屏東簡易庭民事-PTEV,106,屏簡,456,20171123,1

臺灣屏東地方法院民事判決 106年度屏簡字第456號
原 告 王嬋如
訴訟代理人 范仲良律師
被 告 劉文廣
上列當事人間租佃爭議事件，本院於民國106 年11月9 日言詞辯論終結，判決如下：

主 文

確認被告就原告所有坐落屏東縣○○鄉○○段○○○地號土地之耕地租賃關係不存在。

訴訟費用由被告負擔。

事 實 及 理 由

壹、程序部分

一、按「出租人與承租人間因耕地租佃發生爭議時，應由當地鄉（鎮、市、區）公所耕地租佃委員會調解；

調解不成立者，應由直轄市或縣（市）政府耕地租佃委員會調處。

前項爭議案件非經調解、調處不得起訴，耕地三七五減租條例第26條第1 、2 項固定有明文。

經查，本件確認耕地租賃關係不存在事件，原告在起訴前，曾向屏東縣萬丹鄉公所（下稱萬丹公所）耕地租佃委員會申請調解，惟經萬丹公所以雙方對本案爭執未達成協議，而為調解不成立，是原告就本件之起訴程序尚無不合，合先敘明。

二、次按確認法律關係之訴，非原告有即受確認判決之法律上利益者，不得提起之，確認證書真偽或為法律關係基礎事實存否之訴，亦同，民事訴訟法第247條第1項定有明文。

而所謂即受確認判決之法律上利益，須因法律關係之存否不明確，致原告在私法上之地位有受侵害之危險，而此項危險得以對於被告之確認判決除去之者，始為存在( 最高法院27年上字第316 號判例意旨參照）。

經查，本件原告主張其所有坐落屏東縣○○鄉○○段000 地號土地（下稱系爭土地），與被告間之租賃關係不存在，被告有所爭執，並請求繼續承租，堪認原告就系爭土地租賃法律關係之存否不明確，本於系爭土地出租人之地位有受侵害之危險，且此項危險得以對被告之確認判決加以除去，徵諸前揭說明，原告提起本件確認之訴，有即受確認判決之法律上利益，自應准許。

貳、實體部分：

一、原告主張：原告接獲萬丹鄉公所通知，通知關於被告因繼承而單獨申請耕地租約變更登記，惟本件經原告調查發現系爭土地並未由被告自任耕作，係轉讓予鄰地722 地號土地之承租人劉仁德耕作，系爭土地並未由原承租人劉錦榮（即被告之父親）、李烏美（被告之母親）自任耕作，違反耕地三七五減租條例之規定，原訂租約當然無效，系爭土地之耕地租賃關係應已消滅而不存在，被告自無從請求因繼承而申請耕地租約變更，而認原告與被告間就系爭土地租賃關係不存在。

是本件被告確有不自任耕作之事實，依耕地三七五減租條例第16條規定，系爭租約無效，爰提起本訴，並聲明：確認兩造間就系爭耕地租賃關係不存在。

二、被告抗辯：系爭土地由我父親劉錦榮委託我叔叔劉仁德耕作，應屬自任耕作的節圍，原告之前都有收地租，現在要收回顯不合理。

且依耕地三七五減租條例第19條第1項、第3項規定，出租人收回耕地要能自任耕作，且因收回耕地，不致使承租人失其家庭生活依據，被告為低收入戶，且為殘障人士，幾十年來承租的減租條例耕地，租金皆按期繳付，耕地辛苦經營改良，昔為不毛之地，現變為良田，因父母相繼死亡，耕地竟被強行收回，情何以堪，原告地主應有所補償，逕予收回，顯不合理等語資為抗辯。

並聲明：原告之訴駁回。

三、按耕地之承租人應自任耕作，並不得將耕地全部或一部轉租於他人。

承租人違反前項規定時，原訂租約無效，得由出租人收回自行耕種或另行出租，耕地三七五減租條例第16條第1項、第2項定有明文。

經查：

㈠、原告主張系爭土地前出租予被告之母親李烏美，嗣李烏美死亡，被告為李烏美之繼承人，申請租約登記等情，業據原告提出屏東縣萬丹鄉公所受理單獨租約登記通知書、耕地三七五租約變更登記申請書、繼承系統表、戶籍謄本、屏東縣萬丹鄉公所私有耕地租賃契約變更登記通知書、土地建物查詢資料為證（見本院卷第10頁背面至16頁），就此部分之事實，足信為真正。

㈡、原告主張系爭土地被告未自任耕作，而實際耕作者為劉仁德等情，業經被告於調解及本院審時時自認，此有屏東縣萬丹所公所調解筆錄影本及本院言詞辯論筆錄可稽（見本院卷第35頁、第47頁背面），復有訴外人劉仁德之姊姊劉淑瓊於屏東縣政府調處時，表示實際耕作者為劉仁德等語，此有屏東縣政府耕地租佃委員會調處筆錄在卷可稽（見本院卷第38頁），堪認原告主張被告並未自任耕作為事實。

至被告所辯原告收回，將使被告失家庭生活依據云云，惟被告未自任耕作，係使租約無效，與是否收回無涉，自無該法條之適用，另其抗辯應予以補償，惟被告未能提出補償之法律上依據為何，礙難為有利於其之認定。

是本件被告繼承系爭租約而無自任耕作之事實，依耕地三七五減租條例第16條規定，系爭租約向後失其效力。

六、從而，原告訴請確認兩造間就系爭土地之耕地租賃關係不存在，為有理由，應予准許，爰判決如主文第1項所示。

七、訴訟費用負擔之依據，民事訴訟法第78條。

中 華 民 國 106 年 11 月 23 日
屏東簡易庭 法 官 吳思怡
正本係照原本作成。
如對判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀，其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書狀（均須按他造當事人之人數附繕本）。
如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。
中 華 民 國 106 年 11 月 23 日
書記官 鄭美雀