販售,並依起訴書附表一所示之國內商家證稱有向被告公司購買海參產品,及附件一所示之現場查封物與抽檢物之鑑定報告為據。

檢察官並論告以:被告行為後,雖衛生福利部訂定「加工助劑衛生標準」之規定,惟依被告行為時之規範,其本案使用藍桶冰醋酸行為,仍應定性為食品添加物,而應依食品添加物為處罰;

況依現場抽驗之海參鑑定結果,均含有「醋酸」成分,顯見被告使用藍桶冰醋酸並不符合加工助劑之規範;

此外,起訴書附表一所示之國內商家均稱係因不知被告使用藍桶「冰醋酸」進行海參乾製,如知悉即不會購買,顯見被告隱瞞交易資訊,係構成詐欺犯行為論告。

㈡被告坦承及答辯要旨:被告就其前因香港客戶將大陸客戶以「冰醋酸」去除海參石灰質之乾製海參(下稱乾貨海參)樣品拿供其觀看,要求被告能提供與該樣品去除石灰質同等級之產品後,其自103 年起向和基化工原料有限公司之吳清發購入與扣案藍桶冰醋酸相同之冰醋酸,於公司淡季期間,就其自宏都拉斯進口之未經乾製之濕貨海參,以藍桶冰醋酸稀釋至可除去石灰質又不損傷肉質之濃度後,以該稀釋藍桶冰醋酸液體去除海參石灰質後進行乾製,作成由其命名為「黑玉」之符合香港客戶要求品項之乾製海參,已經出口如事實欄二所示之數量之乾貨海參與該香港客戶等情,於警詢、偵訊及審理均坦承不諱(他卷第68、73、107-109 、128-130、132-133 頁;

偵1440 6卷第101-103 頁;

本院卷㈠第42-43 、59-60 頁;

本院卷㈡第110-111 頁;

本院卷㈣第89-94頁),並就其使用藍桶冰醋酸行為願意認罪。

惟辯稱:①其於大學就學時(依被告年齡推算,約係55、56年間,食品安全衛生管理法係64年1 月28日公布施行)至工廠實習經驗,當時冰醋酸使用方式,係稀釋後直接加入食用醋調整酸度,其不知冰醋酸有屬食品使用之冰醋酸(下稱食品用冰醋酸)與未經食品使用查驗登記之冰醋酸(下稱未經食品用查驗冰醋酸)之區別,其向吳清發表示購買冰醋酸時,吳清發即拿扣案之藍桶冰醋酸販賣與其,並未告知冰醋酸有上開區別;

②另辯稱:其僅就宏都拉斯進口之海參以冰醋酸去除石灰質,製成乾貨海參出口至香港客戶,惟其製成數量不多,因先前都處於試驗稀釋冰醋酸濃度之階段,至104 年3 、4 月始試驗成功,而其自其他國家進口之濕貨海參或非出口至香港之宏都拉斯進口之濕貨海參,於乾製過程中均未使用藍桶冰醋酸去除石灰質,僅使用自製之鳳梨酵素去除石灰質,該等未使用藍桶冰醋酸之宏都拉斯進口濕貨海參係乾製成其命名為「白玉」之乾貨海參等語(卷頁同前)。

㈢辯護人辯護意旨:辯護人除以同於被告之辯詞為被告辯護外,另以:本案被告雖於乾製海參過程中使用藍桶冰醋酸,且扣案藍桶冰醋酸經SGS (台灣檢驗科技股份有限公司,下同)驗得有1 項係不符食品添加物冰醋酸規格(附件三備註欄),惟依被告乾製海參海參及實際使用藍桶冰醋酸方式:①於食品安全衛生管理法評價上,其使用藍桶冰醋酸,並非供作食品添加物為使用,而應屬加工助劑性質,檢察官起訴請求依食品添加物規定為處罰,自屬有誤。

②於實際乾製製程上,被告並非將濕貨海參直接以藍桶冰醋酸浸泡,扣案藍桶冰醋酸需稀釋至可溶解附著於海參外表之石灰質且不傷及海參肉質之適當濃度使用,經將扣案藍桶冰醋酸稀釋至該濃度之液體送SGS 檢驗結果,除濃度外(因稀釋而未達冰醋酸之99% 醋酸濃度),均符合食品添加物冰醋酸之規格(即附表三所示之規格),未有危害物質逾該規格所列標準情形。

③是本案被告雖購入藍桶冰醋酸使用,惟依其實際使用方式(稀釋濃度)所製成之乾貨海參,因稀釋濃度之藍桶冰醋酸液體符合食品添加物規格,自無足以危害健康或有危害健康之虞之情形,自無食品安全衛生管理法第16條所列各款之情形,而不該當同法第49條第1 、2 項之犯罪構成要件,雖被告坦承犯行願意認罪,辯護人仍為無罪之辯護意旨為被告辯護。

三、事實及證據之認定:本案檢察官以上開事實起訴並論告以上開理由,被告及辯護人則以上情置辯,經查:㈠【被告公司經營之海參販賣業務內容、販賣對象】⒈〔被告公司如事實欄一所示之營業情形之認定(海參乾製過程與方法部分,詳見後述)〕被告公司及被告從事之海參進出口販賣業務,係自宏都拉斯、土耳其、保加利亞、越南等國進口未經乾製(內容詳後)之冷凍海參(下稱濕貨海參,外觀參見本院105 年1 月19日現場勘驗濕貨海參採證照片,本院卷㈠第297 、340 正反頁),除將部分進口冷凍海參(濕貨海參)直接轉售予國內商家或轉售出口外,係將進口冷凍濕貨海參進行「乾製」成為乾貨海參販售與國內或出口至國外等情(海參「乾製」過程與方法,詳見後述;

另乾貨海參外觀,參見附件二所示之本院10 5年1 月19日現場勘驗採證照片,本院卷㈠第296-358頁),除經被告自陳明確外,並有附件一所示之被告公司之103 年1 月4 日至104 年7 月3 日之冷凍海參進口報單、乾製海參出口報單在卷可查(本院卷㈠第77-158頁;

本院卷㈢第10-31 、53-126頁)。

依附件一所示之進出口報單所載之進出口貨物品項、進出口國、檢附之SGS 含水量檢測報告(進出口報單檢附之SGS 食品中水分檢驗之測試報告數據,各批進口濕貨海參之含水份約在60%-69.99%、70%-79.99%,各批出口乾貨海參之含水份約在0%-10 % 。

另海參活體之含水成分約70% ),查與被告供述情節相符,是事實欄一所示之被告公司營業情形,堪能認定。

⒉〔被告販售與起訴書附表一所示之商家之商品之認定〕就起訴書附表一所載之除同表編號1 (出口至香港地區)以外之國內各商家(共11家),各商家就伊等自被告所購入之海參,分別證稱以:⑴王高憲(同表編號2 )證稱:伊公司係於103 年10-11 月間,向被告購買「濕貨」海參,共1 千公斤,因同年底被告調漲售價,即未再購買,先前購入海參均已銷售完畢(偵18838 卷第47-48 頁)。

⑵趙珠妃(同表編號3 )證稱:伊公司係於103 年5 月間起,陸續向被告購買「濕貨」海參,共285 公斤,自104 年1 月起,因被告調漲售價,即未再購買,先前購入海參均已銷售完畢(同卷第51-52 頁)。

⑶萬泰良(同表編號4 )證稱:伊餐廳係自102 年起,每月向被告購買約100 斤之「濕貨」海參,自103 年底因客人反應海參有消毒水味,伊覺得被告供貨品質不穩定,即未再向被告購買,先前購入海參均已銷售完畢(同卷第74-75 頁)。

⑷呂坤陽(同表編號5 )證稱:伊餐廳係自103 年3 月間起,陸續向被告購買「濕貨」海參,共2,600 公斤,因伊餐廳為穩定供貨品質會定期更換供貨廠商,故自103 年底即未再向被告購買,先前購入海參均已銷售完畢(同卷第81 -82頁)。

⑸吳信金(同表編號6 )證稱:伊公司係於103 年5 月間起,陸續向被告購買品種為「靴參」、「美國參」之「半乾濕」海參,購入後需自行復水發泡,共1,121 公斤,自103 年底,因被告調漲售價,即未再購買,先前購入海參均已銷售完畢(同卷第85-86 頁)。

⑹李作中(同表編號7 )證稱:伊餐廳係自103 年4 月間起,陸續向被告購買「濕貨」海參,共427 公斤,自103 年11月後,即未再向被告購買,先前購入海參均已銷售完畢(同卷第101-102 頁)。

⑺吳清田(同表編號8 )證稱:伊公司係自103 年6 月起向被告購買品種為「蟲參(靴參)」、「美國參」之「乾貨」海參,共1,741 公斤,買入後請人代工發泡後轉售,於同年12月後,因被告表示無上開品種之乾貨海參,遂未再向被告購買,先前購入海參均已銷售完畢(偵18838 卷第106-107 頁)。

⑻胡美玲(同表編號9 )證稱:伊餐廳係自103 年3 、4 月,每月起向被告購買「濕貨」海參,共買約300 台斤,經警方通知本案後,已將店內尚有之5 台斤「濕貨」海參均丟棄(同卷第111-112 頁)。

⑼陳玉環(同表編號10)證稱:伊自103 年4 月起,陸續向被告購買品種為「赤蟲」之「乾貨」海參,共約300 台斤(180 公斤),伊係購入「乾貨」海參後自行復水發泡持往市場販售,經得知本案後,已未再向被告購買,先前購入海參均已銷售完畢(同卷第119-120 頁)。

⑽陳基財(同表編號11)證稱:伊公司係自103 年4 月起,陸續向被告購買品種不詳之「乾貨」海參(發票記載品項為A035),共約750 公斤,於103 年底已無購買,先前購入海參均已銷售完畢(同卷第128-129 頁)。

⑾吳坤金(同表編號12)證稱:伊餐廳係於103 年3 月間起,每2 月向被告購買品種為「靴參」之「半乾濕」海參約100多公斤,購入後需自行復水發泡,自103 年12月底,因餐廳更換菜單即未再購買,先前購入海參均已銷售完畢(同卷第142-143 頁)。

⑿另因向上游廠商購入海參而持有被告公司開立發票之周惠群(同卷第116-117 頁)、許秀珍(同卷第121-122 頁)、簡德龍(同卷第135-136 頁)、簡文傑(同卷第149-150 頁)而未經起訴書列為被告販售對象之商家,均證稱伊等係購入「濕貨」海參(卷頁同前)。

⒊依上開被告公司進出口報單、各商家證言等事證,就起訴書附表一所示之各該商家,僅:①出口至香港地區(起訴書附表編號1 ,表載出售數量共1,200 公斤、②吳信金(同表編號6 ,表載出售數量共1,121 公斤)、③吳清田(同表編號8 ,表載出售數量共1,741 公斤)、④陳基財(同表編號11,表載出售數量共750 公斤)、⑤吳坤金(同表編號12,表載出售數量共135 公斤),向被告購買之海參,係經被告乾製之乾貨海參。

至於,同表所列其餘商家,渠等購買之海參產品,均應屬被告將進口之濕貨海參直接轉售,而與起訴書所載之於乾製過程中使用冰醋酸之乾貨海參無涉。

是公訴意旨認起訴書附表一所列之商家,均係向被告購買起訴書所載之於乾製過程中使用冰醋酸之乾貨海參之商家,顯已與事實不符。

⒋⑴就吳清田、陳基財、吳坤金向被告公司購買之乾貨海參部分(吳信金經傳訊未到庭):①證人吳清田於審理稱伊係向被告公司購買乾貨海參另請人復水發泡,伊未看到乾貨海參外觀,伊拿到時,均係已經復水發泡完成之濕貨海參,而伊公司購買之海參,外觀與本案案發時電視報導之被告使用冰醋酸之海參外觀不同等語(本院卷㈣第74頁)、②證人陳基財、吳坤金於審理稱伊等係向被告購買乾貨海參,雖稱伊等購買之乾貨海參外觀呈黑色,惟經本院提示附件二所示之本院現場勘驗報告請伊等指認購買之乾貨海參係近似於該附件各表中之何種乾貨海參外觀,伊等指認之品項係外表附有白色石灰質之乾貨海參,並均證稱伊等購買之乾貨海參,以清水發泡數日後,海參上有白白的灰與沙子,再用刷子除去灰與沙子等語(本院卷㈣第75-77 頁)。

⑵另證人即被告公司同行之大德商行負責人翁榮聰到庭證稱該商行有向被告公司購買乾貨海參發泡後轉賣,伊購得之乾貨海參係「白玉」,其上有白石灰,其係用鳳梨酵素去除石灰,伊未使用冰醋酸係因伊無法掌握冰醋酸稀釋濃度等語(本院卷㈣第68-71 頁)。

⑶是再參酌證人吳信金、吳清田、陳基財、吳坤金於警詢中所證稱之向被告購買之乾貨海參品種(吳信金購買靴參、美國參;

吳清田購買蟲參、靴參、美國參;

吳坤金購買靴參,而依本院勘驗附件二各表所示之扣案物,與上開品名相近之扣案乾貨海參,其上均有明顯石灰質),以及被告與辯護人辯稱之以藍桶冰醋酸去除石灰質後乾製之乾貨海參,其上已無石灰質附著且無沙子之辯詞(本院卷㈣第87頁)與海參乾製過程及冰醋酸化學性質(詳見後述),本案並無積極證據可證明吳信金、吳清田、陳基財、吳坤金向被告公司購買之乾貨海參,亦係被告使用藍桶冰醋酸去除石灰質製成之乾貨海參。

⒌依上開事證,參酌附件一所示之被告公司進出口資料與被告各次購入藍桶冰醋酸之日期與數量、被告就藍桶冰醋酸之稀釋比例與濕貨海參製成乾貨海參數量表係與事實欄二所載之出口數量相符(下稱稀釋濃度與製成數量表,本院卷㈣第49頁,參酌證人翁榮聰證稱伊無法掌控冰醋酸稀釋濃度故未用冰醋酸去石灰之證言,堪認此部分涉及被告營業秘密,爰不記載稀釋濃度比例質、總製成數量),被告辯稱僅起訴附表編號1 所示之出口至香港地區之乾貨海參(數量即事實欄二所載)係於乾製過程中使用藍桶冰醋酸,應屬實在。

公訴意旨認起訴書附表一編號2 至12所示之國內商家,均係遭被告販售以藍桶冰醋酸製成之乾貨海參之購買商家,顯難認與事實相符。

㈡【扣案「藍桶冰醋酸」與「食品添加物冰醋酸」之差異】⒈〔被告購買之藍桶冰醋酸來源、數量、外觀〕⑴被告向證人即和基化工原料有限公司之吳清發購入之「冰醋酸」產品,共88-89 桶(①103.04.25 前購買1 、2 桶。

②103.04.25 購買15桶。

③103.05.30 購買15桶。

④103.8.11購買15桶。

⑤103.09.03 購買12桶。

⑥104.04.23 購買30桶。

自103.04.25 後合計共買87桶,於104.05.11 現場查獲未拆封29桶),均同扣案如附件壹、附表二、編號1 、2 所示之以藍桶裝盛之產品,各桶產品標簽均部分遭剪除,經被告坦承明確,核與證人吳清發證言相符,並有吳清發提供之被告購買資料、扣案冰醋酸採證照片在卷可查。

