臺灣士林地方法院刑事-SLDM,104,審簡,947,20150828,1

臺灣士林地方法院刑事簡易判決 104年度審簡字第947號
公 訴 人 臺灣士林地方法院檢察署檢察官
被 告 徐白青媛
上列被告因違反山坡地保育利用條例案件，經檢察官提起公訴（103 年度偵字第7526號），被告於準備程序中自白犯罪（104 年度審訴字第356 號），本院合議庭裁定由受命法官獨任逕以簡易判決處刑如下：

主 文

徐白青媛共同在私人山坡地內未經同意從事修建溝渠、開挖整地之開發致生水土流失，未遂，處有期徒刑肆月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。

緩刑貳年。

事 實

一、本件犯罪事實及證據，除均引用檢察官起訴書之記載（如附件）外，另更正並補充如下：

(一)起訴書犯罪事實欄一第2 行及證據清單欄編號八所載「、133 」均應刪除；

犯罪事實欄一第4 行至第5 行所載「呂方偉」、「呂文授、呂佳民、呂淑儀」應分別更正為「呂堃偉」、「李文授、李佳民、李淑儀」；

證據清單欄編號七所載「所附現場照片26張」應更正為「所附現場照片27張」。

(二)證據部分補充：新北市政府農業局民國104 年8 月5 日新北農山字第0000000000號函；

被告徐白青媛於本院104 年7 月24日、8 月17日準備程序中所為之自白。

二、按水土保持法第1條第2項規定：水土保持，依本法之規定，本法未規定者，適用其他法律之規定。

由此觀之，水土保持法就立法體例，應係立於特別法之地位，僅水土保持法未規定時，始可適用其他法律。

故水土保持法為山坡地保育利用條例之特別法，應優先適用。

又水土保持法第32條第1項前段規定在公有或私人山坡地內未經同意擅自墾殖、占用或從事開發、經營或使用，致生水土流失或毀損水土保持之處理與維護設施罪，為實害犯，以發生水土流失或毀損水土保持之處理與維護設施之結果為必要；

如已實施上開犯行，而尚未發生水土流失或毀損水土保持之處理與維護設施之結果者，雖不成立該法第32條第1項前段之罪，則應屬同條第4項未遂犯處罰之範疇（最高法院97年度臺上字第852 號判決意旨參照）。

是核被告徐白青媛所為，係犯水土保持法第32條第4項、第1項之在私人山坡地內未經同意從事修建溝渠、開挖整地之開發致生水土流失未遂罪。

被告與其夫徐生榮間就上開犯行，有犯意聯絡及行為分擔，為共同正犯。

又被告自101 年10月間起，迄101 年12月26日為新北市地政事務所人員勘查時止，於密接之時間內，在同一私人山坡地內未經同意擅自修建溝渠開挖整地，各行為之獨立性極為薄弱，依一般社會健全觀念，在時間差距上，難以強行分開，在刑法評價上，以視為數個舉動之接續施行，合為包括之一行為予以評價，較為合理，為接續犯。

再被告以一開挖整地行為致生被害人呂春德等18人之土地水土流失未遂，為想像競合犯，應依刑法第55條之規定，以一罪論處。

被告擅自修建溝渠、開挖整地，但尚未致生水土流失，屬未遂犯，應依刑法第25條第2項之規定減輕其刑。

爰審酌被告未經同意，擅自於他人山坡地上修建溝渠、開挖整地，應予非難，惟念其犯罪後已知坦認犯行之態度，並依規定於開挖土地上完成植生覆蓋，此有新北市政府農業局104 年8 月5 日新北農山字第0000000000號函附卷可佐，另考量其之犯罪動機、目的、手段，且本件尚未致生水土流失等災害，兼衡其之智識程度，現高齡76歲等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準，以示儆懲。

至被告未經同意擅自在他人山坡地內鋪設之涵管並未扣案，且依新北市政府農業局上開函文所示，被告既已依規定完成植生覆蓋，無證據證明為完成直升覆蓋所起掘出之涵管尚未滅失現仍留存，故不予宣告沒收，附此敘明。

三、末查，被告前未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，此有臺灣高等法院被告前案紀錄表1 份附卷可佐，本件係因一時疏失，偶罹刑典，事後已坦承犯行，且依規定完成植生覆蓋，業如前述，並衡以被告已屆76歲高齡，本院衡酌上情，認被告經此偵審程序及科刑宣告後，應當知所警惕，信無再犯之虞，故認前開所宣告之刑以暫不執行為適當，爰依刑法第74條第1項第1款之規定，併予宣告緩刑2 年，以觀後效，並啟被告自新

四、依刑事訴訟法第449條第2項、第3項、第454條第2項，水土保持法第32條第4項、第1項前段，刑法第11條前段、第28條、第25條第2項、第55條、第41條第1項前段、第74條第1項第1款，逕以簡易判決處刑如主文。

中 華 民 國 104 年 8 月 28 日
刑事第一庭 法 官 林孟宜
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於收受送達後10日內向本院提出上訴書狀（均須按他造當事人之人數附繕本），切勿逕送上級法院。
書記官 李佩樺
中 華 民 國 104 年 8 月 31 日
附錄本判決論罪科刑之法條依據：
水土保持法第32條第1項、第4項
在公有或私人山坡地或國、公有林區或他人私有林區內未經同意擅自墾殖、占用或從事第8條第1項第2款至第5款之開發、經營或使用，致生水土流失或毀損水土保持之處理與維護設施者，處6 個月以上5 年以下有期徒刑，得併科新臺幣60萬元以下罰金。但其情節輕微，顯可憫恕者，得減輕或免除其刑。
第1項未遂犯罰之。