臺中高等行政法院行政-TCBA,107,訴,305,20190313,1


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臺中高等行政法院判決
107年度訴字第305號
108年2月20日辯論終結
原 告 鴻盟科技有限公司


代 表 人 張家源
訴訟代理人 許盟志 律師
韓忞璁 律師
被 告 陸軍兵工整備發展中心

代 表 人 洪虎焱
訴訟代理人 廖國劭
王俊凱 律師
上列當事人間政府採購法事件,原告不服行政院公共工程委員會

中華民國107年8月10日訴0000000號採購申訴審議判斷,提起行
政訴訟,本院判決如下︰

主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。

事實及理由
壹、程序部分
原告訴之聲明原為:㈠原處分、審議處理結果及申訴審議判斷均撤銷。
㈡訴訟費用由被告負擔。
嗣原告於108年2月20日言詞辯論程序變更訴之聲明第一項為:㈠原處分、審議處理結果及申訴審議判斷關於刊登政府採購公報部分均撤銷(丁證3)。
核原告上開訴之變更於程序上並無不合,且經被告同意並完成言詞辯論,應予以准許。
貳、實體部分
爭訟概要:
原告參與被告辦理「堆高機維修保養」採購案(下稱系爭採購案),於105年12月22得標予申訴廠商,雙方並於106年1月3日簽訂陸軍兵工整備發展中心訂購軍品契約(下稱系爭採購契約),約定由原告實施柴油、電動堆高機等之拆修、組裝、配電、配管、調整校正等維修保養作業。
嗣原告於106年1月16日通知原告勘估車輛,因雙方就部分交貨品項仍有疑義,被告乃於106年8月11日以陸兵採購字第1060004321號函(下稱被告106年8月11日函)請原告就與爭議無關之品項繼續履約,並訂於同年9月6日辦理目視驗收。
然經被告106年11月7日以陸兵採購字第1060006074號函請原告盡速辦理維修保養(下稱被告106年11月7日函)後,原告迄至106年11月24日始函知被告將就無爭議品項進行維修保養,認原告已逾契約約定之逾期天數上限,遂以106年11月28日陸兵採購字第1060006548號函通知解除契約(下稱被告解約函),並以106年11月28日陸兵採購字第1060006549號函(下稱原處分)通知將依政府採購法第101條第1項第12款規定刊登政府採購公報,原告不服提出異議,經106年12月18日陸二兵採購字第1060006983號函復維持原處分(下稱異議處理結果),提出申訴經行政院公共工程委員會(下稱公共工程委員會)107年8月10日訴0000000號申訴審議判斷(下稱申訴審議判斷)駁回,遂提起本件行政訴訟。
原告起訴主張及聲明:
㈠主張要旨:
⒈一般市面上堆高機所使用之「油門踏板」與「油門加速
器」係為相同之品項,僅係名稱用字不同,且於目視驗
收當時,該070-703車輛之所屬單位亦表示該貨品正確無誤,而原告所檢附之存放單位貨品清單(即交貨單)
上,也是註記「加速器(油門踏板)」,顯見此部分並無
被告主張交貨品項前後不一致之情形。依證人鍾偉儒於
臺灣南投地方法院106年度訴字第343號給付買賣價金事件(下稱前案)107年3月15日準備程序筆錄,是原告交付之踏板確實即為070-703堆高機使用之加速器,被告囿於名稱之不同,即認被告交付之踏板非需用單位需要
之加速器,顯有未當。再依證人林銀龍即被告庫房管理
人員於前案同日準備程序筆錄,核與證人鍾偉儒證述相
同,是被告於106年5月10日目視驗收以070-703備料品項加速器,原告實交品項為踏板,認定驗收品項即原告
交付之踏板與契約定之加速器不符,顯然有所誤。
⒉原告所應交付車輛編號010-202、010-203堆高機之電瓶型式與該二輛堆高機原有電瓶之型式相符,並無違誤:
⑴不論系爭010-202及010-203堆高機之實際廠牌究為「恆智」或「威馬」,原告給付上開堆高機當時所使用
之電瓶型式即無違誤,然被告以目視驗收向原告主張
清單誤植,顯見其自該案進行公開招標之前置作業起
,直至公開招標作業、簽訂契約後,均未確認其所提
供之零件清冊所載之品牌與實際需維修保養之堆高機
是否相符,以致誤將系爭編號010-202及010-203堆高機之品牌與010-204一併歸類於「威馬2000P」型號內。然而,此乃不可歸責於原告之事由,自應由被告自
行負責。
⑵010-203、010-204堆高機既為恆智牌,惟系爭採購契約附件上車輛勘估單將010-203、010-204應為恆智牌卻誤載為威馬2000P電動,顯係被告使用單位或採購
單位之疏失。而證人翁子敬帶同原告證人鍾偉儒勘估
之堆高機確實係使用單位報修之堆高機,自不容被告
嗣後以恆智牌堆高機非屬契約維保清冊範疇,而將此
可歸責於被告自己之事由單方面認010-202、010-203無法納入本案契約備料及維修項目。
⒊被告以被告解約函解除買賣契約為無理由:
⑴原告業於106年11月24日發函表示欲進行維修,惟被告竟於收函後始表示欲解除契約,顯然於法未合。且
原告之前的勘估作業、勘估單交付、備料交貨等均在
契約約定內提前完成,因此絕無延誤履約期限情節重
大之情形。
⑵依系爭採購契約清單第7點第1款關於安裝工程綜合保
險證明約定,可知係依個別事項就通知之方式分別作
約定,依上開約定,維修部分毋庸事先通知被告。
⒋原告並無可歸責事由,縱因可歸責於原告亦非屬情節重
大,倘刊登政府採購公報亦不符比例原則:
⑴本件爭議發生前之履約過程均依契約之規定,並無逾
期,包括勘估作業、勘估單交付、備料交貨等,均在
契約約定時間內甚至提前完成。甚至再可歸責於被告
事由致爭議發生時,原告亦希望爭執解決後一併履約
