臺灣士林地方法院民事-SLDV,106,事聲,14,20170123,1

臺灣士林地方法院民事裁定 106年度事聲字第14號
異 議 人 良京實業股份有限公司
法定代理人 高杉讓
相 對 人 簡陳全
上列異議人對於本院司法事務官民國105 年11月28日105 年度司促字第15298號裁定聲明異議，本院裁定如下：

主 文

異議駁回。

理 由

一、按當事人對於司法事務官處理事件所為之終局處分，得於處分送達後10日之不變期間內，以書狀向司法事務官提出異議；

司法事務官認前項異議有理由時，應另為適當之處分；

認異議為無理由者，應送請法院裁定之；

法院認第一項之異議為有理由時，應為適當之裁定；

認異議為無理由者，應以裁定駁回之，民事訴訟法第240條之4第1項前段、第2項及第3項定有明文。

又民事訴訟法第513條固規定，支付命令之聲請，不合於第508條至第511條之規定，或依聲請之意旨認債權人之請求為無理由者，法院應以裁定駁回之；

就請求之一部不得發支付命令者，應僅就該部分之聲請駁回之。

前項裁定，不得聲明不服。

惟司法事務官依法辦理法院組織法第17條之2 相關業務時所為之處分，其書類名稱及效力固與法院所為者相同，然其本質仍屬司法事務官之處分，則其所為處分之救濟程序亦不宜排除民事訴訟法第240條之4 規定之適用（臺灣高等法院暨所屬法院101 年法律座談會民事類提案第39號意旨可供參照）。

查本院民事庭司法事務官於民國105 年11月28日核發105 年度司促字第15298 號支付命令（下稱系爭支付命令），而系爭支付命令於105 年11月30日送達異議人，異議人於收受系爭支付命令送達後10日內之105 年12月8 日具狀聲明異議，本院司法事務官認其異議無理由而送請本院裁定，經核與上開規定相符，先予敘明。

二、異議意旨略以：異議人非屬銀行法第47條之1第2項（下稱系爭規定）所規範之事業主體，且系爭規定係規範104 年9月1 日起訂立之信用卡、現金卡契約，依契約自由、信賴保護原則與法律不溯及既往原則，發卡銀行或信用卡業務機構於104 年8 月31日前所訂立之現金卡、信用卡契約，應無系爭規定之適用。

又金融監督管理委員會與金融機構於104 年5 月22日開會研商系爭規定信用卡及現金卡利率上限乙事，雖決議就104 年9 月1 日前已視為全部到期之信用卡及現金卡契約，無論取得執行名義與否，金融機構自願減縮利息（下稱系爭決議），惟此乃限制人民自由權利有關之事項，應以法律或法律授權之命令加以規範，況異議人並非系爭決議所規範之銀行或信用卡業務機構，系爭決議自無約束異議人之效力。

為此，爰依法提起異議，請求廢棄系爭支付命令就104 年9 月1 日之後以年息百分之十五計算之裁定，並准予重新核發支付命令如支付命令聲請狀上所列請求事項。

三、按自104 年9 月1 日起，銀行辦理現金卡之利率或信用卡業務機構辦理信用卡之循環信用利率不得超過年息百分之十五，104 年2 月4 日公布之銀行法第47條之1第2項定有明文，細繹其立法理由乃因存款及放款利率大幅調降的事實，民法到目前為止卻遲遲沒有加以反應，致使法律與社會現況脫勾，產生許多銀行強力推銷現金卡及信用卡，來規避財政部對一般消費貸款降息之管制，對於現金卡或是信用卡循環利息，採取百分之二十的高利率脫法行為，已經嚴重盤剝經濟弱勢的債務人，並且危害到國家經濟體系及金融秩序，而有修正之必要，以解決目前因利率過高造成之社會問題，足見前開規定之規範目的在於避免盤剝經濟弱勢的債務人，維持國家經濟體系及金融秩序，而對銀行或金融機構收取信用卡、現金卡循環利息之最高利率進行管制，核屬民法第71條所規範之強制規定，應甚明確。