⑵被告購入之藍桶冰醋酸產品,查係合一實業股份有限公司製造生產,而產品標簽遭剪除之部分,查係合一實業股份有限公司之產品製造者資訊,由吳清發於販售出貨前將該部分資訊剪下,吳清發剪除該產品製造者資訊之原因,係因未經食品添加物認證之冰醋酸如大量購買,價格會較便宜,故伊會剪下生產公司資訊,而渠販售之食品添加物冰醋酸,縱使大量購買,價格不會較低,故伊就食品添加物冰醋酸不會剪下產品標簽上之生產公司資訊等情,經吳清發陳述明確(本院卷㈠第181-182 頁)。

是扣案藍桶冰醋酸之部分商品標籤遭剪除,並非被告所為,合先敘明。

⒉〔藍桶冰醋酸與食品添加物冰醋酸之相同化學危險性〕依吳清發提供之伊販售之:①食品添加物冰醋酸、②未剪除生產公司資訊之藍桶冰醋酸,二者產品外觀,查略如下:⑴食品添加物冰醋酸:係以白桶裝盛,由聯工化學廠股份有限公司生產。

其產品標簽標示「品名:食品添加物/冰醋酸/淨重25公斤」,並有食品廠、食品添加物規格記載(標示含量99.0% 以上)。

吳清發每桶出售價格為1,500 元。

⑵藍桶冰醋酸:係以藍桶裝盛,由聯工化學廠股份有限公司生產。

每桶30公斤(產品未標示重量,惟藍桶與白桶大小約相同,藍桶未拆封產品於扣案時記載每桶30公斤)。

其產品包裝僅標示係「產品名稱:醋酸」、「危害成分:醋酸99% 」。

⑶兩者於產品標簽上均標註相同之「GHS (化學品分類及標記全球協調制度)」標示,均有「火焰」、「腐蝕」、「驚嘆號」之GHS 標示,並記載相同內容之危害警告訊息(易燃液體和蒸氣、吞食可能有害、皮膚接觸有害、吸入有害、可能腐蝕金屬、造成嚴重皮膚灼傷和眼睛損傷、造成嚴重眼睛損傷、對水生物有害)、危害防範措施(置容器於通風良好的地方、勿吸入氣體/ 煙氣/ 蒸汽/ 霧氣、若與眼睛接觸立刻以大量的水洗滌後洽詢醫療、帶眼罩/ 護面罩),有該兩者產品包裝標示在卷可查(本院卷第183-185 頁)。

⑷依上開產品標簽之記載,食品添加物冰醋酸、扣案藍桶冰醋酸,二者酸度濃度相同,均有相同之GHS 標示及危害警告訊息與危害防範措施記載,是二者係有相同之化學危險性,應堪認定。

起訴書就被告使用之藍桶冰醋酸記載「強酸,對於人類皮膚、眼睛及胃腸道具刺激性,屬腐蝕性刺激物,會導致灼傷、眼淚增加及結膜炎,也會腐蝕皮膚並引起皮膚炎及潰爛」之危險性描述(參見後述不另為無罪諭知部分所引用之起訴書原文),因食品添加物冰醋酸,亦有相同危險性特質,則起訴書就藍桶冰醋酸之上開危險記載,容有使人誤認僅扣案藍桶冰醋酸有該危險性,忽略食品添加物冰醋酸亦有相同危險性,而二者實質差異,係在是否符合主管機關規定之使用範圍、限量及規格標準。

是起訴書此部分之記載,容有未洽。

⑸此外,證人吳清發雖於偵查中證稱於被告大量購入1 、2 次藍桶冰醋酸後,伊有告知被告不可將該等冰醋酸用作食品(他卷第99-100頁),惟吳清發亦證稱:被告向其購買冰醋酸時,並未指明要購買食品級或工業級(同上卷頁),而被告辯稱:其係以電話向吳清發表示購買「冰醋酸」後,吳清發即將藍桶「冰醋酸」販售寄送予其(他卷第72反面-73 頁),並稱:吳清發並未告知冰醋酸有食品級與非食品級之差異,其先前知悉之「冰醋酸」均是藍桶包裝,其不知有區分等情(他卷第107 反面-108頁),如參照吳清發販售之上開食品添加物冰醋酸(品名標示:冰醋酸)、藍桶冰醋酸(品名標示:醋酸)之商品標示差異,何以於被告向其表示購買「冰醋酸」時,吳清發並未將品名標示「冰醋酸」之食品添加物冰醋酸販售予被告,反係將品名標示「醋酸」之藍桶冰醋酸販售予被告?是吳清發於販售藍桶冰醋酸與被告時,是否確有向被告告知伊另有販售食品添加物冰醋酸之事實,固非無疑。

然以,本案無論吳清發於販售時有無向被告告知該情,被告既為食品工廠專業經營之負責人,且有化學學識背景,自應知悉吳清發販售之藍桶冰醋酸原係作為工業使用,且食品安全衛生管理法已經實施多年,本應知悉不應於食品製程中使用該藍桶冰醋酸,自難以此吳清發有無告知另有販賣食品添加物冰醋酸作為卸責之詞,況被告於主管機關人員第一次稽查時,尚隱匿稱該冰醋酸是其購來清洗地板使用,益見其明知違法使用該冰醋酸之情甚明,附此敘明。

⒊〔食品添加物冰醋酸、藍桶冰醋酸之差異〕⑴食品添加物冰醋酸之規範:依衛生福利部依食品衛生管理法第18條第1項授權規定訂定「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」,食品添加物「冰醋酸」係屬「調味劑」,於食品製造或加工時適量使用(於該標準規定之使用範圍及限量、規格,詳如附件三所示)。

⑵〔冰醋酸之製成與特性〕鑑定人龔鳴盛(資歷:海洋大學水產食品科學系教授,92年退休,27年教學年資。

萬能技術大學生物技術學系教授,92年。

光武技術大學〈現改名台北城市大學〉教授,93年-100年。

中華民國穀類加工研究顧問,104 年退休)就食品添加物「冰醋酸」、扣案之藍桶「冰醋酸」(即起訴書所稱之工業用冰醋酸),證稱:①冰醋酸的製程,依其原料及製程,可分為天然發酵製造、化學製造之區別。

天然發酵製造,係以澱粉類的天然原料發酵水解成為葡萄糖而製成;

化學製造,係以酒精(乙醇)氧化成乙醛後,再將乙醛氧化成醋酸,冰醋酸就是高濃度之醋酸(本院卷㈡第第142 頁)。

②以化學方法製造出之冰醋酸,其中99% 濃度為醋酸,均是純粹之醋酸,不會對人體造成傷害,而酸度只要PH值低於3.75就不會滋長微生物或發霉,市售食用醋、汽水之PH值均低於3.75,故該等產品均不會發霉,冰醋酸酸度更高,更不會有滋長微生物或發霉,是怕以化學方法製成之冰醋酸就剩餘之1%部分如含有重金屬或有害化學物質,才會對人體造成傷害(同卷第142 反面頁)。

③依其所知,目前市面冰醋酸均是大宗製造,最不純的濃度也有98% ,不論是以化學製造、或以天然發酵製造之冰醋酸,業者將製成之冰醋酸持往SGS 等合格檢測單位檢驗剩餘之1%-2% 含量中有無超標重金屬或有害化學物質,如檢驗未有該有害物質,就可將生產之冰醋酸持向衛生福利部食品藥物管理署認證為食品級冰醋酸(同卷第142 、144頁)。

所以食品級冰醋酸、一般所稱工業用冰醋酸,差別僅在於業者有無將產品持向主管機關認證符合規格為食品級(同卷第142 頁)。

⑶新北市政府衛生局、衛生福利部食品藥物管理署就食品添加物冰醋酸、扣案藍桶冰醋酸、抽樣未經鑑定之鳳梨酵素(附件一、壹、附表二)、鑑定人龔鳴盛上開鑑定意見,分別查覆本院以:①抽樣未經檢驗之「鳳梨酵素」係自鳳梨靜置發酵製成,鳳梨本身即含有醋酸成份,故未對抽樣之鳳梨酵素檢驗是否含有醋酸成分(新北市政府衛生局104 年9 月11日新北衛食字第1041689348號函,本院卷㈠第73頁)。

②「工業用冰醋酸、食品用冰醋酸或其他一般食用之米醋、水果醋等其所含『醋酸』之化學式均為C2H402,無法逕由對後端產品之檢驗結果來加以區別。

醋酸之來源仍應配合產品原料來源、加工流程及稽查結果等相關資訊綜合研判。」

,有衛生福利部食品藥物管理署104 年9 月14日FDA研字第1049905935號函可查(本院卷㈠第74頁)。

③就鑑定人龔鳴盛上開鑑定意見,衛生福利部食品藥物管理署查復以「冰醋酸為『食品添加物使用範圍及限量暨規格標準』准用之品項,已訂有規格標準、使用範圍及限量。

食品添加物業者如製售單方食品添加物,應依食安法第21條規定辦理查驗登記取得許可文件。」

、「食品業者於食品加工製程中如須使用單方之冰醋酸為食品添加物,應選用符合規格標準且經查驗登記取得許可文件並完成登錄之產品,且依使用範圍及限量酌量使用。」

、「『食品添加物使用範圍及限量暨規格標準』並未針對冰醋酸原料之來源訂定規範,惟最終供食品添加物使用之冰醋酸產品,應符合冰醋酸之規格標準。」

,有該署105 年12月6 日FDA食字第1050043542號函(說明三)在卷可查(本院卷㈡第217 反面頁)。

⑷扣案藍桶冰醋酸之成分規格:本案經本院將扣案之藍桶醋酸送請SGS 檢驗是否符合附件三所示之食品添加物冰醋酸規格(10項規格),經檢驗結果,僅「⒋氯化物」該項不符合規格,有附件三該表備註欄所示之檢測報告在卷可查。

⑸依上開事證,堪認扣案藍桶冰醋酸與食品添加物冰醋酸,二者化學成分與物質性質相同,均係冰醋酸(即純度99% 以上醋酸),差別僅在於是否於主管機關認證之食品廠所生產並經認證為食品添加物之區別(即認證剩餘1%是否因生產過程有附件三所示之不符規格成分)。

⒋〔附件二各表所示之扣案海參產品有無使用扣案藍桶冰醋酸之認定〕⑴依上開主管機關函文、SGS 鑑定資料,鑑定人龔鳴盛就冰醋酸製成與特性之鑑定意見,應屬正確。

是扣案藍桶冰醋酸與食品添加物冰醋酸,兩者之化學成分、濃度相同,僅扣案藍桶冰醋酸係非食品廠生產之未經食品添加物認證之冰醋酸產品,於規格上,扣案藍桶冰醋酸僅1 項規格不符食品添加物冰醋酸規格。

⑵附件二各表之扣案大部分海參,雖經檢驗出「醋酸」陽性反應(少部分檢驗結果為陰性),惟經衛生福利部食品藥物管理署函覆以「工業用冰醋酸、食品用冰醋酸或其他一般食用之米醋、水果醋等其所含『醋酸』之化學式均為C2H4O2,無法逕由對後端產品之檢驗結果來加以區別。

醋酸之來源仍應配合產品原料來源、加工流程及稽查結果等相關資訊綜合研判」,有該屬104 年9 月14日FDA 研字第1049905935號函在卷可查(本院卷㈠第74頁)。

是本案無法逕以各該表之醋酸陽性鑑定結果,即認定該等扣案海參均係如起訴書所載之於乾製過程中使用「冰醋酸」之乾貨海參,合先敘明。

⑶本案依被告提出之稀釋濃度與製成數量表(本院卷㈣第49頁)、被告坦承之以藍桶冰醋酸製成乾貨海參之期間(事實欄二所載之被告公司營業淡季)、附件一所示之被告公司進出口報單及購買藍桶冰醋酸日期、附件二各表所示之扣案海參產品之商品名稱、扣押地點與各海參之外觀照片(參見勘驗照片),本案被告以藍桶冰醋酸去除石灰後進行乾製之乾貨海參,除如事實欄二所載之該等數量外,依稀釋濃度與製成數量表,餘僅數包尚未出口,而參酌附件二各表所示之各扣案乾貨海參外觀,大多數外表均附有明顯白色石灰質(含在烘乾室進行烘乾、及已經包裝成袋者),僅外型大小與其上附有厚重石灰之「白玉」相似之品名為「黑玉」者之抽檢勘驗物呈外觀全黑而未見石灰附著,而其數量又與被告提出之稀釋濃度與製成數量表數量大致相符,參酌附件一所示之被告各次購入藍桶冰醋酸時間,就附件二各表所示之扣案海參產品,應僅就品項「黑玉」部分,係被告有使用藍桶冰醋酸進行去石灰後乾製之產品。

至於,附件二各表所示之其他經檢測含「醋酸」成分產品,依前述說明及被告辯詞,有可能係屬被告所辯之使用鳳梨酵素清洗所致、或於進口前已經進口國捕撈業者先行以酸液清洗去除石灰質所致(詳見後段【海參乾製之目的與過程、乾製海參之復水與食用】所述)。

⑷就上開以藍桶冰醋酸去除石灰後乾製之「黑玉」海參產品,雖係使用扣案藍桶冰醋酸,惟被告提出之稀釋濃度與製成數量表所載之稀釋濃度及SGS 對該稀釋濃度之檢驗報告,因稀釋濃度液體,除醋酸濃度外,其他各項均符合附件三所示之食品添加物冰醋酸規格,是以該符合規格之稀釋液體進行去除石灰質後之乾製產品,自無可能有不符該規格之情形,附此敘明。

㈢【海參乾製之目的與過程、乾製海參之復水與食用】⒈依行政院農業委員會水產試驗所網頁之海參捕撈至乾製、發泡、去除海參石灰質方法之該所網頁公開問答資料(本院卷㈠第214 頁)暨該所就上開問答資料函復本院函文(本院卷㈠第257 頁)、國立臺灣海洋大學函覆本院提供之海參加工方法及水發方法相關文獻(「台灣水產加工業現況專輯」〈行政院農委會、臺灣省漁業局、國立臺灣海洋大學合編,79年10月版〉;

該校97年碩士論文「海參皂素溶血活性分析及PCR-RFLP技術在其鑑種上之應用」,本院卷㈡第63-77 頁),海參之乾製與復水過程,查略以:⑴〔海參乾製之目的與方法〕乾製海參(即乾貨海參)係將生鮮海參進行乾製後之乾貨(依被告公司近出口報單檢付之SGS 食品中水分檢驗之測試報告數據,濕貨海參含水量60-79.99% 間,經乾製成乾貨海參後,含水量在0-10% 間),乾製海參質地堅硬(參見本院㈠第298-358 頁之就封存物勘驗採證照片),無法直接食用,需經復水過程後,始能食用。

乾製之目的,係為方便運輸及貯藏。

海參乾製方法,係以水將海參加熱,使其自體水解酵素濕活,殺死部分附著於海參體壁上之微生物及雜質,並將部分蛋白質熱凝固而易於乾燥,為一種煮乾品。

海參從捕撈至乾製之過程,略為:「原料採收→蓄養吐砂→去除內臟→洗淨→滴乾→煮熟→瀝乾」,各階段之內容,查略以:①海參原料:國內常見海參乾製品,所用之原料有:糙海參,俗名明玉參、先參;