,顯無任何重大違約之情事。
⑵依被告之主張,自106年11月6日開始逾期計罰,則依系爭採購契約清單第16條之約定,需逾期20日曆天以
上即106年11月25日被告方能主張解除契約,惟原告業於106年11月24日由證人鍾依靜分別以傳真、電話通知被告將於106年11月28日進場維修,原告既在被告依契約約定得解除契約前表示欲進場維修,卻遭被
告於同年月28日發函解除契約,即非所謂情節重大。
⑶依原告106年11月7日鴻字第1061107001號函,就本件不適合分段維修保養作業,爭議品項即電瓶、踏板如
未同步更換,將導致將來驗收仍不合格,因此無系爭
契約適用條款第17條第3項第1款「與爭議無關或不受
影響之部分應繼續履約」之適用,並依同條第1項第1
款之規定提起民事訴訟,故被告解除系爭契約於法、
於契約均不相符合。
㈡聲明:原處分、審議處理結果及申訴審議判斷關於刊登政府採購公報部分均撤銷。
被告答辯及聲明:
㈠答辯要旨:
⒈被告解約函係依照系爭採購契約清單第16點第2項第1款約定解除契約:
⑴原告就系爭採購契約之備料交貨部分,經被告辦理目
視驗收,判定不合格之項目為原告就系爭柴油堆高機
所交付之踏板、就系爭2輛堆高機所交付之電瓶等節
,故兩造就系爭採購契約有爭議之品項即為原告就系
爭柴油堆高機交付之踏板、就系爭2輛堆高機交付之
電瓶。依系爭採購契約清單第7點第4項約定,原告就
無爭議品項應於目視驗收合格次日起60日曆天完成維
修保養作業,被告以被告106年9月7日函通知原告就
無爭議維修零件品項已於106年9月6日辦理目視驗收
判定合格,請原告於驗收合格之次日起60日曆天內完
成維修保養作業;倘有逾期交貨情形,每日按契約總
價0.5%計罰,其逾期罰款已達契約總價20%為上限,若有逾期或違約情事,將依系爭採購契約清單第16點
約定辦理;而原告回文於被告表示已向法院提出訴訟
,於法院做出正式判決前,無法配合作業等節,足認
被告已於106年9月7日函知原告就無爭議零件品項進
行維修保養作業,惟經原告拒絕履行契約約定之維修
保養工作。
⑵被告復於106年11月7日函知原告無爭議品項於109年9月6日已檢查合格,應於60日曆天內完成維修保養;
另於同年月13日函知原告迄未施作,自106年11月6日開始逾期計罰,如逾期累計20日以上,將依系爭採購
契約清單第16條約定辦理;原告已收受上開函文,然
未於期限內進行並完成維修保養。被告乃於106年11
月28日以被告解約函對原告為解除系爭契約之意思表
示,原告已收受該函。故原告經被告通知未於目視驗
收合格次日起60日曆天內完成維修保養作業,並經逾
期計罰違約金達20日曆天以上,則被告依系爭採購契
約清單第16條第2項第1款約定,解除系爭採購契約,
並沒入履約保證金,自屬有據。
⑶系爭採購契約清單第16條第2項約定若經被告檢討同
意原告繼續履約,且交貨驗收合格之情形下,方有討
論是否適用政府採購法第101條第1項第10款所稱「延誤履約期限,情節重大者」之餘地,而兩造就系爭契
約並未符合上開契約清單約定之要件,是原告主張,
即不足採。
⑷又依系爭採購契約清單第7點之約定,被告得以電傳
方式通知原告,但並未約定原告得以電傳方式通知被
告。另依契約通用條款第1條第6項第1款,故系爭採
購契約清單既已明文約定僅有被告於上開若干事項得
以電傳方式通知原告,則就此部分應認系爭採購契約
清單已有明確約定,無再適用契約通用條款之餘地。
則原告之員工鍾依靜於106年11月24日以電話、傳真通知被告願就無爭議品項進行維修保養,亦不生通知
之效力。
⑸被告否認其員工於106年11月24日有接到鍾依靜之電話、傳真,而縱認原告得以電話、傳真方式通知被告
願就無爭議品項進行維修保養,然原告亦未舉證證明
接獲電話、傳真通知之人是否為受被告授權有權處理
系爭契約之人,故難認已生通知之效力。再者,原告
預計進行維修作業之日為106年11月28日,而被告於106年11月28日前已取得系爭採購契約之解除權,自不影響被告於106年11月28日已合法解除系爭採購契約之事實。
⒉原告就010-202、010-203堆高機所交付之電瓶不符合系爭採購契約約定,所交付之加速器部分,業經被告依約
目視驗收不合格,原告又未依照契約約定交付合格之貨
品於被告。被告依約解除系爭採購契約,係屬有據。
⒊參諸原告於前案之不爭執事項及系爭契約通用條款第17條第3項第1款「與爭議無關或不受影響之部分應繼續履
約」規定,被告分別於106年8月11日、9月5日、9月6日、9月7日以及11月7日以函件通知原告履約否則被告將解除契約,但原告卻拒以履行相關作業,被告因而於10
6年11月28日解除契約。
是原告確有違約且可歸責於原告之情事致解除契約;被告依約解除契約,並刊登於政
府採購公報上自屬適法。
㈡聲明:原告之訴駁回。
爭點:
原告施作系爭契約逾期仍未交付無爭議品項即除「010-202、010-203等2輛維修品項」及「加速器」外其餘無爭議品項,是否有政府採購法第101條第1項第12款所定「因可歸責於廠商之事由,致解除或終止契約者」之情形?原處分以原告有上開同款規定情事,通知將刊登政府採購公告,是否適法?」
本院的判斷:
㈠前提事實︰
原告於106年1月3日參與被告辦理「堆高機維修保養」採購案,並與被告簽訂系爭採購契約(乙證38),約定應先由原告進行勘估作業,並交被告確認勘估內容,待原告目
視驗收後,始由原告維修保養及進行性能測試(系爭採購
契約清單第7點、第10點參照,乙證39),惟原告完成勘估作業後,經被告於同年5月10日辦理目視驗收,以車輛編號070-703柴油堆高機(下稱系爭柴油堆高機)驗收備料品為「加速器」而非原告交付之「踏板」、原告交付車
