臺灣屏東地方法院行政-PTDA,104,停,1,20150804,1

臺灣屏東地方法院行政訴訟裁定 104年度停字第1號
聲 請 人 温○○
代 理 人 王家鈺律師
相 對 人 屏東縣政府
代 表 人 潘孟安
上列當事人間請求停止執行事件，聲請人聲請停止原處分之執行，本院裁定如下：

主 文

聲請駁回。

聲請訴訟費用由聲請人負擔。

理 由

一、本件聲請意旨略以：本件已由聲請人依法提起行政訴訟，現由法院審理中，請法院准予在訴訟確定前，停止本件罰鍰執行等語。

二、按「原處分或決定之執行，除法律另有規定外，不因提起行政訴訟而停止」、「行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或依聲請裁定停止執行。

但於公益有重大影響，或原告之訴在法律上顯無理由者，不得為之」，行政訴訟法第116條第1項、第2項分別定有明文。

準此，原處分或決定之執行，以不停止為原則，必其執行將發生難於回復之損害且情況緊急，非即時由行政法院予以處理，則難以救濟，否則尚難認有以行政法院裁定停止執行予以救濟之必要。

而所謂「難於回復之損害」係指其損害不能回復原狀，或不能以金錢賠償，或在一般社會通念上，如為執行可認達到回復困難之程度而言。

是其損害若得以金錢填補，原則上即非所謂難於回復之損害。

至當事人主觀上難於回復之損害，當非屬該條所指之難於回復之損害。

又所謂急迫情事，係指原處分或決定已開始執行或即將開始執行，且其急迫情事非因可歸責於聲請人之事由所造成而言。

三、查本件聲請人因未申領藥商許可執照，經花蓮縣衛生局及臺北市政府衛生局分別於民國103年6 月9日、16日查獲在露天及雅虎拍賣網站刊登販售「（好孕來）女性電子體溫計加購新臺幣（下同）200 元精準度±0.1C」及「（買就送）買實驗性試紙送排卵試紙試用包或好孕棉索取. 好運棉隨袋贈送！！最低15元起」等醫療器材，嗣移由屏東縣政府衛生局查處，經相對人審認聲請人違反藥事法第27條第1項規定，依同法第92條第1項規定，以103年11月19日屏府授衛藥字第00000000000 號裁處書（下稱原處分），處聲請人30,000元罰鍰。

嗣經聲請人不服提起訴願，亦經衛生福利部以104年4月30日衛部法字第0000000000號訴願決定書駁回訴願。

聲請人仍表不服，乃提起行政訴訟併聲請停止原處分之執行等情，有上開案號之裁處書、訴願決定書、行政訴訟起訴狀及行政訴訟聲請狀等在卷可查。

本件聲請人雖執上開情詞聲請停止執行，惟聲請人就原處分之執行究有何將發生難於回復之損害，且有急迫情事等節，均未釋明，且就原處分裁處聲請人30,000元罰鍰，所欲執行者為金錢，揆諸上開說明，聲請人因原處分之執行所受損害，在一般社會通念上，並非不能以金錢賠償或回復，殊難謂將發生難於回復之損害，故本件自無「難於回復之損害」之可言。

從而，聲請人聲請停止執行上開罰鍰處分，核與前揭停止執行之要件不符，不應准許。

四、依行政訴訟法第104條，民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

中 華 民 國 104 年 8 月 4 日
行政訴訟庭 法 官 鍾佩真
正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 104 年 8 月 4 日
書記官 蘇小雅