臺中高等行政法院行政-TCBA,105,訴,345,20161123,1

臺中高等行政法院裁定
105年度訴字第345號
原 告 歐跑股份有限公司
代 表 人 張耀明（清算人）
被 告 財政部中區國稅局
代 表 人 許慈美
訴訟代理人 蔡錦雲
上列當事人間營業稅事件，原告不服財政部中華民國105年8月11日臺財法字第10513939110號訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如下︰

主 文

原告之訴駁回。

訴訟費用由原告負擔。

理 由

一、按提起撤銷訴訟，以經合法訴願為要件，此觀行政訴訟法第4條之規定即明。

當事人未經合法訴願而提起行政訴訟，其起訴即屬不備其他要件，行政法院應依行政訴訟法第107條第1項第10款後段規定，以裁定駁回其訴。

次按訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起30日內為之，訴願法第14條第1項定有明文。

訴願逾法定期間，即非合法，其復提起撤銷訴訟，自屬起訴不備其他要件，應以裁定駁回之（最高行政法院104年度裁字第1912號裁定意旨參照）。

二、原告經被告查獲於民國（下同）99年7月至101年2月間無進貨事實，取具永福鞋業有限公司、天王體育用品社、雷根體育用品有限公司及雷根商號等4家營業人（下稱永福公司等4家營業人）開立18紙不實之統一發票，銷售額計新臺幣（下同）5,693,853元，營業稅額284,694元，作為進項憑證，虛報進項稅額284,694元，嗣後並據以申報扣抵銷項稅額，爰依通報資料分別核定補徵營業稅額173,064元（17紙不實統一發票，應納營業稅額270,194元，扣除申請累積留抵稅額抵繳97,130元）及14,500元（1紙不實統一發票字軌號碼NU00000000號），並按所漏稅額284,694元處1.5倍之罰鍰427,041元。

原告不服，主張其確有向永福公司等4家營業人購買商品，並取得統一發票，用以申報扣抵銷項稅額，所有物品皆由其派員至上開廠商取貨並支付現金等，申經被告105年4月28日中區國稅法一字第1050005194號復查決定駁回其申請。

原告不服，提起訴願，惟遭訴願決定不受理，遂提起本件行政訴訟。

三、經查，原告收受被告105年4月28日中區國稅法一字第1050005194號復查決定書之日期為105年5月5日，有經原告之代表人即清算人張耀明蓋章收受之送達證書附卷可稽（參見訴願卷2第1頁）。

原告雖主張復查決定書之寄送地點為臺中市○區○○里○○街00巷00號，公司代表人張耀明並未實際居住該處，信件係委由親戚張施月津代收，印章亦交其供收件使用，張施月津迄至105年6月5日始將該復查決定書交予原告，原告105年7月1日提起訴願未逾30日訴願期間等云。

惟按，「……收受再訴願決定之送達回證上原告之印章，係由他人代蓋，但此項代理行為，不問為有權代理，抑表見代理，要均對原告發生效力，其逾法定期限始向本院提出行政訴訟書狀，其起訴自屬違背法定程序。」

經最高行政法院53年裁字第84號判例意旨所揭櫫在案。

原告既將印章交付張施月津，授權伊代為收受被告所寄送之前揭復查決定書，揆諸上揭判例意旨，張施月津於授權範圍內所為相關行為，均直接對原告發生效力，本件自已發生送達之效力，不問原告之代表人張耀明是否居住該處。

另原告設址於臺中市，依訴願法第16條第1項規定，應扣除在途期間4日，核計其提起訴願之30日不變期間，係自105年5月6日即原告收受復查決定書之翌日起算，至105年6月8日（星期三）屆滿，惟原告遲至105年7月1日始經由被告向訴願管轄機關財政部提起訴願，有訴願書及被告收文日戳可據（參見訴願卷2第12頁），依訴願法第14條第3項規定，訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準，則本件訴願之提起，已逾上開法定不變期間，訴願決定以其訴願已逾期，不予受理，自無不合。

原告復對之提起行政訴訟，揆諸前揭規定與說明，顯非合法，應予駁回。

四、依行政訴訟法第107條第1項第10款、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

中 華 民 國 105 年 11 月 23 日
臺中高等行政法院第三庭
審判長法 官 林 秋 華
法 官 張 升 星
法 官 劉 錫 賢
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內以書狀敘明理由，經本院向最高行政法院提起抗告（須依對造人數附具繕本）。
中 華 民 國 105 年 11 月 23 日
書記官 許 巧 慧