虎紋參,俗名海參;

石參,俗名黃瓜參、安子貝等。

②蓄養吐砂:海參捕撈後,先行蓄養吐砂,需時1-2 天。

③去除內臟:將吐砂後之海參,依大小選別後,以刀將尾腹側部切開去除內臟。

④洗淨瀝乾:將去除內臟後之原料,用海水或3%鹽水洗淨滴乾。

⑤煮熟:滴乾後的原料,以沸騰(溫度約95℃)的海水煮熟,加熱時膨脹之原料,以釘板刺打腹部,使腔內之水分流出,並防止其漲破,煮熟時間約1 小時。

⑥乾燥:適度整形後日曬,晚間移入室內,使內部水分滲出,隔日再移出日曬,反覆乾燥數日,到適當水分為止,製品包裝後,可常溫放置,若要長期保存者,需放冷藏庫貯藏。

⑵〔乾製海參之復水方法〕乾製海參需經復水後,始可食用。

乾貨海參係以水發法進行復水,即利用水煮和悶泡互相配合來復水,可將乾貨海參復水約7-8 倍(依上開SGS 食品中水分檢驗之測試報告數據,乾貨海參如經復水7-8 倍,約可回復至原濕貨海參之含水量)。

因復水是反覆進行水煮、冷卻、浸泡之過程,頗費時間,故亦有以復水過程中,添加鹼粉,以增加乾貨海參之復水程度並縮短復水時間。

另就外皮堅硬或肉質較厚之海參,於以水發法對此等乾貨海參復水前,另有先以火燒烤乾製海參外皮,將碳化外皮刮去後,再以水發法進行復水之步驟。

常見之水發法方法,略有:①方法一:將乾貨海參置於水中浸泡數小時,撈出放入冷水鍋中煮沸,並悶泡至乾海參變軟,撈出放在水鍋用火煮沸,悶泡至海參發脹變軟後撈出,剖開腹部去除內臟,洗淨腹內和表面雜質,最後再加入清水煮沸後停火悶泡,反覆進行多次,直到海參發透。

②方法二:將乾海參放在開水中悶泡2 小時左右,清洗表面雜物,然後把海參撈出放進悶燒鍋內,以水悶泡,待8-12小時後將鍋中的海參和水全部撈出即可。

③方法三:乾海參洗淨後先行泡水一天,隔天換水煮開後立即熄火,等水涼後換水再煮,如此一天三次連續兩天,浸泡至軟後,將海參腹部切開,去除內臟,洗淨,再泡水,即可烹調食用。

④方法四:將海參以水悶泡2-3 小時後,用火煮20-30 分鐘,然後連鍋子一起浸泡在熱水中,海參變軟後縱向切開,去除內臟,洗淨,再以開水悶泡,若復水程度不夠,可重覆悶泡3-4 次,直到發透。

⒉鑑定人龔鳴盛就海參之乾製與復水,除於本院就上開文獻資料證稱:上開資料大概寫出海參乾製之加工過程,但因海參約有1 千多種,能食用的約50幾種,每種海參特性均不同,如何製成乾貨海參,主要是靠乾製業者之經驗(本院㈠卷第143 頁)外,並另證稱如下:⑴海洋中的帶殼生物分為兩類,一類以蝦殼素為骨骼外殼,一類以碳酸鈣為骨骼外殼。

海參為無脊椎動物,但在海參的外皮裡,仍帶有碳酸鈣的薄層,只是多少差異,對特殊種屬的海參,因為棲息地造成的種類差異,有些在足部皮下的碳酸鈣結構會增生,會變成石灰質硬殼(同卷第140 正反頁),該硬殼無法食用(同卷第142 反面頁)。

含厚石灰質的海參物種不多,早期海參比較多,就不會找含有厚石灰質的,現在海參少,才會找到有厚石灰質的(同卷第143 反面頁)。

⑵對在腹足部有鈣化、碳酸鈣質結構之有厚石灰質之海參,可以酸類浸泡,溶解該層石灰質碳酸鈣。

因碳酸鈣碰到酸類,會成為水溶性之鈣鹽(例如:碰到檸檬酸變成檸檬酸鈣,碰到醋酸就變成醋酸鈣,均為水溶性之鈣鹽),並釋放出二氧化碳,水溶性之鈣鹽,會被水洗下來,故以酸類來浸泡帶石灰質之海參之目的,就是要把海參之石灰質碳酸鈣洗掉(同卷第140 反面頁)。

亦即,帶石灰質之海參經以適當濃度酸類浸泡,該石灰質碳酸鈣與酸類結合變為水溶性鈣鹽後,再以清水漂洗,一方面洗去水溶性鈣鹽,一方面把殘留的酸洗淨,因如海參一直浸泡在酸類裏,會造成肉質收縮,且濃度太強的酸類,也會讓蛋白質水解,故如使用冰醋酸去除石灰質,並不是直接使用,必須要經稀釋,另海參浸泡酸類後,因等電點關係,蛋白質會縮小,體積會變小,也可達成乾製縮小體積目的。

是酸類在此處,主要是用於洗去石灰質之清洗功能,對人體並沒有危害(同卷第140 反面-141頁)。

如以冰醋酸去除石灰質,僅需以一般清水水洗即可洗去海參上之冰醋酸,另也可以小蘇打粉做成鹼水,中和酸度,讓酸性降得較快(同卷第141 頁)。

⑶海洋生物,越寒帶的酵素活性愈高,特別是蛋白水解酶,故於北太平洋、遼東半島一帶之海參多是捕獲後立刻水煮。

水煮有三個功能,第一個是先「殺菁」,就是先殺死酵素,防止海參於捕撈死亡後之體內代謝作用繼續進行,第二個是消毒、殺菌,第三個是蛋白質熟化、脫水。

雖然水煮會降低海參之重量,但不水煮會使捕撈之海參腐爛敗壞,故捕撈業者會代乾製造的業者為水煮工作,但去除石灰質部分,一般是由專業之乾製業者進行。

熱帶地區之海參,因酵素比較不活潑,故有時候捕撈業者不會先煮,而直接以生鮮狀態冷凍後出售。

(同卷第142 反面、143 反面)。

⑷以醋酸將海參石灰質去除,因海參已無該不能食用之石灰質,賣相自然較佳(同卷第142 反面頁)。

另捕撈業者為增加海參賣相,於捕撈後水煮時,也有可能於水煮時即進行上開以醋酸去除石灰質過程後,再冷凍起來出售(同卷第143 反面頁),但海參經以醋酸去除石灰質之過程,並不會改變海參本身顏色,改變顏色係跟蛋白質反應有關,醋酸在此使用之目的,僅在溶解洗去石灰質碳酸鈣,與海參染色無關(同卷第142 反面、143 反面-144頁)。

⑸乾貨海參,在進食前需經浸泡、復水之加工製程,這種復水加工過程,經常用到以小蘇打粉為適量的浸泡,乾製海參在小蘇打粉鹼性水浸泡下,讓海參之蛋白質遠離原本等電點而帶較多負電後,因蛋白質彼此均帶負電就會發生互斥,造成容易吸水效果,此種經以小蘇打粉復水之海參,也是要用水把小蘇打洗掉。

⑹就濕貨海參之乾製為乾貨海參、乾貨海參復水回復為可食用之海參之過程,係先以酸類(醋酸、冰醋酸)去除石灰質、再以鹼類(小蘇打)增快復水,該等酸類、鹼類於最後復水完成可食用時,均已洗掉,不留在海參內,對海參不起作用,是該等酸類、鹼類就海參而言,均非有食品安全衛生管理法規定之食品添加物之功能作用,非屬食品添加物之性質,上開鹼類、酸類,於105 年2 月17日衛生福利部訂定發布「加工助劑衛生標準」後,該等酸類、鹼類應定位為加工助劑之性質(同卷第141-142、144頁)。

⒊〔附件二各表所示之乾貨海參品項之認定(及去石灰乾製是否涉及詐欺行為之認定)〕⑴本件經本院至被告公司就本案現場稽查封存及抽檢物檢驗物之乾貨海參進行隨機採樣,確認各該檢驗物之外觀(參見附件一所示),經勘驗結果,封存之乾貨海參除於形狀上有球形、橢圓長條形、方直長條型、條形海參旁觸手數目亦有不同之外觀差異外,就其中除品項為「黑玉」者之外觀呈黑色而無白色石灰質附著外,其餘各種品項外觀均可見附有白色石灰質層,甚有外部全遭白色石灰附著之品項,而就「黑玉」與其他品項海參比較,其中「赤蟲」、「美國禿參」、「足參」之外型與「黑玉」明顯不同(惟均有白石灰層附著),而品項「白玉」於海參本體外觀上與「黑玉」相似且大小相近,有附件二各表所示之各封存物或抽驗物品項勘驗照片在卷可查。

⑵依上開勘驗結果,參照依上開文獻資料及鑑定人鑑定意見,被告公司之進口報單、附件一所示之現場稽查封存、抽檢物檢驗結果對照表資料,被告辯稱:其僅就出口至香港客戶之乾貨海參部分,以自宏都拉斯進口之濕貨海參以藍桶冰醋酸進行去除石灰質乾製成「黑玉」品項之乾貨海參,未出口至香港之進口宏都拉斯濕貨海參則以自製鳳梨酵素製成「白玉」品項之乾貨海參,除堪採信外,吳信金、吳清田、陳基財、吳坤金陳述之向被告公司購買之乾貨海參之品項,應均非被告販售至香港之「黑玉」品項,亦堪認定。

⑶起訴書認被告為降低海參加工成本,使海參去灰呈烏黑色後,偽冒為價格較高之烏參(黑玉參),於103 年4 月至104年5 月11日間,使用購自吳清發之藍桶冰醋酸稀釋後浸泡海參以溶解海參上之白灰後,以鍼粉調成之鹼水清洗以中和酸鹼性,再以水清洗,其後烘乾為乾貨海參,販賣與起訴書附表一所示之不知情商家,認被告涉有詐欺犯嫌。

惟依前開鑑定人所述,以冰醋酸去除海參石灰質除不會改變海參之肉色外(前段⑷所示),而以酸類去除海參石灰質,本即係海參乾製過程中之通常方式,是起訴書認被告使用藍桶冰醋酸去除海參石灰,係為偽冒價格較高之「烏參(黑玉參)」,顯難認與事實相符。

⑷至於,檢察官雖另論告以起訴書附表一所示之商家,係誤認被告未使用藍桶冰醋酸使向被告購買乾貨海參,認被告使用藍桶冰醋酸係構成詐欺犯嫌,惟起訴書附表一所示之商家,除同表編號1 所示之香港客戶外,並無證據可認其餘國內商家購買之乾貨海參於乾製過程中使用藍桶冰醋酸,自與論告意旨所稱之詐欺犯行無涉,而被告使用冰醋酸製成「黑玉」出口至香港,依被告陳述係應香港客戶要求,是就此部分亦難認有何詐欺犯行存在。

㈣【乾製海參過程使用冰醋酸溶解附著濕貨海參上之石灰質之作用定性-非食品添加物】⒈〔鑑定人龔鳴盛、食品藥物管理署意見-加工助劑〕本案經本院將鑑定人龔鳴盛對乾製海參過程中使用之冰醋酸之性質,做出該冰醋酸之作用為加工助劑性質,並非作為食品添加物之用性質之鑑定意見(詳見上述)函詢衛生福利部食品藥物管理署函覆意見,經該署函覆以「有關乾製海參使用冰醋酸溶解去除石灰,再以清水或小蘇打洗淨,如冰醋酸確實於加工製程中去除,且於最終海參產品不產生功能,則尚符合加工助劑衛生標準第二條之定義,可認屬為加工助劑。」

,同函亦載以「目前該標準(加工助劑衛生標準)品項僅列入有溶劑功能者,其餘功能類別之加工助劑將參考國際規範陸續新增,於完竣前,業者如有需要使用其他功能之加工助劑,而該助劑之成分同時載於『食品添加物使用範圍及限量暨規格標準』中,則仍應選用符合食品添加物規格標準之產品,經衛生福利部食品藥物管理署以上開同函函覆明確(說明一、四)在卷可查(本院卷㈡第217 反面頁)。

⒉〔臺北榮民總醫院意見-食品用洗潔劑〕本案經本院將上開鑑定人龔鳴盛證言、本院函詢相關大學、衛生福利部食品藥物管理署相關函覆資料、藍桶冰醋酸與食品添加物冰醋酸規格比對之SGS鑑定資料,函請臺北榮民總醫院(臨床毒物科)就毒性提供鑑定,經該院依該等資料認「本案使用之冰醋酸既然用於清洗食物,理應屬食品安全衛生管理法之『食品用洗潔劑』。」

,有臺北榮民總醫院106年4月18日北總內字第1060001712號、106年5月23日北總內字第1061500248號函文在卷可查(本院卷㈢第174、216頁)。

⒊依上開說明,鑑定人龔鳴盛、衛生福利部食品藥物管理署均認乾製海參過程使用冰醋酸,係屬「加工助劑」性質,而臺北榮民總醫院更認屬「食品用洗潔劑」性質,參照前述乾貨海參之製程與食用方式(乾貨海參無法直接食用,需經復水過程),而依前述文獻及鑑定人所述之復水過程,於乾貨海參上殘留之「醋酸」,能於復水過程反覆清洗中除去,是於海參乾製結果上,縱未將「醋酸」完全洗去,惟就乾貨海參食用上,仍因復水過程,使該「醋酸」於最終可食用之復水海參上不生作用,則顯難認冰醋酸於海參乾製過程中,係作為食品添加物使用之作用。

是檢察官論告意旨以附件一所示之乾貨海參,經檢驗結果仍含有「醋酸」成分,認被告使用藍桶冰醋酸應定性為食品添加物,顯難採認。

⒋綜上所述,本案爭點在於被告於乾製海參過程中使用扣案藍桶冰醋酸,於食品安全衛生法上應如何評價。

㈤【加工助劑之立法理由、規範與定性】⒈〔立法理由及規範內容〕衛生福利部於105 年2 月17日依食品安全衛生管理法第17條授權規定,訂定發布「加工助劑衛生標準」(全文6 條),該部訂定該標準之立法理由,係「因加工助劑之使用特性,其於終產品中不產生功能,與食品添加物在最終產品中發揮特定功能目的有所差異,為明確管理此類成分,故參考國際間包括聯合國食品標準委員會、歐盟及紐澳等有關加工助劑之規定,訂定『加工助劑衛生標準』規定,以供食品業界遵循」,有衛生福利部食品藥物管理署105 年12月6 日FDA 食字第1050043542號函(說明五)在卷可查(本院卷㈡第218頁),該標準規定內容,查略如下:⑴除第1條之法源依據規定、第4 、5 條之關於加工助劑規格及使用規定(即該法規之附表一:加工助劑之使用規定、附表二:加工助劑之規格)、第6條施行日期規定(即自發布日施行)外,就加工助劑之定義與概括使用方式,該標準第2 、3 條分別規定以「加工助劑係指在食品或食品原料之製造加工過程中,為達特定加工目的而使用,非作為食品原料或食品容器具之物質。