又按新訂之法規，原則上不得適用於該法規生效前業已終結之事實或法律關係，是謂禁止法律溯及既往原則。

倘新法規所規範之法律關係，跨越新、舊法規施行時期，而構成要件事實於新法規生效施行後始完全實現者，除法規別有規定外，應適用新法規。

此種情形，係將新法規適用於舊法規施行時期內已發生，且於新法規施行後繼續存在之事實或法律關係，並非新法規之溯及適用，故縱有減損規範對象既存之有利法律地位或可得預期之利益，無涉禁止法律溯及既往原則（司法院大法官會議釋字第717 號解釋理由書參照）。

衡以現金卡或信用卡之利息係基於本金債權及其存續期間依照利率計算之收益，在債務人未清償本金債權前，利息仍繼續性地計算發生，乃向將來發生之法律關係，不因債務人喪失期限利益，而變異其性質，與法律不得溯及對「已完結之事實」發生效力有間，法院自可援引新法適用於向將來之法律關係，並無悖於法律不溯及既往原則，復觀諸系爭規定業已就利率之計算明定自104 年9 月1 日起之利率不得逾百分之十五，並非一概將104 年9 月1日前之利率亦調整為不得逾百分之十五，是異議人之本金債權及發生在104 年9 月1 日前之利息債權，並未因系爭規定之修正而受不利影響；

至104 年9 月1 日起之利息債權，則係在系爭規定生效施行後始完全實現要件事實，揆諸前揭說明，即無法律不溯既往原則之適用，而仍應受系爭規定之限制。

是異議人主張本件債權係成立於104 年9 月1 日前，如適用系爭規定有違法律不溯及既往原則云云，容有誤會。

四、異議人雖另主張其並非系爭規定所規範之事業主體云云。惟按債務人於受通知時，所得對抗讓與人之事由，皆得以之對抗受讓人，民法第299條第1項定有明文。

所謂得對抗之事由，不以狹義之抗辯權為限，凡足以阻止或排斥債權之成立、存續或行使之事由在內。

蓋債權之讓與，僅變更債之主體，於債之同一性不生影響。

且債務人對於債權之讓與不得拒絕，自不應因而使其受不利益（最高法院52年台上字第1085號判例、95年度台上字第1777號判決要旨足資參照）。

查本件債權係由大眾商業銀行股份有限公司（下稱大眾商銀）於94年1 月13日讓與普羅米斯顧問股份有限公司（下稱普羅米斯公司），嗣於同年8 月29日由普羅米斯公司再轉讓予異議人，此有異議人提出之大眾Much現金卡申請書、普羅米斯公司出具之債權收買請求暨債權讓與證明書及債權讓與證明書等影本在卷可憑（見系爭支付命令卷第5 頁至第7 頁），是本件異議人既係輾轉受讓取得大眾商銀對相對人之現金卡債權，而大眾商銀復為銀行法第2條所規範之事業主體，參諸前開說明，異議人即應繼受原債權銀行之地位而同受系爭規定之拘束，不得行使優於大眾商銀之權利，自不待言。

五、綜上所述，本件異議人得向相對人請求之利息，應受系爭規定之拘束，即自104 年9 月1 日起，以不超過年息百分之十五為限，方屬有據。

從而，本院司法事務官依系爭規定，駁回異議人自104 年9 月1 日起至清償日止超出年息百分之十五部分之利息聲請，於法並無違誤。

異議意旨指摘原裁定不當，聲明廢棄，為無理由，應予駁回。

六、爰裁定如主文。

中 華 民 國 106 年 1 月 23 日
民事第一庭 法 官 蘇珈漪
以上正本係照原本作成。
本件裁定不得聲明不服。
中 華 民 國 106 年 1 月 23 日
書記官 簡吟倫