輛編號010-202、010-203堆高機(下合稱系爭2輛堆高機)之電瓶與車輛編號010-204堆高機(下稱204堆高機)所交電瓶型式不符,且單價差異過大為由,判定驗收不合格

嗣被告以被告106年8月11日函請原告就無爭議品項之部分繼續履約,並於106年9月6日就無爭議品項辦理目視驗收合格,經被告於106年11月7日以被告106年11月7日函請原告盡速辦理維修保養(乙證23),原告遲於11月24日始通知被告就無爭議之14輛堆高機先行實施維修保養。
被告乃於106年11月28日以被告解約函通知原告,迄同年11月25日已達契約規範逾期天數期限,故通知解除契約,上開
事實有系爭契約、系爭契約清單、契約通用條款、被告內
購案財物勞務採購接收暨會驗結果報告單、被告陸兵採購
字第1060004321號函、被告電傳單兵整採購電字第106000458號、原告鴻字第1061124001號函、被告陸兵採購字第1060006548號函在卷可稽(乙證38、乙證39、乙證71、乙證43至47、乙證10、乙證16、乙證23、26、27)。
㈡原告施作系爭契約逾期仍未交付無爭議品項,有可歸責事由:
⒈應適用的法令:政府採購法第101條第1項第12款、第103條第1項第2款(附錄)。
⒉依政府採購法第1條規定及同法第101條之立法理由可知,政府採購法之目的在於建立公平、公開之採購程序,維護
公平、公正之競爭市場,並排除不良廠商,以達有效率之
政府採購。而採購契約成立後,得標廠商即負有依債務本
旨給付之義務,茍未依債務本旨為給付,並有可歸責之事
由,致延誤履約期限,或採購契約被解除或終止,即該當
於第1項第10款所稱「因可歸責於廠商之事由,致延誤履約期限』,或第12款所稱『因可歸責於廠商之事由,致解除或終止契約」,不以全部可歸責為必要。至是否予以刊
登政府採購公報,仍應審酌違約情形是否重大(參照政府
採購法第101條之立法理由)及符合比例原則。」
亦經最高行政法院103年3月份第2次庭長法官聯席會議決議在案(最高行政法院107年度判字第642號判決意旨參照)。
又依政府採購法第101條第1項第12款、第103條第1項第2款規定,採購事件因可歸責於廠商之事由,致解除契約者,
應刊登政府採購公報,而其法律效果是自刊登之次日起一
年不得參加投標或作為決標對象或分包廠商。而本件刊登
政府採購公報之時間為107年9月29日(丁證3),故迄108年9月28日為止,原告均受不得參加投標或作為決標對象或分包廠商之限制,故即使刊登政府採購公報之行為已經
完成,但原告之權利仍受到限制,權利受限之期限內,仍
得主張撤銷之訴以資救濟,合先敘明。
⒊次按依系爭採購契約通用條款第17條第3項第1款規定:履約爭議發生後,履約事項之處理原則如下:(第1款)與
爭議無關或不受影響之部分應繼續履約。(原處分卷附件
8第29頁)又系爭採購契約清單備註第16點第2項第1款規定解除契約:「乙方倘有下列情形,甲方得逕行解約,並
沒入履約保證金……1.逾期交貨(含職業安全衛生工程承攬管理規則簽訂、車輛勘估作業、勘估單交付及維修作業
、備料交貨)累計達20日曆天以上者。」
(原處分卷GM06132P 059PE清單備註16)可知,系爭採購契約就履約爭議已約定處理原則如下:(第1款)與爭議無關或不受影響
之部分應繼續履約。且若逾期交貨(含職業安全衛生工程
承攬管理規則簽訂、車輛勘估作業、勘估單交付及維修作
業、備料交貨)累計達20日曆天以上者,被告得逕行解除契約。
⒋經查被告依系爭採購契約通用條款第17條第3項第1款規定 (原處分卷附件8第29頁),以106年8月11日函說明二、㈢請原告就與爭議無關之品項即除「010-202、010-203等2輛維修品項」及「加速器」外其餘無爭議品項(依系爭採
購契約清單觀之,應係指除車號000-000、010-203以外之15輛堆高機除加速器以外之維修保養,詳參原處分卷附件2、3),繼續履約(本院卷第173至174頁),並於106年9月5日電傳訂於同月6日辦理目視驗收(同卷第177頁)後,該日經目視驗收合格(同卷第179至180頁)。
則依系爭採購契約清單備註7點第四項約定,原告應於目視驗收合
格次日起60日曆天(即106年11月15日)完成維修,然經被告於目視驗收合格之次日即106年9月7日電傳原告於106年11月15日完成維修保養作業(本院卷第181頁)、再以106年11月7日函請原告盡速辦理維修保養(同卷第183頁)後,原告迄至106年11月24日始函知被告將就無爭議品項進行維修保養(同卷第191頁),已逾上開契約約定之履約期限甚明。原告爭執與其延誤履約期限無關之系爭採購
契約有爭議部分,其履約並無違誤,應有誤解。
⒌又原告雖於被告106年8月11日函請原告就與爭議無關之品項履約後,於同年8月18日爭執與有爭議部分若未同步更換,將可能導致性質測試結果遭判定不合格,且爭議無關
之品項無需驗收等語(同卷第173至174頁);
嗣經被告目視驗收完成迄至11月7日發函請原告盡速履約後,原告於同日及11月17日之函復均仍執同詞(同卷第185、189至190頁)。然而,原告所爭執者屬履約爭議,若原告確係認
定有爭議部分應同步更換,而與被告之判斷即先行施做無
爭議部分不同,依政府採購法第85條之1第1項規定,機關與廠商因履約爭議未能達成協議者,得以向採購申訴審議
委員會申請調解或向仲裁機構提付仲裁,被告亦已於前開
106年8月11日及9月6日函詳敘原告此等權利。
詎原告捨此法定權利不為,僅空言若有爭議部分未同步更換,將可能
導致性質測試結果遭判定不合格等詞,遲未履約至逾越系