其於終產品中不產生功能,但可能存在非有意但無法避免之殘留。」

(第2條)、「加工助劑之使用量應以可達使用目的之最小量為原則,並應儘可能於終產品中降低其殘留量,且該殘留量不應對消費者健康造成危害。」

(第3條)。

⑵依該標準第4條之該標準附表一,該表共列有:丙二醇(編號①)、甘油(編號②)、己烷(編號③)、異丙醇(編號④)、丙酮(編號⑤)、乙酸乙醋(編號⑥)、三乙酸甘油酯(編號⑦),七種加工助劑,該表備註欄另備註以「未表列之溶劑品項,業者應備齊該溶劑使用方式、規格與國際組織及先進國家准用法規等評估資料,向衛生福利部提出申請。」

,就該表上開7 項加工助劑,除己烷(編號③)外,其餘6 項均可作為食品添加物使用,其中丙二醇(編號①)及甘油(編號②)於「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」中列為「第(十五)類載體」、三乙酸甘油酯(編號⑦)列為「第(十七)類其他」,另異丙醇(編號④)、丙酮(編號⑤)、乙酸乙酯(編號⑥)及三乙酸甘油酯(編號⑦)則屬我國及國際間准許使用之香料成分,有衛生福利部食品藥物管理署105 年12月6 日FDA 食字第1050043542號函(說明一)在卷可查(本院卷㈡第217 反面頁)。

⑶上開經同時列為食品添加物、加工助劑之丙二醇(編號①)、甘油(編號②)、三乙酸甘油酯(編號⑦),於「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」、「加工助劑衛生標準」之規格附件二所定規格,查係相同,有各標準附件二之上開各物質規格資料可查。

⒉〔加工助劑之法規範體系定性-屬食品洗潔劑體系規範〕⑴〔食品添加物定義〕食品添加物,係「指為食品著色、調味、防腐、漂白、乳化、增加香味、安定品質、促進發酵、增加稠度、強化營養、防止氧化或其他必要目的,加入、接觸於食品之單方或複方物質。

複方食品添加物使用之添加物僅限由中央主管機關准用之食品添加物組成,前述准用之單方食品添加物皆應有中央主管機關之准用許可字號。」

,食品安全衛生管理法第3條第3款定有明文,又「食品添加物之品名、規格及其使用範圍、限量標準,由中央主管機關定之。

前項標準之訂定,必須以可以達到預期效果之最小量為限制,且依據國人膳食習慣為風險評估,同時必須遵守規格標準之規定。」

,同法第18條亦有明文規定。

⑵〔加工助劑之授權規定-食品洗潔劑授權條文〕加工助劑,於現行食品安全衛生管理法之各條中,並無該名詞(即加工助劑於該法中未有立法定義,自亦無相關直接規範),惟依「加工助劑衛生標準」第1條之授權法源規定,該標準之授權法源係食品安全衛生管理法第17條(有關食品用洗潔劑之衛生安全品質標準之授權規定,該條規定以「販賣之食品、食品用洗潔劑及其器具、容器或包裝,應符合衛生安全及品質之標準;

其標準由中央主管機關定之。」

),而非同法第18條(食品添加物品名、規格及使用範圍與限量標準之授權規定,條文內容詳前),參酌衛生福利部食品藥物管理署105 年12月6 日FDA 食字第1050043542號函所載之「加工助劑之使用特性,其於終產品中不產生功能,與食品添加物在最終產品中發揮特定功能目的有所差異」之意見,參酌「食品用洗潔劑」依食品安全衛生管理法第3條第6款之立法定義,係「指用於消毒或洗滌食品、食品器具、食品容器或包裝之物質。」

,同有於最終食品產品中不產生功能之特質,則加工助劑在規範性質上,應劃歸為「食品用洗潔劑」範圍之性質,是關於加工助劑於食品安全衛生管理法上之相關規範或處罰規定,於法規未就加工助劑另為規範前,自宜循「食品用洗潔劑」之相關規範,以便符合其授權法規體系與其於使用上之性質。

⑶〔品項規格標準-參照食品添加物規格〕至於,衛生福利部食品藥物管理署雖以上開函文函覆以:於加工助劑附表完竣前,食品業者如需使用加工助劑,且該助劑又同列於「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」中者,應使用符合食品添加劑規格之物質作為助劑之函覆意見,且「加工助劑衛生標準」規格附件二所定規格與「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」規格相同,然就該等規格之相同要求,並不能改變加工助劑之實質功能與作用(即加工助劑於終產品中不產生功能,與食品添加物在最終產品中發揮特定功能目的有所差異),而使加工助劑成為食品添加物之作用,是尚難依此函文,即認對加工助劑於食品安全衛生管理法中應適用食品添加物之相關規範,而忽略其授權法源體系(亦即,如加工助劑係應適用食品添加物規範,則其授權法源應為同法第18條,而非同法第17條)。

是檢察官論告意旨認就被告使用藍桶「冰醋酸」應依食品添加物規範論處之論告意旨,尚難採認。

㈥【本案違反食品安全衛生管理法之犯行樣態】⒈〔非食品添加物處罰範疇〕起訴書起訴認被告於乾製海參過程使用藍桶「冰醋酸」係犯食品安全衛生管理法第49條第1項之有同法第15條第1項第10款之食品添加未經中央主管機關許可之添加物罪嫌(本條條文文字詳見後述⒉、⑴所載),然以:⑴按「食品或食品添加物有下列情形之一者,不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列:一、…。

十、添加未經中央主管機關許可之添加物。」

,食品安全衛生管理法第15條第1項第10款定有明文,本款係規定食品「添加未經中央主管機關許可之添加物」,法條文字係使用「添加」,而非「使用」,是依條文所載「食品」、「添加」與「食品添加物」之用語含意與立法定義,本條項規範意旨應指最終食品中含有未經中央主管機關許可之添加物之情形,而屬對食品添加物之管理處罰範疇。

⑵本案被告使用藍桶冰醋酸係屬「加工助劑」性質,依其授權法源體系,應適用「食品用洗潔劑」之相關規範,已如前述,本案自難以上開對食品添加物之管理處罰規定為處罰依據,是公訴意旨之論罪法條,顯難認屬有據。

⒉〔加工助劑處罰體系-依食品用洗潔劑處罰體系〕按「食品器具、食品容器或包裝、食品用洗潔劑有下列情形之一,不得製造、販賣、輸入、輸出或使用:一、有毒者。

二、易生不良化學作用者。

三、足以危害健康者。

四、其他經風險評估有危害健康之虞者。」

,食品安全衛生管理法第16條定有明文。

而同法關於「食品用洗潔劑」之刑事處罰規定,查略以:⑴同法第49條第1項:「有第十五條第一項第三款、第七款、第十款或第十六條第一款行為者,處七年以下有期徒刑,得併科新臺幣八千萬元以下罰金。

情節輕微者,處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣八百萬元以下罰金。」



⑵同法第49條第2項:「有第四十四條至前條行為,情節重大足以危害人體健康之虞者,處七年以下有期徒刑,得併科新臺幣八千萬元以下罰金;

致危害人體健康者,處一年以上七年以下有期徒刑,得併科新臺幣一億元以下罰金。」

,而同法第44條第1項第2款規定「二、違反第十五條第一項、第四項或第十六條規定。」

、同法第48條第1項第7款規定「七、違反中央主管機關依第十七條或第十九條所定標準之規定。」



⑶加工助劑之法源體系,依其制定之授權法條既係食品安全衛生管理法第17條之有關食品用洗潔劑之衛生安全品質標準之授權規定,則就其處罰體系,亦應依循上開食品用洗潔劑之處罰體系。

⒊本件被告使用之藍桶冰醋酸,經檢驗結果,並非有毒之物(同法第49條第1項之同法第16條第1款行為),是本案顯無同法第49條第1項規定之適用,因扣案藍桶冰醋酸經檢驗結果,有1 項不符合食品添加物冰醋酸規格,參照台北榮民總醫院就食品添加物冰醋酸各項規格之有害人體影響之說明(該院106 年4 月18日北總內字第1060001712號函,本院卷㈢第168-174 頁)、以及前述衛生福利部食品藥物管理署之於加工助劑附表完竣前,食品業者如需使用加工助劑,且該助劑又同列於「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」中者,應使用符合食品添加物規格之物質作為助劑之該函覆意見,應認被告使用扣案藍桶冰醋酸有同法第49條第2項前段之「情節重大足以危害人體健康之虞者」之情形,而應依本條項規定論處。

㈦【最終成品無危害性之影響-規範違反論與法益實害論】辯護人雖以被告係使用經稀釋之藍桶冰醋酸液體(下稱稀釋藍桶冰醋酸液體)去除石灰乾製,該液體符合食品添加物冰醋酸規格,使用該等液體乾製之乾貨海參,並無危害人體健康之可能,自不該當本法第49條第2項前段之「足以危害人體健康之虞者」之要件之辯護意旨為被告辯護,然查:⒈被告雖係將藍桶冰醋酸稀釋至特定濃度使用,且依被告提出之以該濃度之液體送請SGS 檢測結果,除濃度外(下從略),均符合食品添加物冰醋酸規格(亦即,藍桶冰醋酸原經檢驗不合格之「氯化物」該項,經稀釋後,已符合該表所列規格標準;

原送驗已符合標準之其他各項,經稀釋後,更會符合標準)。

依通常化學常識,於乾製製成中使用稀釋藍桶冰醋酸液體,因稀釋藍桶冰醋酸係符合食品添加物冰醋酸規格,則以該液體液體去除石灰質後乾製之乾貨海參,自不可能因該液體而有不符合食品添加物冰醋酸規格之情形產生,是該等乾製海參,確係如辯護人所稱之無危害人體健康可能。

⒉然以,食品安全衛生管理法之目的,係在規範食品業者製造、使用食品、食品添加物、食品洗潔劑(含加工助劑)等與食品相關之安全衛生規範,就「稀釋」而言,其化學性質,本即在降低物質濃度,是如認可食品業者以「稀釋」方式作為是否違反本法規範之判斷標準,無異使本法就食品添加物、食品洗潔劑(含加工助劑)等之生產、認證、管理等行政或刑罰規範全部落空(亦即,稀釋濃度可使本不符合規範物質達到符合規範要求),是於本條項「足以危害人體健康之虞者」之解釋適用上,自難以最終使用後之結果或產品本身是否有危害結果論斷,而應以行為人於取得該物質作為使用時之危害情節為認定標準。

⒊亦即,於刑事處罰依據之討論,有是否能對實際上無任何危險之行為科以刑事處罰,有規範違反論與法益實害論之區別,於食品安全衛生法之規範上,應傾向採取近於規範違反論之解釋,而不能以法益實害論為解釋方向,否則依現有之化學及科技水準,可能除核污染外,均有可能將所有有毒、汙染物、不可食用物製成符合經檢測符合安全標準之產品,如採法益實害論之解釋結果,該等行為均將屬不罰,如此將撤底使本法失去其規範目的。

⒋綜上所述,於本案情形,食品安全衛生管理法第49條第2項之歸責及處罰基礎始點,係在被告購得藍桶冰醋酸開始使用時之危害可能性,亦即,被告在可選擇使用食品添加物冰醋酸使用之狀況下,仍使用藍桶冰醋酸,縱其最後稀釋結果符合食品添加物冰醋酸規格,但其購入使用行為,已造成危害可能性,而應予歸責並處罰。

辯護人就此所辯,尚難採認。

㈧綜上事證,本案事證明確,被告及被告公司違反食品安全衛生管理法之犯行均堪認定,均應予依法論科。

四、論罪科刑:㈠新舊法適用部分:按「行為後法律有變更者,適用行為時之法律。

但行為後之法律有利於行為人者,適用最有利於行為人法律。」

,刑法第2條第1項定有明文。

被告於103 年4 月25日至104 年4月23日購入藍桶冰醋酸用於乾製乾貨海參至本案於104 年5月11日查獲時止,其犯行涉及之食品衛生管理法第49條規定(行為開始時之生效法規為103 年2 月5 日修正公布並自公布日施行)於103 年12月10日修正公布並自公布日施行(即現行法條),經查:⒈就被告本案涉及之本條第2項之罪,修正前係規定「有第四十四條至前條行為,致危害人體健康者,處七年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣一千萬元以下罰金。」

,修正後係規定「有第四十四條至前條行為,情節重大足以危害人體健康之虞者,處七年以下有期徒刑,得併科新臺幣八千萬元以下罰金;

致危害人體健康者,處一年以上七年以下有期徒刑,得併科新臺幣一億元以下罰金。」

,現行法條新增犯罪樣態並加重法定刑,是就被告本案犯行(本條第1項前段),於103 年12月10日前並無對本案犯行之處罰規定。

⒉惟按犯罪之行為,有一經著手,即已完成者,例如學理上所稱之即成犯;

亦有著手之後,尚待發生結果,為不同之評價者,例如加重結果犯、結果犯;

而犯罪之實行,學理上有接續犯、繼續犯、集合犯、吸收犯、結合犯、連續犯、牽連犯、想像競合犯等分類,前五種為實質上一罪,後三者屬裁判上一罪,因均僅給予一罪之刑罰評價,故其行為之時間認定,當自著手之初,持續至行為終了,並延伸至結果發生為止,倘上揭犯罪時間適逢法律修正,跨越新、舊法,而其中部分作為,或結果發生,已在新法施行之後,應即適用新規定,不生依刑法第2條比較新、舊法而為有利適用之問題(最高法院100 年度台上字第5119號判決要旨參照)。

⒊本案被告犯罪時間係自103 年4 月25日至104 年5 月11日查獲時止,縱使大部分以藍桶冰醋酸製成之乾貨海參係於上開現行條文公布施行前製成並出口至香港,惟因被告本案犯行有接續犯實質上一罪關係,依前述說明,應逕適用現行法規定,不生比較新舊法為有利適用之問題。

㈡罪名與罪數:⒈被告朱德海部分:被告就事實欄二所示之犯行,係犯食品安全衛生管理法第49條第2項第1段之犯有本法第44條第1項第2款之違反食品安全衛生管理規定情節重大足以危害人體健康之虞罪。

又被告雖係分次購入藍桶冰醋酸後分次乾製製成乾貨海參,惟被告為該等乾製行為,均係出於香港客戶單一要求數量與供貨要求,參酌附件一所示之被告出口交易情形,應認該等數次乾製與出口,係出於單一違反食品安全衛生管理法之犯意下之接續行為,僅論以一罪。

⒉被告淦成企業公司部分:被告公司因其代表人執行業務犯本法第49條第2項前段之罪,而應依同條第5項規定科以該項規定之罰金。

㈢公訴意旨就被告使用藍桶冰醋酸用於製成乾貨海參之行為,起訴認被告係涉犯食品安全衛生管理法第49條第1項之食品添加未經中央主管機關許可之添加物罪嫌,惟經本院審理結果,應係犯同條第2項前段之犯有本法第44條第1項第2款之違反食品安全衛生管理規定情節重大足以危害人體健康之虞罪,惟檢察官起訴事實及本院認定事實,均係被告於乾製海參過程中使用藍桶冰醋酸之同一基本社會事實,僅法律適用與法律評價之差異,惟二罪屬同條不同項規定,爰依刑事訴訟法第300條規定,變更起訴法條。

