臺灣屏東地方法院行政-PTDA,106,簡,36,20171031,1

臺灣屏東地方法院行政訴訟裁定 106年度簡字第36號
原 告 台灣電力公司第三核能發電廠
代 表 人 江明昆
訴訟代理人 張益維
張簡明杰
上列原告因屏東縣特定場所各類事件通報機制自治條例事件，提起行政訴訟，因有下列程式上之欠缺，茲限原告於收受本裁定送達後10日內補正，逾期未補正或補正不完全，即駁回其訴：

一、按人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾3 個月不為決定，或延長訴願決定期間逾2 個月不為決定者，得向行政法院提起撤銷訴訟；

訴願人以外之利害關係人，認為第1項訴願決定，損害其權利或法律上之利益者，得向行政法院提起撤銷訴訟，行政訴訟法第4條第1項及第3項定有明文。

是以，提起撤銷訴訟者，以主張其權利或法律上利益，因行政機關之違法行政處分而受損害為要件，此即學說上所稱原告必須具有「訴訟權能」，其提起訴訟始能謂適格。

在撤銷訴訟，原則上行政處分之相對人具有訴訟權能，而非行政處分相對人之第三人，如依其主張之事實，可認其因行政處分而受有權利或法律上利益之損害者，則例外具有訴訟權能，即具原告適格。

二、經查，本件原告以「台灣電力公司第三核能發電廠」為原告提起撤銷訴訟，惟屏東縣政府民國106 年6 月1 日屏府消救字第10631028900 號裁處書（下稱原處分）之被處分人及內政部106 年7 月24日台內訴字第1060049617號訴願決定（下稱訴願決定）之訴願人，均為「江明昆」，故「台灣電力公司第三核能發電廠」即非上開原處分之相對人及訴願決定之訴願人，原則上應無訴訟權能而非適格之原告，其提起本件訴訟，於法尚有未合，從而，原告應於上開補正期限內，提出記載正確原告之起訴狀及其繕本（影本）各1 份到院。

三、特此裁定。

中 華 民 國 106 年 10 月 31 日
行政訴訟庭 法 官 韓靜宜
以上正本係照原本作成。
本裁定不得抗告。
中 華 民 國 106 年 11 月 1 日
書記官 紀龍年