爭契約所定期限,則系爭採購案契約遲誤履約期限,顯可
歸責於原告,尚非原告所主觀認定係被告之責。且原告雖
於上開同年8月18日、11月7日及11月17日函均稱履約相關爭議已依系爭採購案通用契約第17條第1款約定提起民事訴訟,然觀諸該條款約定(原處分卷第29頁),明載就履約爭議未能達成協議者,始得以提起民事訴訟、依其他法
律申請調解、依契約或依雙方合意方式處理,亦即若原告
認系爭契約有履約爭議,仍應依上開同法第85條第1項規定方式調解或提付仲裁,若調解或仲裁不成,始得提起民
事訴訟,是原告對於履約爭議之處理,亦有誤解。
⒍據上,原告施作系爭採購案契約逾期仍未交付無爭議品項即除「010-202、010-203等2輛維修品項」及「加速器」外其餘無爭議品項,確有可歸責於原告之事由,致遲誤交
貨日期逾20日曆天以上,被告依系爭契約清單第16點第2項第1款規定解除契約(本院卷第193至194頁),於法並無不合。何況,原告所提民事訴訟,係先位請求被告給付
價金、備位請求履約之訴,業經臺灣南投地院106年度訴字第343號民事判決以原告就系爭柴油堆高機所交付之踏板、就系爭2輛堆高機所交付之電瓶均未依約給付,另除
上開踏板、電瓶以外之零件品項,未於目視驗收合格次日
起60日曆天內完成維修保養作業,並經逾期計罰違約金達20日曆天以上,經被告依系爭契約清單第16條第2項第1款約定,解除系爭契約,並沒入履約保證金,於法有據,且
被告並無以不正當行為阻條件成就之情事,則原告依系爭
契約、買賣、承攬之法律關係,先位請求被告應給付系爭
契約價金及履約保證金共計1,621,701元,及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止,按週年利率5%計算之利息,為無理由,應予駁回。另系爭採購契約既經被告合法解除,
系爭採購契約已不存在,則原告備位請求被告應履行系爭
契約,開放原告進行維修保養及進行後續性能測試驗收程
序,為無理由,而駁回其訴(同卷第85至102頁)。
因此,原告施作系爭採購契約逾期仍未交付無爭議品項即除「
010-202、010-203等2輛維修品項」及「加速器」外其餘無爭議品項,確實有顯可歸責於原告之事由,致解除系爭
採購案契約之情形,因被告係就無爭議品項請求原告依契
約履行義務,惟迄至被告解約為止,原告未曾依約履行保
養維修之義務,縱兩造「電瓶」及「加速器」品項尚有爭
議,然無爭議品項之項目達數百項(乙證58至66),其所佔之比例應遠高於爭議品項,經被告多次函請,仍遭原告
拒絕,是原告違約情節重大甚明,原處分以依政府採購法
第101條第1項第12款規定,通知將刊登政府採購公告,適法有據。
㈢綜上所述,被告所為原處分,並無不法,採購申訴審議判斷予以維持,亦無不合。
原告徒執前詞,訴請撤銷,為無理由,應予駁回。
㈣兩造其餘的攻擊防禦方法及訴訟資料經本院斟酌後,核與判決結果不生影響,無一一論述的必要,一併說明。
六、結論:原處分並無不法,採購申訴審議判斷予以維持,亦無不合。原告訴請撤銷,為無理由,應予駁回。
中 華 民 國 108 年 3 月 13 日
臺中高等行政法院第三庭
審判長法 官 王 德 麟
法 官 詹 日 賢
法 官 林 靜 雯
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決,應於送達後20日內,向本院提出上訴狀,其未表明上訴理由者,應於提出上訴後20日內向本院補提理由書(均須按他造人數附繕本);
如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者,應於判決送達後20日內補提上訴理由書(須附繕本)。
未表明上訴理由者,逕以裁定駁回。
上訴時應委任律師為訴訟代理人,並提出委任書,但符合下列情形者,得例外不委任律師為訴訟代理人:
┌─────────┬────────────────┐
│得不委任律師為訴訟│         所  需  要  件         │
│代理人之情形      │                                │
├─────────┼────────────────┤
│(一)符合右列情形│1.上訴人或其法定代理人具備律師資│
│      之一者,得不│  格或為教育部審定合格之大學或獨│
│      委任律師為訴│  立學院公法學教授、副教授者。  │
│      訟代理人    │2.稅務行政事件,上訴人或其法定代│
│                  │  理人具備會計師資格者。        │
│                  │3.專利行政事件,上訴人或其法定代│
│                  │  理人具備專利師資格或依法得為專│
│                  │  利代理人者。                  │
├─────────┼────────────────┤
│(二)非律師具有右│1.上訴人之配偶、三親等內之血親、│
│      列情形之一,│  二親等內之姻親具備律師資格者。│
│      經最高行政法│2.稅務行政事件,具備會計師資格者│
│      院認為適當者│  。                            │
│      ,亦得為上訴│3.專利行政事件,具備專利師資格或│
│      審訴訟代理人│  依法得為專利代理人者。        │
│                  │4.上訴人為公法人、中央或地方機關│
│                  │  、公法上之非法人團體時,其所屬│