至於,就被告公司部分,因均係以同條第5項規定為處罰,是就此部分,無變更起訴法條之問題。

㈣爰審酌被告為食品工廠負責人且有化學背景知識,應熟知食品安全衛生管理法之法令規範,詎其僅因客戶要求即使用藍桶冰醋酸進行海參乾製,所為係屬非是,惟斟酌其使用藍桶冰醋酸之方式(含稀釋濃度),製成成品數量、出貨對象,考量其素行、教育程度、犯罪動機、手段、所得利益、犯後坦承犯行等之一切情狀,爰就被告及被告公司分別量處如主文所示之刑,以示懲儆。

五、不另為無罪諭知部分:㈠起訴書以:「朱德海為設於新北市○○區○○路0 ○0 號1樓之『淦成企業有限公司(下稱淦成公司)』之代表人,經營淦成公司從事海參、魚翅脫水加工買賣、進出口貿易業務等營業項目,詎其明知工業用冰醋酸(學名Acetic Acid 、醋酸成分達99% )為強酸,對於人類皮膚、眼睛及胃腸道具刺激性,屬腐蝕性刺激物,會導致灼傷、眼淚增加及結膜炎,也會腐蝕皮膚並引起皮膚炎及潰爛,未取得中央主管機關許可之食品添加物許可證,非屬衛生福利主管機關所核准之食品添加物,不可添加於各類食品中,竟為降低海參加工之成本,並使海參去灰呈烏黑色後賣相較佳,偽冒為價格較高之烏參(黑玉參),以牟取不法財物,基於意圖為自己不法所有及違反食品安全衛生管理法之接續犯意,於民國103 年4 月間至104 年5 月11日期間,在上址淦成公司工廠處,先將其向和基化工原料有限公司購入之工業用冰醋酸倒置於桶中加水稀釋,再將海參放入桶內浸泡,待海參其上之白灰溶解,即取出海參置入以鍼粉調成之鹼水內清洗,使其酸鹼中和,其後復以自來水清洗2 天,再為後續加工烘乾,待成品完工後,復將浸泡過工業用冰醋酸之海參出口至香港、中國大陸及國內商家,致該等商家陷於錯誤因而購買,供不知情之民眾食用,不法獲利所得達新臺幣(下同)5,400,829 元(販賣對象、數量、價格如附表一所示【附表一所載之對象,參見本判決理由欄三、㈠、⒉所載】;

…【以下記載扣押及查獲部分,從略】…)。」

之起訴事實,認被告朱德海另涉犯刑法第339條第1項之詐欺取財罪嫌。

㈡本案依前述說明,本案並無證據可認起訴書附表一編號2 至12所示之國內商家向告公司所購得之海參,係使用藍桶冰醋酸製成之海參產品,則該等商家購買產品既與本案犯行產品無涉,自與詐欺犯嫌無關;

而起訴書附表一編號1 所示之被告出口至香港部分(即本判決事實欄二所載),依卷內事證,係該香港買家委由被告改以冰醋酸進行乾製,是就此部分,亦難認涉有何詐欺犯行。

就上開部分,本應為無罪諭知,惟因起訴書認係接續犯與想像競合之一罪關係,爰不另為無罪之諭知。

六、沒收部分:按「沒收、非拘束人身自由之保安處分適用裁判時之法律。

」,刑法第2條第2項定有明文,刑法關於沒收規定,先後於104 年12月30日、105 年6 月22日修正公布,並均定於105 年7 月1 日施行,修正後之沒收規定,取消修正前之從刑性質,改為對犯罪事實之獨立法律效果,刑法施行法第10條之3第2項亦配合修規定以「一百零五年七月一日前施行之其他法律關於沒收、追徵、追繳、抵償之規定,不再適用。

」。

查以,食品安全衛生管理法第49條之1、第49條之2(103年12月10日修正公布並於公布日施行)雖有就犯罪所得為特別規定,惟於刑法沒收規定修正後,該法並未就沒收再為特別規定,依刑法施行法第10條之3第2項規定,食品安全衛生管理法該條規定,即應不再適用。

是本案有關沒收規定,自應適用刑法規定,合先敘明。

㈠按「供犯罪所用、犯罪預備之物或犯罪所生之物,屬於犯罪行為人者,得沒收之。

但有特別規定者,依其規定。」

、「宣告前二條之沒收或追徵,有過苛之虞、欠缺刑法上之重要性、犯罪所得價值低微,或為維持受宣告人生活條件之必要者,得不宣告或酌減之。」

,刑法第38條第2 、4 項、第38條之2第2項分別定有明文。

經查:⒈本案扣案如附件二所示之藍桶冰醋酸、純鹼、海參產品等物,就藍桶冰醋酸、該附件各表中之品名為「黑玉」且外表全無石灰附著之乾貨海參(下稱黑玉乾貨海參),分屬被告本案犯行所使用之物及製成之成品,惟該等物品均非違禁物,而黑玉乾貨海參,雖係於乾製過程中使用藍桶冰醋酸之產品,惟被告係使用稀釋藍桶冰醋酸液體(除濃度外均符合食品添加物冰醋酸規格),尚難認該等乾貨海參有因不符合食品添加物規格而屬有害人體健康產品,是考量刑法就犯罪物、使用物、所生物為沒收之立法目的,尚難認對上開物品之沒收,有刑法上之重要性,爰依刑法第38條之2第2項規定,不為沒收之諭知。

⒉至於,附件二各表所列之其他乾貨海參,依現有事證(該等乾貨海參外表附著明顯石灰質、或外觀形狀與品名「黑玉」與「白玉」者差異甚大),尚難認該等乾貨海參有於乾製製程中使用藍桶冰醋酸,是自難對該等海參產品為沒收。

另附件二、壹各表所示之鳳梨酵素等其他物品,尚難認與被告本案犯行有關,且均非違禁物,自均非本案得沒收之物,附此敘明。

㈡按「犯罪所得,屬於犯罪行為人者,沒收之。

但有特別規定者,依其規定。」

、「前二項之沒收,於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時,追徵其價額。」

、「第一項及第二項之犯罪所得,包括違法行為所得、其變得之物或財產上利益及其孳息。」

,刑法第38條之1第1 、3 、4 項分別定有明文。

經查:⒈本案被告公司依食品安全衛生管理法第49條第5項所科處之罰金刑,依法條結構(同就業服務法第63條第2項規定文字),查屬「兩罰規定」,行為人與法人同負其責(96年度台上字第5520號判決要旨參照),是被告與被告公司就本案犯行,均屬自己犯罪,是就本案沒收,並無刑法第38條之1第2項之犯罪行為人以外之法人取得犯罪所得之規定適用情形。

⒉又二人以上犯罪,關於犯罪所得之沒收、追繳或追徵,倘個別成員並無犯罪所得,且與其他成員對於所得亦無事實上之共同處分權時,同無「利得」可資剝奪,特別在集團性或重大經濟、貪污犯罪,不法利得龐大,一概採取絕對連帶沒收、追繳或追徵,對未受利得之共同正犯顯失公平。

是有關犯罪所得之沒收、追繳或追徵,應就各人所分得者為之。

所謂各人「所分得」,係指各人「對犯罪所得有事實上之處分權限」,法院應視具體個案之實際情形而為認定:倘若各成員內部間,對於不法利得分配明確時,固應依各人實際分配所得沒收;

然若成員對不法所得並無處分權限,亦無事實上之共同處分權限者,自不予諭知沒收;

如各成員對於不法利得享有共同處分權限時,則應負共同沒收之責(最高法院104年度台上字第3937號判決要旨參照)。

⒊本案被告公司係被告所經營一人公司,公司對外訂約出貨及公司財務均由被告一人掌控負責,經被告陳述明確並有被告公司登記資料在卷可查(偵14406 卷第11-12 頁),是就本案所得之買賣關係上,雖係由被告以被告公司名義為買賣交易,惟就交易所得之實際掌控處分權,參酌被告公司僅係登記法人且公司業務與財務均由被告所掌控之事實,應認係由被告單獨所有,是就本案犯罪所得之認定,應認被告公司就犯罪所得無掌控權或分得額,而非沒收之主體對象。

⒋本案被告因事實欄二所示之犯行,或有同欄所示之交易所得,就該等交易所得,應認為本案之犯罪所得,而應予沒收。

爰就此部分金額對被告宣告沒收及不能沒收時之追徵價格,如主文所示。

據上論斷,應依刑事訴訟法第299條第1項前段、第300條,食品安全衛生管理法第49條第2項前段、第5項,刑法第2條第2項、第11條、第38條之1第1項前段、第3項、第38條之2第2項,判決如主文。

