北斗簡易庭民事-PDEV,106,斗小,86,20170517,1

臺灣彰化地方法院北斗簡易庭民事裁定 106年度斗小字第86號
原 告 陳江銘
被 告 蕭錫煌
上列當事人間因請求損害賠償事件，本院裁定如下：

主 文

原告之訴駁回。

訴訟費用由原告負擔。

事實及理由

一、原告主張：原告於民國106年4月4日19時許，經過彰化縣社頭鄉社石路與鴻門巷口之紅綠燈時，擔任員警之被告攔停原告駕駛車牌號碼00-0000號之汽車（下稱系爭車輛），稱原告闖紅燈，惟原告自認並未闖紅燈，致使原告四處請教他人而無收入，浪費時間申訴及訴訟，當日現場照片亦僅能證明系爭車輛於紅燈亮起時已通過停止線，無法證明原告係闖紅燈，而非黃燈通行，因被告言行不當，致原告身心痛苦，路上看到警察、警車均會害怕並大量掉髮，故請求慰撫金，爰提起本件訴訟等語，並聲明：被告應給付原告新臺幣10萬元。

二、按公務員之侵權行為責任，須以民法第186條之規定為據。故其因過失違背對於第三人應執行之職務，致第三人之權利受有損害者，被害人須以不能依他項方法受賠償時為限，始得向公務員個人請求損害賠償。

惟國家賠償法已於70年7月1日施行，被害人非不得依該法之規定，以公務員因過失違背對於第三人應執行之職務，致其權利受損害，而請求國家賠償（最高法院87年度台上字第473號判決意旨參照）。

故在國家賠償法實施後，公務員因一般過失而違背職務，侵害人民權利者，即無庸依民法第186條規定負損害賠償責任，而被害人對因此所受之損害，則可逕依國家賠償法請求國家負無過失責任以獲得賠償。

依國家賠償請求損害賠償時，應先以書面向賠償義務機關請求之，國家賠償法第10條第1項定有明文。

若原告不依此規定先向賠償義務機關以書面請求，逕向法院提起損害賠償之訴，法院即依民事訴訟法第249條第1項第6款規定，以起訴不備其他要件裁定駁回其訴。

此依司法院訂頒之「法院辦理國賠償事件應行注意事項」第四點亦採相同見解。

經查，本件原告主張被告於執行勤務時言行不當造成原告之身心痛苦，故請求被告給付慰撫金云云，不僅未提出任何證據以實其說，復揆諸前開最高法院判決意旨，本件被告上開所為，既係公法上之職務行為，原告本得逕依國家賠償法之規定，依法定程序請求國家賠償，以除去其損害，參諸前述說明，本件起訴程序上顯不合法，應予駁回。

三、爰裁定如主文。

中 華 民 國 106 年 5 月 17 日
臺灣彰化地方法院北斗簡易庭
法 官 李昕
以上正本係照原本作成。
如對本裁定不服提起抗告，應於裁定送達後10日內向本庭（彰化縣○○市○○○道0段0號）提出抗告狀（須附繕本），並繳納抗告費新臺幣1,000元。
中 華 民 國 106 年 5 月 18 日
書記官 陳瑶芳