│                  │  專任人員辦理法制、法務、訴願業│
│                  │  務或與訴訟事件相關業務者。    │
├─────────┴────────────────┤
│是否符合(一)、(二)之情形,而得為強制律師代理之例│
│外,上訴人應於提起上訴或委任時釋明之,並提出(二)所│
│示關係之釋明文書影本及委任書。                      │
└──────────────────────────┘
中 華 民 國 108 年 3 月 13 日
書記官 黃 靜 華

附錄本判決引用的相關法令:
【政府採購法】
第101條
(第1項)機關辦理採購,發現廠商有下列情形之一,應將其事 實及理由通知廠商,並附記如未提出異議者,將刊登政府採購 公報:
十二、因可歸責於廠商之事由,致解除或終止契約者。
第103條
(第1項)依前條第三項規定刊登於政府採購公報之廠商,於下 列期間內,不得參加投標或作為決標對象或分包廠商。
二、有第一百零一條第七款至第十四款情形或第六款判處拘役 、罰金或緩刑者,自刊登之次日起一年。但經判決撤銷原
處分或無罪確定者,應註銷之。


附表、證據編號對照表
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 │證據編號    │證據名稱  │  證據內容  │所附卷宗  │頁碼      │
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 │甲證1       │被告106年1│            │本院卷    │27-28     │
 │            │2月18日陸 │            │          │          │
 │            │兵採購字第│            │          │          │
 │            │1060006983│            │          │          │
 │            │號函      │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │甲證2       │工程會採購│            │本院卷    │29-44     │
 │            │申訴審議判│            │          │          │
 │            │斷書(訴107│            │          │          │
 │            │0005號)   │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │甲證3       │存放單位貨│            │本院卷    │227-232   │
 │            │品清單    │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │甲證4       │被告內購案│            │本院卷    │233       │
 │            │財物勞務採│            │          │          │
 │            │購接收暨會│            │          │          │
 │            │驗結果報告│            │          │          │
 │            │單        │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │甲證5       │臺灣採購公│            │本院卷    │337       │
 │            │報網原告歷│            │          │          │
 │            │年得標數量│            │          │          │
 │            │統計表    │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │甲證6       │臺灣南投地│            │本院卷    │339-353   │
 │            │方法院106 │            │          │          │
 │            │年3月15日 │            │          │          │
 │            │準備程序筆│            │          │          │
 │            │錄影本    │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │甲證7       │系爭堆高機│            │本院卷    │355-360   │
 │            │照片      │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │甲證8       │臺灣南投地│            │本院卷    │361-366   │