本案經檢察官唐仲慶起訴、檢察官林佳慧、歐蕙甄到庭執行職務。

中 華 民 國 106 年 8 月 25 日
刑事第七庭 審判長法 官 彭全曄
法 官 劉思吟
法 官 陳世旻
上列正本證明與原本無異。
如不服本判決,應於判決送達後10日內敘明上訴理由,向本院提出上訴狀 (應附繕本) ,上訴於臺灣高等法院。
其未敘述上訴理由者,應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書「切勿逕送上級法院」。
書記官 蔡旻珊
中 華 民 國 106 年 8 月 28 日
-----------------------
【附件一】
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│附表:淦成企業公司濕貨、乾貨海參進出口報單(SGS海參含水量檢測報告)、購買藍桶冰醋酸時間                                                 │
├──┬───────────────┬──────────────┬─────────────────┬────────┬───────┤
│編號│進口                          │出口                        │進出口貨物資料                    │賣方/買方資料  │SGS報告文號   │
│    ├─────────┬─────┼────────┬─────┼──────┬────┬─────┼─────┬──┤(含水量檢測)│
│    │報單號碼          │進口日    │報單號碼        │出口日    │名稱        │淨重kg  │生產國別/ │公司名稱  │國別│(詳備註欄)  │
│    │                  │          │                │          │            │        │退原料kg  │          │    │              │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 1  │                  │          │AA/02/4710/5021 │103.01.03 │  乾海參①  │ 4,800  │  13,260  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/10050 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 2  │AA/02/4710/0009   │103.01.04 │                │          │冷凍海參①  │11,412  │HONDURAS  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/61825 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 3  │AA/02/4799/0001   │103.01.11 │                │          │冷凍海參①  │24,038  │HONDURAS  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/61826 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 4  │AA/03/0157/0076   │103.01.20 │                │          │冷凍海參①  │12,020  │HONDURAS  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/80761 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 5  │                  │          │AA/03/0323/5013 │103.02.06 │  乾海參①  │ 3,750  │  13,844  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/20059 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 6  │AA/03/0409/0022   │103.02.13 │                │          │冷凍海參②  │ 1,818  │  CANADA  │L.S.T.CO. │HK  │              │
│    │                  │          │                │          ├──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│    │                  │          │                │          │冷凍海參①  │ 9,568  │HONDURAS  │L.S.T.CO. │HK  │              │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 7  │AA/03/0575/0011   │103.03.01 │                │          │冷凍海參①  │23,696  │HONDURAS  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/80762 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 8  │AA/03/0806/7567   │103.03.13 │                │          │冷凍海參①  │20,000  │  TURKEY  │S.V.TIC.  │TR  │FA/2014/80763 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 9  │AA/03/1029/0057   │103.04.01 │                │          │冷凍海參①  │11,921  │HONDURAS  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/81450 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ ◎ │購入醋酸(15桶)  │103.04.25 │****************│**********│************│********│**********│**********│****│**************│
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 10 │AA/03/1603/0061   │103.05.12 │                │          │冷凍海參①  │12,542  │HONDURAS  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/81451 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 11 │AW/03/1774/6004   │103.05.24 │                │          │冷凍海參①  │20,000  │  TURKEY  │S.V.TIC.  │TR  │FA/2014/81452 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ ◎ │購入醋酸(15桶)  │103.05.30 │****************│**********│************│********│**********│**********│****│**************│
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 12 │AA/03/1846/0045   │103.06.04 │                │          │冷凍海參①  │22,685  │  TURKEY  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/81453 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 13 │AA/03/2314/0075   │103.07.01 │                │          │冷凍海參①  │11,265.5│HONDURAS  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/81454 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 14 │AE/BC/03/UP24/5004│103.07.15 │                │          │冷凍海參①  │19,260  │  TURKEY  │S.V.TIC.  │TR  │FA/2014/80764 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 15 │AE/BC/03/UP24/5005│103.07.15 │                │          │冷凍海參①  │20,000  │BULGARIA  │K.G.LTD.  │BG  │FA/2014/80765 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 16 │AA/03/2594/0063   │103.07.22 │                │          │冷凍海參①  │12,137  │HONDURAS  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/80766 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ ◎ │購入醋酸(15桶)  │103.08.11 │****************│**********│************│********│**********│**********│****│**************│
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 17 │                  │          │AA/03/393/E0012 │103.08.13 │  乾海參①  │ 8,700  │  24,038  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/81455 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 18 │AA/03/2930/0061   │103.08.18 │                │          │冷凍海參①  │12,360  │HONDURAS  │L.S.T.CO. │HK  │              │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 19 │                  │          │AA/03/393/E0014 │103.08.29 │  乾海參①  │ 3,270  │  12,020  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/83583 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ ◎ │購入醋酸(12桶)  │103.09.03 │****************│**********│************│********│**********│**********│****│**************│
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 20 │AA/03/3152/0069   │103.09.09 │                │          │冷凍海參①  │12,117  │HONDURAS  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/92477 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 21 │                  │          │AA/03/393/E0017 │103.09.19 │  乾海參①  │ 3,090  │  11,412  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/92478 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 22 │AW/03/3413/7004   │103.09.24 │                │          │冷凍海參①  │ 8,560  │  TURKEY  │S.V.TIC.  │TR  │FA/2014/A0067 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 23 │AA/03/3520/0095   │103.09.30 │                │          │冷凍海參①  │12,630  │HONDURAS  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/A0068 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 24 │                  │          │AA/03/393/E0018 │103.09.30 │  乾海參①  │ 8,580  │  23,696  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/94096 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 25 │                  │          │AA/03/393/E0019 │103.10.15 │  乾海參①  │ 7,230  │  20,000  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/A2080 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 26 │AA/03/3909/0100   │103.10.27 │                │          │冷凍海參①  │12,667  │HONDURAS  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/C4222 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 27 │                  │          │AA/03/393/E0024 │103.11.07 │  乾海參①  │ 3,750  │  13,844  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/20059 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 28 │AA/03/4169/0100   │103.11.20 │                │          │冷凍海參①  │18,210  │VIETNAM   │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/C0898 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 29 │                  │          │AA/03/393/E0026 │103.11.21 │  乾海參①  │ 4,560  │  12,542  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/B3770 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 30 │                  │          │AA/03/393/E0028 │103.12.05 │  乾海參①  │ 7,230  │  20,000  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/C0899 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 31 │AA/03/4464/6005   │103.12.16 │                │          │冷凍海參①  │15,867  │VIETNAM   │G.N.G.CO. │TR  │FA/2014/C4223 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 32 │                  │          │AA/03/393/E0030 │103.12.16 │  乾海參①  │ 6,150  │  22,685  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/C2783 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 33 │                  │          │AA/03/393/E0031 │103.12.24 │  乾海參①  │ 4,080  │  11,265  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2014/C4224 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 34 │AA/03/4697/0062   │103.12.30 │                │          │冷凍海參①  │14,130  │HONDURAS  │L.S.T.CO. │HK  │FA/000000000  │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 35 │                  │          │AA/04/393/E0001 │104.01.09 │  乾海參①  │ 3,750  │  13,844  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2015/10949 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 36 │                  │          │AA/04/393/E0005 │104.01.23 │  乾海參①  │ 7,230  │  20,000  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2015/13286 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 37 │AA/04/0326/0093   │104.02.02 │                │          │冷凍海參①  │18,210  │VIETNAM   │L.S.T.CO. │HK  │FA/2015/22148 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 38 │AA/04/393/E0006   │          │                │104.03.10 │  乾海參①  │ 4,410  │  12,137  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2015/31425 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 39 │AA/04/393/E0007   │          │                │104.03.20 │  乾海參①  │ 3,780  │  18,210  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2015/33247 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 40 │AA/04/393/E0008   │          │                │104.03.27 │  乾海參②  │ 4,350  │  12,117  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2015/35197 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 41 │AA/04/0868/0006   │104.03.28 │                │          │冷凍海參①  │13,880  │TURKEY    │L.S.T.CO. │HK  │              │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 42 │AA/04/1069/0001   │104.04.10 │                │          │冷凍海參①  │10,000  │GREECE    │L.S.T.CO. │HK  │              │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 43 │AA/04/393/E0009   │          │                │104.04.10 │  乾海參③  │ 3,270  │  12,630  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2015/41548 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 44 │AA/04/393/E0012   │          │                │104.04.24 │  乾海參③  │ 3,270  │  12,667  │L.S.T.CO. │HK  │FA/2015/44865 │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ ◎ │購入醋酸(30桶)  │104.04.24 │****************│**********│************│********│**********│**********│****│**************│
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 45 │AA/04/1244/0015   │104.04.25 │                │          │冷凍海參①  │16,390  │VIETNAM   │L.S.T.CO. │HK  │              │
│    │                  │          │                │          ├──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│    │                  │          │                │          │冷凍海參②  │ 2,363  │CANADA    │L.S.T.CO. │HK  │              │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 46 │AA/04/1528/0007   │104.05.16 │                │          │冷凍海參①  │14,700  │TURKEY    │L.S.T.CO. │HK  │              │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 47 │AW/04/1584/6001   │104.05.16 │                │          │冷凍海參①  │10,500  │TURKEY    │S.V.TIC.  │TR  │              │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 48 │                  │          │AA/04/393/E0014 │104.05.28 │冷凍海參①  │10,500  │          │L.S.T.CO. │HK  │              │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 49 │                  │          │AA/04/393/E0015 │104.05.29 │冷凍海參①  │10,120  │          │L.S.T.CO. │HK  │              │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 50 │                  │          │AA/04/393/E0016 │104.06.12 │冷凍海參①  │12,360  │          │L.S.T.CO. │HK  │              │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 51 │                  │          │AA/04/393/E0017 │104.06.22 │冷凍海參①  │14,130  │          │L.S.T.CO. │HK  │              │
├──┼─────────┼─────┼────────┼─────┼──────┼────┼─────┼─────┼──┼───────┤
│ 52 │                  │          │AA/04/393/E0018 │104.07.03 │冷凍海參①  │ 8,560  │          │L.S.T.CO. │HK  │              │
├──┼─┬───────┴─────┴────────┴─────┴──────┴────┴─────┴─────┴──┴───────┤
│備註│㈠│本表縮寫(報單原記載名稱/本表縮寫名稱)                                                                                      │
│    │  ├───────────────────────────────────────────────────────────────┤
│    │  │ 【進出口貨物部分】                                                                                                           │
│    │  ├────────────────────────────┬──────────────────────────────────┤
│    │  │⒈原記載:FROZEN SEA CUCUMBER(冷凍海參)               │ ⒈本表縮寫:冷凍海參①                                             │
│    │  │⒉原記載:FROZEN SEA CUCUMBERMEAT(冷凍海參肉)         │ ⒉本表縮寫:冷凍海參②                                             │
│    │  │⒊原記載:DRIED SEA CUCUMBER(乾海參)(含水分0-10% )  │ ⒊本表縮寫:乾海參①                                               │
│    │  │⒋原記載:DRIED SEA CUCUMBER(乾海參)(含水分0-20% )  │ ⒋本表縮寫:乾海參②                                               │
│    │  │⒌原記載:DRIED SEA CUCUMBER(乾海參)(含水分5%-15%)  │ ⒌本表縮寫:乾海參③                                               │
│    │  ├────────────────────────────┴──────────────────────────────────┤
│    │  │ 【進出口廠商部分】                                                                                                           │
│    │  ├────────────────────────────┬──────────────────────────────────┤
│    │  │⒈原記載:LUCKY STARS TRADING CO.                       │ ⒈本表縮寫:L.S.T.CO.                                              │
│    │  │⒉原記載:SILO TARIM SU URUNLER SAN VE TIC.LTD.STI      │ ⒉本表縮寫:S.V.TIC.                                               │
│    │  │⒊原記載:KYOSEL GROUP LTD.                             │ ⒊本表縮寫:K.G.LTD.                                               │
│    │  │⒋原記載:GIA NGOC GLOBAL TRADING AND SERVICE CO.,LTD   │ ⒋本表縮寫:G.N.G.CO.                                              │
│    ├─┼────────────────────────────┴──────────────────────────────────┤
│    │㈡│SGS 含水量檢測報告                                                                                                            │
│    │  ├───────────────────────────────────────────────────────────────┤
│    │  │㈠檢測含水量0-10(g/100g)   :編號1、5、17、19、21、24、25、27、29、30、32、33、35、36、38、39。                             │
│    │  │㈡檢測含水量0-20(g/100g)   :編號40。                                                                                       │
│    │  │㈢檢測含水量5-15(g/100g)   :編號43、44。                                                                                   │
│    │  │㈣檢測含水量60-69.9(g/100g):編號3、7、8、9、10、11、13、14、15、16。                                                       │
│    │  │㈤檢測含水量70-79.9(g/100g):編號2、4、12、18、20、23、26、34。                                                             │
│    │  │㈥檢測含水量80-89.9(g/100g):編號28。                                                                                       │
└──┴─┴───────────────────────────────────────────────────────────────┘
【附件二:本案現場稽查封存、抽檢物檢驗結果對照表】
〔壹、104 年5 月11日現場稽查及封存部分〕
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│附表一:104.05.11/10:00抽檢物/抽驗物報告單/食藥署檢驗結果(104.06.08FDA研字第1049011675號)                                           │
├──────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────┤
│稽查紀錄記載內容(偵14406卷,P.10)                         │新北市衛生局抽驗物報告單(偵14406卷,P.6-7)      │檢驗報告書(偵14406卷 │
│現場抽檢照片(偵14406卷,P.37反-39)                        │                                                  │,P.126反;他卷,P.94) │
├──┬────────┬────┬─────┬──┬────┼─────────┬────────┬──────┼──┬─────┬──┤
│清單│種類(名稱)    │ 數量   │抽檢地點  │封條│現場照片│編號              │品名            │抽檢物取樣地│檢體│檢體名稱/│醋酸│
│編號│                │        │          │編號│        │                  │                │            │序號│送檢編號  │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 無 │白玉            │僅抽檢  │1F出貨區  │ 無 │P.39    │0000000A00000-000 │白玉            │未載明      │A001│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 無 │新小刺          │同上    │1F出貨區  │ 無 │P.38反  │0000000A00000-000 │新小刺          │未載明      │A002│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 無 │足參            │同上    │1F出貨區  │ 無 │P.38反  │0000000A00000-000 │足參            │未載明      │A003│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 無 │海參半成品1     │同上    │3F冷凍庫  │ 無 │P.37正反│0000000aj0000-000 │海參半成品1     │3F冷凍庫    │A004│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 無 │海參半成品2     │同上    │3F冷凍庫  │ 無 │P.37正反│0000000aj0000-000 │海參半成品2     │3F冷凍庫    │A005│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 無 │海參半成品3     │同上    │3F冷凍庫  │ 無 │P.37正反│0000000aj0000-000 │海參半成品3     │3F冷凍庫    │A006│同抽驗物單│陰性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 無 │海參原料1 (越南)│同上    │3F        │ 無 │P.37反  │0000000aj0000-000 │海參原料1 (越南)│3F冷凍庫    │A007│同抽驗物單│陽性│
│    │                │        │          │    │-38     │                  │                │            │    │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 無 │海參原料2 (越南)│同上    │4F        │ 無 │P.37反  │0000000aj0000-000 │海參原料2 (越南)│4樓作業區   │A008│同抽驗物單│陽性│
│    │                │        │          │    │-38     │                  │                │            │    │          │    │
├──┼────────┴────┴─────┴──┴────┴─────────┴────────┴──────┴──┴─────┴──┤
│備註│上開抽驗查獲地點:                                                                                                                │
│    │⒈稽查紀錄部分:僅記載上開抽驗物名稱,未記載地點(僅於後附之現場照片註明)。                                                      │
│    │⒉抽驗物報告單部分:工作日誌表記載針對廠區出貨(偵14406卷,P.3反、P.6-7反;他卷,P.22反、P.25-26反)                              │
│    │  ⑴0000000A00000-000至009(白玉、新小刺、足參):記載以上物品由負責人協助取樣。                                                  │
│    │  ⑵0000000aj0000-000至003(海參半成品1 、海參半成品2 、海參半成品3 ):上開抽驗物置於3F 冷凍庫。                                 │
│    │  ⑶0000000aj0000-000至005(海參原料1 、海參原料2 ):004放置於3 F冷凍庫;005 置於4 樓作業區,由大袋中取出抽驗。                  │
└──┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│附表二:104.05.11/21:50封存清單(本院勘驗照片)/抽驗物報告單/食藥署檢驗結果(104.06.05FDA研字第1049012651號)                         │
├──────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────┤
│封存清單記載內容(偵14406卷,P.8 )                         │新北市衛生局抽驗物報告單(偵14406卷,P.5-6反)    │檢驗報告書(他卷,P.95│
│現場抽驗/封存照片(偵14406卷,P.31-37)                     │                                                  │反)                  │
├──┬────────┬────┬─────┬──┬────┼─────────┬────────┬──────┼──┬─────┬──┤
│清單│種類(名稱)    │ 數量   │查封存地點│封條│現場照片│編號              │品名            │抽檢物取樣地│檢體│檢體名稱/│醋酸│
│編號│                │        │          │編號│        │                  │                │            │序號│送檢編號  │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 1  │冰醋酸(完整桶)│540kg   │3F        │ 無 │P.31反  │0000000A00000-000 │冰醋酸          │4F作業區    │A061│醋酸Acetic│陽性│
│    │                │(18桶)│          │    │-32     │                  │                │            │    │acid/    │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┤                  │                │            │    │同抽驗物單│    │
│ 2  │冰醋酸(完整桶)│330kg   │4F作業區  │ 無 │P.31反  │                  │                │            │    │          │    │
│    │                │(11桶)│          │    │-32     │                  │                │            │    │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 3  │純鹼            │75kg    │4F作業區  │ 無 │P.35反  │0000000A00000-000 │純鹼(鹼soda ash│4F作業區    │無  │          │    │
│    │                │        │          │    │        │                  │light)         │            │    │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 4  │氧化鐵          │60kg    │4F作業區  │ 無 │P.36    │0000000A00000-0000│氧化鐵          │4F作業區    │無  │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 無 │                │僅抽檢  │          │ 無 │P.36    │0000000A00000-000 │氫氧化鈉        │4F作業區    │無  │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 無 │                │僅抽檢  │          │ 無 │P.36反  │0000000A00000-000 │飽和鹽水(煮海參│4F作業區    │無  │          │    │
│    │                │        │          │    │        │                  │用)            │            │    │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┴─────┴──┤
│ 無 │                │僅抽檢  │          │ 無 │P.33    │0000000A00000-000 │鳳梨酵素        │3F冷凍庫    │未檢驗(本院卷㈠,P.73│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┤)                    │
│ 無 │                │僅抽檢  │          │ 無 │P.33    │0000000A00000-000 │鳳梨酵素(含渣)  │3F冷凍庫    │                      │
├──┼────────┴────┴─────┴──┴────┴─────────┴────────┴──────┴───────────┤
│備註│㈠上開封存物之扣留地點:                                                                                                          │
│    │  ⒈「封存清單」記載:⑴編號1:3樓。                                                                                              │
│    │                      ⑵編號2-4:4樓作業區。                                                                                      │
│    │  ⒉「抽驗物報告單」記載:⑴0000000A00000-000至003均記載:以上物品置於4F作業區,由負責人協助抽樣。                                │
│    │                          ⑵0000000A00000-000記載:以上物品置於4F作業區。                                                         │
│    │                          ⑶0000000A00000-000至006記載:以上物品置於3F冷凍庫。                                                    │
│    │                          ⑷0000000A00000-0000記載:置於4F作業區。                                                                │
└──┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
〔貳、104 年5 月13日現場稽查及封存部分〕
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│附表一:104.05.13/17:30封存清單/抽驗物報告單/食藥署檢驗結果                                                                           │
├──────────────────────────────┬────────────────────────┬────────────┤
│封存清單記載內容(偵14406卷,P.55反)                       │新北市衛生局抽驗物報告單                        │檢驗報告書              │
├──┬────────┬────┬─────┬──┬────┼─────────┬───────┬──────┼──┬─────┬───┤
│清單│種類(名稱)    │ 數量   │查封存地點│封條│本院勘驗│編號              │品名          │抽檢物取樣地│檢體│檢體名稱/│醋酸  │
│編號│                │        │          │編號│照片編號│                  │              │            │序號│送檢編號  │      │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼──────┼──┼─────┼───┤
│ 1  │真昆布          │29箱×5 │2F        │ 無 │無      │無                │無            │無          │無  │無        │無    │
│    │                │kg=145kg│          │    │        │                  │              │            │    │          │      │
├──┼────────┴────┴─────┴──┴────┴─────────┴───────┴──────┴──┴─────┴───┤
│備註│上開封存物查獲地點:                                                                                                              │
│    │稽查工作日誌表記載:於2樓倉庫有逾期食品真昆布(標示製造日期1998.05.03保存日期2年)29箱。(偵14406卷,P.45)                       │
└──┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│附表二:104.05.13/18:30封存清單(本院勘驗照片)/抽驗物報告單/食藥署檢驗結果(104.06.08FDA研字第0000000000號)                         │
├──────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────┤
│封存清單記載內容(偵14406卷,P.56-57)                      │新北市衛生局抽驗物報告單(偵14406卷,P.48-51)    │檢驗報告書(偵14406卷 │
│本院勘驗照片(本院卷㈠,P.299-358)                         │                                                  │,P.125正反;他卷,P. │
│                                                            │                                                  │94反-95)             │
├──┬────────┬────┬─────┬──┬────┼─────────┬────────┬──────┼──┬─────┬──┤
│清單│種類(名稱)    │ 數量   │查封存地點│封條│本院勘驗│編號              │品名            │抽檢物取樣地│檢體│檢體名稱/│醋酸│
│編號│                │        │          │編號│照片編號│                  │                │            │序號│送檢編號  │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 1  │烏元球(成品)  │1,109.kg│1F成品倉庫│ 1  │101-104 │0000000aj0000-000 │烏元球(成品)  │1F成品出貨區│A019│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 2  │黑安貝(成品)  │1,529.kg│1F成品倉庫│ 2  │137-140 │0000000aj0000-000 │黑安貝(成品)  │1F成品出貨區│A021│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 3  │新小刺(成品)  │2,069.kg│1F成品倉庫│ 3  │105-108 │0000000aj0000-000 │新小刺(成品)  │1F成品出貨區│A020│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 4  │赤蟲(成品)    │1,379.kg│1F成品倉庫│ 4  │109-112 │0000000aj0000-000 │赤虫(成品)    │1F成品出貨區│A022│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 5  │新小刺大(成品)│  779.kg│1F成品倉庫│ 5  │117-120 │0000000aj0000-000 │新小刺大(成品)│1F成品出貨區│A023│同抽驗物單│陰性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 6  │梅花(成品)    │  149.kg│1F成品倉庫│ 6  │113-116 │0000000aj0000-000 │梅花(成品)    │1F成品出貨區│A024│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 7  │新小刺特大(成品)│  659.kg│1F成品倉庫│ 7  │129-132 │0000000aj0000-000 │新小刺特大(成品)│1F成品出貨區│A025│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 8  │黃肉中小(成品)│   89.kg│1F成品倉庫│ 8  │89-92   │0000000aj0000-000 │黃肉中小(成品)│1F成品出貨區│A026│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 9  │烏皺(成品)    │   29.kg│1F成品倉庫│ 9  │93-96   │0000000aj0000-000 │烏皺(成品)    │1F成品出貨區│A027│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 10 │足參(成品)    │   29.kg│1F成品倉庫│ 10 │97-98   │0000000aj0000-000 │足參(成品)    │1F成品出貨區│A028│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 11 │MixN烏皺大(成品)│   29.kg│1F成品倉庫│ 11 │99-100  │0000000aj0000-000 │MixN烏皺大(成品)│1F成品出貨區│A029│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 12 │白玉(成品)    │1,882.kg│1F成品倉庫│ 12 │121-124 │0000000aj0000-000 │白玉(成品)    │1F成品出貨區│A030│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 13 │烏蟲大(成品)  │  164.kg│1F成品倉庫│ 13 │133-136 │0000000aj0000-000 │烏蟲大(成品)  │1F成品出貨區│A031│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 14 │美國白禿(成品)│  299.kg│1F成品倉庫│ 14 │141-144 │0000000aj0000-000 │美國白禿(成品)│1F成品出貨區│A033│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 15 │美國禿(成品)  │   24.kg│無        │ 15 │145-148 │0000000aj0000-000 │美國禿(成品)  │1F成品出貨區│A034│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 16 │美國禿參(成品)│  239.kg│無        │ 16 │149-152 │0000000aj0000-000 │美國禿參(成品)│1F成品出貨區│A032│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 17 │散裝白玉(成品)│  920.kg│無        │ 17 │125-128 │0000000aj0000-000 │白玉1(成品)   │1F成品出貨區│A035│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 18 │禪參(成品)    │  496.kg│無        │ 18 │153-156 │0000000aj0000-000 │禪參(成品)    │1F成品出貨區│A040│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 19 │整間一樓風乾室(│  無    │一樓風乾室│ 19 │157-165 │0000000aj0000-000 │白玉3(成品)   │1F成品出貨區│A037│同抽驗物單│陽性│
│    │內含黑玉等半成品│        │          │    │        ├─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│    │)              │        │          │    │        │0000000aj0000-000 │黑玉1(半成品) │1F烘乾室    │A038│同抽驗物單│陽性│
│    │                │        │          │    │        ├─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│    │                │        │          │    │        │0000000aj0000-000 │黑玉2(半成品) │1F烘乾室    │A039│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┴────┴─────┴──┴────┴─────────┴────────┴──────┴──┴─────┴──┤
│備註│㈠上開封存物之扣留地點:                                                                                                          │
│    │  ⒈「封存清單」記載:⑴編號1-18:「1F成品倉庫」。                                                                                │
│    │                      ⑵編號19  :依名稱記載係一樓風乾室                                                                          │
│    │  ⒉「抽驗物報告單」記載:⑴0000000aj0000-000至024(連號)均記載:置於1F成品出貨區,室(常)溫儲放,由業者自完整包裝拆封取出。    │
│    │                          ⑵0000000aj0000-000至027(連號)均記載:置於1F成品出貨區,室溫儲放。由散裝袋裝取出。                    │
│    │                          ⑶0000000aj0000-000「白玉3 (成品)」:置於1F成品出貨區室溫儲放,由散裝袋中取出。                       │
│    │                          ⑷0000000aj0000-000、030「黑玉1 (半成品)、 黑玉2 (半成品)」:置於1F烘乾室之烘乾中半成品。           │
│    │                          ⑸0000000aj0000-000「禪參(成品)」:置於1F成品出貨區,室溫儲放。由散裝袋裝取出。                       │
│    │㈡上開封存清單、抽驗物報告單對照結果,抽驗物報告單上未註明係由封存清單上之何封存物中抽取樣品送驗,經本院於105年1月19日會同新北市衛│
│    │  局當時現場封人員至扣案物現場勘驗後,由該局於105年6月24日函復對照結果表(本院卷㈡,P.95-98)                                     │
└──┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│附表三:104.05.13/17:10封存清單(本院勘驗照片)/抽驗物報告單/食藥署檢驗結果(104.06.08FDA研字第1049011675號;104.06.08FDA研字第       │
├──────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────┤
│封存清單記載內容(偵14406卷,P.P.57反)                     │新北市衛生局抽驗物報告單(偵14406卷,P.48正反、52 │檢驗報告書(偵14406卷 │
│本院勘驗照片(本院卷㈠,P.299-358)                         │、54)                                            │,P.125正反;他卷,P. │
│                                                            │                                                  │94反-95)             │
├──┬────────┬────┬─────┬──┬────┼─────────┬────────┬──────┼──┬─────┬──┤
│清單│種類(名稱)    │ 數量   │查封存地點│封條│本院勘驗│編號              │品名            │抽檢物取樣地│檢體│檢體名稱/│醋酸│
│編號│                │        │          │編號│照片編號│                  │                │            │序號│送檢編號  │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 20 │赤蟲(成品)    │1,049.kg│1F包裝區  │ 20 │17-22   │無                │                │            │無  │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 21 │球參 (成品)   │1,829.kg│1F包裝區  │ 21 │23-26   │無                │                │            │無  │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 22 │黑安貝(成品)  │  809.kg│1F包裝區  │ 22 │27-32   │無                │                │            │無  │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 23 │白玉 (成品)   │  479.kg│1F包裝區  │ 23 │71-74   │0000000aj0000-000 │白玉 (成品)   │1F成品出貨區│A042│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 24 │新小刺(成品)  │  749.kg│1F包裝區  │ 24 │79/75-78│無                │                │            │無  │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 25 │尖嘴(成品)    │   29.kg│1F包裝區  │ 25 │79/81-82│0000000aj0000-000 │尖嘴(成品)    │1F成品出貨區│A054│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 26 │白大赤(成品)  │  209.kg│1F包裝區  │ 26 │79/83-84│0000000aj0000-000 │白大赤(成品)  │1F成品出貨區│A053│同抽驗物單│陰性│
├──┼────────┴────┴─────┴──┴────┴─────────┴────────┴──────┴──┴─────┴──┤
│備註│㈠上開封存物之扣留地點:                                                                                                          │
│    │  ⒈封存清單記載:編號20-26均在「1F包裝區」。                                                                                     │
│    │  ⒉「抽驗物報告單」記載:⑴0000000aj0000-000記載:置於1F成品出貨區,常溫儲放,由業者自散裝中取出。                               │
│    │                          ⑵0000000aj0000-000至063(連號)均記載:置於1F成品出貨區,常溫儲放,由業者自完整包裝拆封取出。          │
│    │㈡上開封存清單、抽驗物報告單對照結果,抽驗物報告單上未註明係由封存清單上之何封存物中抽取樣品送驗,經本院於105年1月19日會同新北衛生│
│    │  局當時現場封人員至扣案物現場勘驗後,由該局於105年6月24日函復對照結果表(本院卷㈡,P.95-98)。                                   │
└──┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│附表四:104.05.13/17:10封存清單(本院勘驗照片)/抽驗物報告單/食藥署檢驗結果(104.06.08FDA研字第1049011675號;104.06.08FDA研字第       │
│                                                                               0000000000號)                                           │
├──────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────┤
│封存清單記載內容(偵14406卷,P.58)                         │新北市衛生局抽驗物報告單(偵14406卷,P.6、50反、54 │檢驗報告書(偵14406卷 │
│本院勘驗照片(本院卷㈠,P.299-358)                         │)                                                │,P.125正反、126反;他│
│                                                            │                                                  │卷,P.94正反、95)    │
├──┬────────┬────┬─────┬──┬────┼─────────┬────────┬──────┼──┬─────┬──┤
│清單│種類(名稱)    │ 數量   │查封存地點│封條│本院勘驗│編號              │品名            │抽檢物取樣地│檢體│檢體名稱/│醋酸│
│編號│                │        │          │編號│照片編號│                  │                │            │序號│送檢編號  │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 27 │四方刺(成品)  │   89.kg│1F包裝區  │ 27 │79/85-86│0000000aj0000-000 │四方刺(成品)  │1F成品出貨區│A055│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 28 │足參(成品)    │  179.kg│1F包裝區  │ 28 │11-16 、│0000000A00000-000 │足參(成品)    │未載明      │A003│同抽驗物單│陽性│
│    │                │        │          │    │214     │                  │                │            │    │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 29 │散裝白玉(成品)│  339.kg│1F包裝區  │ 29 │66-70   │0000000aj0000-000 │白玉2(成品)   │1F成品出貨區│A036│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 30 │散裝球參(成品)│   71.kg│1F包裝區  │ 30 │未找到  │無                │                │            │無  │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 31 │雜參1(成品)   │  264.kg│1F包裝區  │ 31 │1-10、  │無                │                │            │無  │          │    │
│    │                │        │          │    │216-222 │                  │                │            │    │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 32 │雜參2(成品)   │2,462.kg│1F包裝區  │ 32 │87-88   │無                │                │            │無  │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│ 33 │雜參3(成品)   │  372.kg│1F包裝區  │ 33 │87-88   │無                │                │            │無  │          │    │
├──┼────────┴────┴─────┴──┴────┴─────────┴────────┴──────┴──┴─────┴──┤
│備註│㈠上開封存物之扣留地點:                                                                                                          │
│    │  ⒈封存清單記載:⑴編號27-32:「1F包裝區」                                                                                       │
│    │                  ⑵編號33   :「1F辦公室」                                                                                       │
│    │  ⒉「抽驗物報告單」記載:⑴0000000A00000-000僅記載:該物品由負責人協助取樣。                                                     │
│    │                          ⑵0000000aj0000-000記載:置於1F成品出貨區,室溫儲放。由散裝袋裝取出。                                   │
│    │                          ⑶0000000aj0000-000記載:置於1F成品出貨區,室溫儲放,由業者自完整包裝拆封取出。                         │
│    │㈡上開封存清單、抽驗物報告單對照結果,抽驗物報告單上未註明係由封存清單上之何封存物中抽取樣品送驗,經本院於105 年1 月19日會同新北市│