 │            │方法院107 │            │          │          │
 │            │年6月14日 │            │          │          │
 │            │準備程序筆│            │          │          │
 │            │錄        │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │甲證9       │原告106年1│            │本院卷    │367       │
 │            │1月7日鴻字│            │          │          │
 │            │第10611070│            │          │          │
 │            │01號函    │            │          │          │
 │            │          │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │甲證10      │通聯紀錄  │            │本院卷    │403       │
 │            │          │            │          │          │
 │            │          │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │甲證11      │傳真機傳送│            │本院卷    │405       │
 │            │檔案狀態表│            │          │          │
 │            │          │            │          │          │
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 │乙證1       │國防部107 │            │本院卷    │83-84     │
 │            │年7月30日 │            │          │          │
 │            │國人管理字│            │          │          │
 │            │第10700125│            │          │          │
 │            │77號令    │            │          │          │
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 │乙證2       │臺灣南投地│            │本院卷    │85-102    │
 │            │方法院民事│            │          │          │
 │            │判決-106年│            │          │          │
 │            │度訴字第34│            │          │          │
 │            │3號       │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證3       │被告106年1│            │本院卷    │103       │
 │            │月16日陸兵│            │          │          │
 │            │採購字第10│            │          │          │
 │            │60000358號│            │          │          │
 │            │函        │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證4       │GM06132P05│            │本院卷    │105-121   │
 │            │9"堆高機維│            │          │          │
 │            │修保養"車 │            │          │          │
 │            │輛勘估單  │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證5       │被告106年3│            │本院卷    │123       │
 │            │月31日陸兵│            │          │          │
 │            │採購字第10│            │          │          │
 │            │60001843號│            │          │          │