│    │  衛生局當時現場封人員至扣案物現場勘驗後,由該局於105年6月24日函復對照結果表(本院卷㈡,P.95-98)。                               │
└──┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│附表五:104.05.13/18:00封存清單(本院勘驗照片)/抽驗物報告單/食藥署檢驗結果(104.06.08FDA研字第0000000000號)                         │
├──────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────┤
│封存清單記載內容(偵14406卷,P.58反)                       │新北市衛生局抽驗物報告單(偵14406卷,P.53-54反)  │檢驗報告書(偵14406卷 │
│本院勘驗照片(本院卷㈠,P.299-358)                         │                                                  │,P.125反;他卷,P.95 │
│                                                            │                                                  │)                    │
├──┬────────┬────┬─────┬──┬────┼─────────┬───────┬───────┼──┬─────┬──┤
│清單│種類(名稱)    │ 數量   │查封存地點│封條│本院勘驗│編號              │品名          │抽檢物取樣地  │檢體│檢體名稱/│醋酸│
│編號│                │        │          │編號│照片編號│                  │              │              │序號│送檢編號  │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤
│34  │虎皮(成品)    │   29.kg│1F包裝區  │34  │未找到  │0000000aj0000-000 │虎皮中小      │1F成品出貨區  │A048│同抽驗物單│陰性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤
│35  │雜參4           │1,878.kg│1F成品倉庫│35  │未勘驗  │0000000aj0000-000 │足參(成品)  │1F成品出貨區  │A047│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤
│48  │雜參5           │1,892.kg│1F成品倉庫│48  │未勘驗  │0000000aj0000-000 │白玉          │1F成品出貨區  │A049│同抽驗物單│陰性│
│    │                │        │          │    │        ├─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤
│    │                │        │          │    │        │0000000aj0000-000 │AAA新小刺     │1F成品出貨區  │A050│同抽驗物單│陽性│
│    │                │        │          │    │        ├─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤
│    │                │        │          │    │        │0000000aj0000-000 │S黑安貝       │1F成品出貨區  │A051│同抽驗物單│陽性│
│    │                │        │          │    │        ├─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤
│    │                │        │          │    │        │0000000aj0000-000 │球白          │1F成品出貨區  │A052│同抽驗物單│陽性│
│    │                │        │          │    │        ├─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤
│    │                │        │          │    │        │0000000aj0000-000 │白大赤        │1F成品出貨區  │A053│同抽驗物單│陰性│
│    │                │        │          │    │        ├─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤
│    │                │        │          │    │        │0000000aj0000-000 │尖嘴          │1F成品出貨區  │A054│同抽驗物單│陽性│
│    │                │        │          │    │        ├─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤
│    │                │        │          │    │        │0000000aj0000-000 │赤蟲大        │1F成品出貨區  │A056│同抽驗物單│陽性│
├──┼────────┴────┴─────┴──┴────┴─────────┴───────┴───────┴──┴─────┴──┤
│備註│㈠上開封存物之扣留地點:                                                                                                          │
│    │  ⒈封存清單記載:⑴編號34    :「1F包裝區」                                                                                      │
│    │                  ⑵編號35、48:「1F成品倉庫」                                                                                    │
│    │  ⒉「抽驗物報告單」記載:⑴0000000aj0000-000至055(連號)均記載:置於1F成品出貨區,室溫儲放。由散裝袋裝取出。                    │
│    │                          ⑵0000000aj0000-000至067(連號)均記載:置於1F成品出貨區,室溫儲放。由業者自完整包裝拆封取出。          │
│    │                          ⑶0000000aj0000-000至069(連號)均記載:置於1F成品出貨區,室溫儲放。由散裝袋裝取出。                    │
│    │㈡上開封存清單、抽驗物報告單對照結果,抽驗物報告單上未註明係由封存清單上之何封存物中抽取樣品送驗,經本院於105 年1 月19日會同新北市│
│    │  衛生局當時現場封人員至扣案物現場勘驗後,由該局於105年6月24日函復對照結果表(本院卷㈡,P.95-98)。                               │
└──┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│附表六:104.05.13/20:30封存清單(本院勘驗照片)/抽驗物報告單/食藥署檢驗結果(104.06.08FDA研字第0000000000號)                         │
├──────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────┤
│封存清單記載內容(偵14406卷,P.59正反)                     │新北市衛生局抽驗物報告單(偵14406卷,P.51、52正反 │檢驗報告書(偵14406卷 │
│本院勘驗照片(本院卷㈠,P.299-358)                         │、54反-55)                                       │,P.125正反;他卷,   │
│                                                            │                                                  │ P.94反-95)          │
├──┬────────┬────┬─────┬──┬────┼─────────┬───────┬───────┼──┬─────┬──┤
│清單│種類(名稱)    │ 數量   │查封存地點│封條│本院勘驗│編號              │品名          │抽檢物取樣地  │檢體│檢體名稱/│醋酸│
│編號│                │        │          │編號│照片編號│                  │              │              │序號│送檢編號  │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤
│ 36 │黑玉(成品)068 │ 19.kg  │1F包裝區  │ 36 │33/36-38│0000000aj0000-000 │黑玉(成品)  │1F成品出貨區  │A059│同抽驗物單│陽性│
│    │                │        │          │    │、223   │                  │              │              │    │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤
│ 37 │黑玉中小(成品)│ 14.kg  │1F包裝區  │ 37 │33/39-41│0000000aj0000-000 │黑玉中小(成品)│1F成品出貨區  │A060│同抽驗物單│陽性│
│    │069             │        │          │    │、224   │                  │              │              │    │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤
│ 38 │白玉中小(成品)│ 22.kg  │1F包裝區  │ 38 │33/42-44│0000000aj0000-000 │白玉中小(成品)│1F成品出貨區  │A045│同抽驗物單│陽性│
│    │054             │        │          │    │、225   │                  │              │              │    │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤
│ 39 │A黑安貝(成品) │ 24.kg  │1F包裝區  │ 39 │33/45-47│0000000aj0000-000 │A黑安貝(成品) │1F成品出貨區  │A055│同抽驗物單│陽性│
│    │055             │        │          │    │、226   │                  │              │              │    │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤
│ 40 │A黑安貝(成品) │ 29.kg  │1F包裝區  │ 40 │33/48-50│0000000aj0000-000 │A黑安貝(成品) │1F成品出貨區  │A044│同抽驗物單│陽性│
│    │053             │        │          │    │、227   │                  │              │              │    │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤
│ 41 │赤蟲 (成品)050│ 22.kg  │1F包裝區  │ 41 │33/51-53│0000000aj0000-000 │赤蟲 (成品) │1F成品出貨區  │A041│同抽驗物單│陽性│
│    │                │        │          │    │、228   │                  │              │              │    │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤
│ 42 │白玉 (成品)051│ 10.kg  │1F包裝區  │ 42 │33/54-56│0000000aj0000-000 │白玉 (成品) │1F成品出貨區  │A043│同抽驗物單│陽性│
│    │                │        │          │    │、229   │                  │              │              │    │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤
│ 43 │白玉 (成品)052│  4.kg  │1樓包裝區 │ 43 │33/57-59│0000000aj0000-000 │白玉3(成品) │1F成品出貨區  │A037│同抽驗物單│陽性│
│    │                │        │          │    │、230   │                  │              │              │    │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤
│ 44 │黑玉 (成品)066│  5.kg  │1樓包裝區 │ 44 │33/60-62│0000000aj0000-000 │黑玉 (成品) │1F成品出貨區  │A057│同抽驗物單│陽性│
│    │                │        │          │    │、231   │                  │              │              │    │          │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼───────┼───────┼──┼─────┼──┤
│ 45 │黑玉 (成品)067│ 10.kg  │1樓包裝區 │ 45 │33/63-66│0000000aj0000-000 │黑玉 (成品) │1F成品出貨區  │A058│同抽驗物單│陽性│
│    │                │        │          │    │、232   │                  │              │              │    │          │    │
├──┼────────┴────┴─────┴──┴────┴─────────┴───────┴───────┴──┴─────┴──┤
│備註│㈠上開封存物之扣留地點:                                                                                                          │
│    │  ⒈「封存清單」記載:編號36-45均在「1F包裝區」                                                                                   │
│    │  ⒉「抽驗物報告單」記載:⑴0000000aj0000-000至055(連號)均記載:置於1F成品出貨區,常溫儲放。由業者自散裝中取出。                │
│    │                          ⑵0000000aj0000-000至067(連號)均記載:置於1F成品出貨區,常溫儲放。由業者自完整包裝拆封取出。          │
│    │                          ⑶0000000aj0000-000至069(連號)均記載:置於1F成品出貨區,常溫儲放。由業者自散裝取出。                  │
│    │㈡上開封存清單、抽驗物報告單對照結果,抽驗物報告單上未註明係由封存清單上之何封存物中抽取樣品送驗,經本院於105 年1 月19日會同新北市│
│    │  衛生局當時現場封人員至扣案物現場勘驗後,由該局於105年6月24日函復對照結果表(本院卷㈡,P.95-98)。                               │
└──┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│附表七:104.05.13/19:50封存清單(本院勘驗照片)/抽驗物報告單/食藥署檢驗結果(104.06.08FDA研字第0000000000號)                         │
├──────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────┤
│封存清單記載內容(偵14406卷,P.60)                         │新北市衛生局抽驗物報告單(偵14406卷,P.46反-47)  │檢驗報告書(偵14406卷 │
│本院勘驗照片(本院卷㈠,P.299-358)                         │                                                  │,P.125;他卷,P.94反 │
│                                                            │                                                  │ )                   │
├──┬────────┬────┬─────┬──┬────┼─────────┬────────┬──────┼──┬─────┬──┤
│清單│種類(名稱)    │ 數量   │查封存地點│封條│本院勘驗│編號              │品名            │抽檢物取樣地│檢體│檢體名稱/│醋酸│
│編號│                │        │          │編號│照片編號│                  │                │            │序號│送檢編號  │    │
├──┼────────┼────┼─────┼──┼────┼─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│46  │烘乾室          │2 間    │3 樓烘乾室│ 無 │178-181 │0000000aj0000-000 │小有刺(半成品)│3F乾燥室    │A010│同抽驗物單│陽性│
│    │                │(2 門)│          │    │、233-  ├─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│    │                │        │          │    │234     │0000000aj0000-000 │烏元球(半成品)│3F乾燥室    │A011│同抽驗物單│陽性│
│    │                │        │          │    │        ├─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│    │                │        │          │    │        │0000000aj0000-000 │靴參(半成品)  │3F乾燥室    │A012│同抽驗物單│陰性│
│    │                │        │          │    │        ├─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│    │                │        │          │    │        │0000000aj0000-000 │白玉(半成品)  │3F乾燥室    │A013│同抽驗物單│陽性│
│    │                │        │          │    │        ├─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│    │                │        │          │    │        │0000000aj0000-000 │八針(半成品)  │3F乾燥室    │A014│同抽驗物單│陽性│
│    │                │        │          │    │        ├─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│    │                │        │          │    │        │0000000aj0000-000 │赤蟲黃(半成品)│3F乾燥室    │A015│同抽驗物單│陽性│
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│備註│㈠上開封存物之扣留地點:                                                                                                          │
│    │  ⒈「封存清單」記載:3 樓烘乾室                                                                                                  │
│    │  ⒉「抽驗物報告單」記載:⑴0000000aj0000-000至003:置於3F乾燥室熱風乾燥之半成品。                                                │
│    │                          ⑵0000000aj0000-000至006:置於3F乾燥室熱風乾燥之半成品。                                                │
│    │㈡上開封存清單、抽驗物報告單對照結果,抽驗物報告單上未註明係由封存清單上之何封存物中抽取樣品送驗,經本院於105年1月19日會同新北市衛│
│    │  生局當時現場封人員至扣案物現場勘驗後,由該局於105年6月24日函復對照結果表(本院卷㈡,P.95-98)。                                 │
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│附表八:104.05.13/19:50封存清單(本院勘驗照片)/抽驗物報告單/食藥署檢驗結果(104.06.08FDA研字第0000000000號)                         │
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│封存清單記載內容(偵14406卷,P.60反)                       │新北市衛生局抽驗物報告單(偵14406卷,P.P.47反)   │檢驗報告書(偵14406卷 │
│本院勘驗照片(本院卷㈠,P.299-358)                         │                                                  │,P.125;他卷,P.94反 │
│                                                            │                                                  │ )                   │
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│清單│種類(名稱)    │ 數量   │查封存地點│封條│本院勘驗│編號              │品名            │抽檢物取樣地│檢體│檢體名稱/│醋酸│
│編號│                │        │          │編號│照片編號│                  │                │            │序號│送檢編號  │    │
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│47  │海參多種        │2F冷藏庫│2F冷藏庫  │無  │168-177 │0000000aj0000-000 │黑安貝大(成品)│2F常溫倉庫區│A016│同抽驗物單│陽性│
│    │                │2 間    │2 間      │    │        ├─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│    │                │        │          │    │        │0000000aj0000-000 │赤蟲(成品)    │2F常溫倉庫區│A017│同抽驗物單│陰性│
│    │                │        │          │    │        ├─────────┼────────┼──────┼──┼─────┼──┤
│    │                │        │          │    │        │0000000aj0000-000 │刺參(成品)    │2F冷藏庫    │A018│同抽驗物單│陽性│
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│備註│㈠上開封存物之扣留地點:                                                                                                          │
│    │  ⒈「封存清單」記載:現場種類繁多,秤量不意,經FDA科長及現場負責人同意,封存2F冷藏庫2間                                          │
│    │  ⒉「抽驗物報告單」記載:⑴0000000aj0000-000至008 「黑安貝大(成品)」、「赤蟲(成品)」:置於2F常溫倉庫區。                     │
│    │                          ⑵0000000aj0000-000 「刺參(成品)」:置於2F冷藏庫儲放。                                                │
│    │㈡上開封存清單、抽驗物報告單對照結果,抽驗物報告單上未註明係由封存清單上之何封存物中抽取樣品送驗,經本院於105年1月19日會同新北市衛│
│    │  生局當時現場封人員至扣案物現場勘驗後,由該局於105年6月24日函復對照結果表(本院卷㈡,P.95-98)。                                 │
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【附件三】
┌──────────────────────────────────────────────────┐
│冰醋酸(Acetic Acid)於「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」之附表一、二規定                       │
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│編號│附表及內容                                                                                    │
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│ 1  │於「附表一  食品添加物使用範圍及限量  第(十一)類 調味劑」之規定                             │
│    ├───────────────────────────────────────────────┤
│    │㈠編號021 /品名:冰醋酸(Acetic Acid , Glacial)                                             │
│    │㈡使用食品範圍及限量:本品可於各類食品中視實際需要適量使用                                    │
│    │㈢使用限制:限於食品製造或加工必須時使用                                                      │
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│ 2  │於「附表二  食品添加物規格  第(十一)類  調味劑」之規格規定                                  │
│    ├───────────────────────────────────────────────┤
│    │  §11021                                                                                     │
│    │    冰醋酸 Acetic Acid , Glacial                                                              │
│    │    分子式:CH3COOH   分子量:60.05                                                           │
│    │  ⒈含量    :99% 以上。                                                                      │
│    │  ⒉外觀    :無色透明液或結晶塊,具特異刺激臭。                                              │
│    │  ⒊凝固溫度:14.5℃以上。                                                                    │
│    │  ⒋氯化物  : 3.6 ppm以下(以Cl 計)。                                                       │
│    │  ⒌硫酸鹽  :19.6 ppm以下(以SO4計)。                                                       │
│    │  ⒍砷      : 3 ppm以下(以As2O3計)。                                                       │
│    │  ⒎重金屬  :10 ppm以下(以Pb計)。                                                          │
│    │  ⒏易氧化物:本品2g溶於水10mL,加0.1N高錳酸鉀液0.1mL時,其液色不得於30分鐘內消失。           │
│    │  ⒐蒸發殘渣:0.01% 以下。                                                                    │
│    │  ⒑甲醛    :30 ppm以下。                                                                    │
│    │  ⒒分類    :食品添加物第(十一)類。                                                        │
│    │  ⒓用途    :調味劑。                                                                        │
├──┼───────────────────────────────────────────────┤
│備註│扣案藍桶冰醋酸之食品添加物規格之SGS 檢測結果(本院卷㈢,P.134-135)                           │
│    ├───────────────────────────────────────────────┤
│    │㈠僅「⒋氯化物」測試結果為「>3.6 ppm」,不符合食品添加物規格,其餘各項(除下列㈡外)均經標註「│
│    │  通過」符合規格。                                                                            │
│    │㈡就「⒏易氧化物」測試結果為「>30min」,未經測試報告標註「通過」,惟上開規格係規定「其液色不得│
│    │  於30分鐘內消失」,而測試結果係大於30分鐘,是就此項部分,仍應認為符合規格。                  │
│    │㈢依上開測試結果,扣案藍桶冰醋酸僅「⒋氯化物」該項未符合食品添加物規格。                      │
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食品安全衛生管理法
第 16 條
食品器具、食品容器或包裝、食品用洗潔劑有下列情形之一,不得製造、販賣、輸入、輸出或使用:
一、有毒者。
二、易生不良化學作用者。
三、足以危害健康者。
四、其他經風險評估有危害健康之虞者。
第 17 條
販賣之食品、食品用洗潔劑及其器具、容器或包裝,應符合衛生安全及品質之標準;其標準由中央主管機關定之。
第 44 條
有下列行為之一者,處新臺幣六萬元以上二億元以下罰鍰;
情節重大者,並得命其歇業、停業一定期間、廢止其公司、商業、工廠之全部或部分登記事項,或食品業者之登錄;
經廢止登錄者,一年內不得再申請重新登錄:
一、違反第八條第一項或第二項規定,經命其限期改正,屆期不改正。
二、違反第十五條第一項、第四項或第十六條規定。
三、經主管機關依第五十二條第二項規定,命其回收、銷毀而不遵行。
四、違反中央主管機關依第五十四條第一項所為禁止其製造、販賣、輸入或輸出之公告。
前項罰鍰之裁罰標準,由中央主管機關定之。
第 49 條(民國 103 年 12 月 10 日)
有第十五條第一項第三款、第七款、第十款或第十六條第一款行為者,處七年以下有期徒刑,得併科新臺幣八千萬元以下罰金。
情節輕微者,處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣八百萬元以下罰金。
有第四十四條至前條行為,情節重大足以危害人體健康之虞者,處七年以下有期徒刑,得併科新臺幣八千萬元以下罰金;
致危害人體健康者,處一年以上七年以下有期徒刑,得併科新臺幣一億元以下罰金。
犯前項之罪,因而致人於死者,處無期徒刑或七年以上有期徒刑,得併科新臺幣二億元以下罰金;
致重傷者,處三年以上十年以下有期徒刑,得併科新臺幣一億五千萬元以下罰金。
因過失犯第一項、第二項之罪者,處二年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣六百萬元以下罰金。
法人之代表人、法人或自然人之代理人、受僱人或其他從業人員,因執行業務犯第一項至第三項之罪者,除處罰其行為人外,對該法人或自然人科以各該項十倍以下之罰金。
科罰金時,應審酌刑法第五十八條規定。

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