 │            │函        │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證6       │GM06132P05│            │本院卷    │125       │
 │            │9PE"堆高機│            │          │          │
 │            │維修保養" │            │          │          │
 │            │案106年度 │            │          │          │
 │            │第1次油品 │            │          │          │
 │            │數量統計表│            │          │          │
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 │乙證7       │GM06132P05│            │本院卷    │127-136   │
 │            │9PE"堆高機│            │          │          │
 │            │維修保養" │            │          │          │
 │            │案106年度 │            │          │          │
 │            │第1次維修 │            │          │          │
 │            │需求統計表│            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證8       │原告106年4│            │本院卷    │151       │
 │            │月25日鴻字│            │          │          │
 │            │第10604250│            │          │          │
 │            │01號函    │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證9       │被告電傳單│            │本院卷    │153       │
 │            │-106年5月9│            │          │          │
 │            │日兵整採購│            │          │          │
 │            │電字第1060│            │          │          │
 │            │000205號  │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證10      │被告內購案│            │本院卷    │155       │
 │            │財物勞務採│            │          │          │
 │            │購接收暨會│            │          │          │
 │            │驗結果報告│            │          │          │
 │            │單        │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證11      │原告106年5│            │本院卷    │157       │
 │            │月11日鴻字│            │          │          │
 │            │第10605110│            │          │          │
 │            │01號函    │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證12      │被告106年6│            │本院卷    │159-160   │
 │            │月20日陸兵│            │          │          │
 │            │採購字第10│            │          │          │
 │            │60003321號│            │          │          │
 │            │函        │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證13      │原告106年6│            │本院卷    │161-163   │
 │            │月26日鴻字│            │          │          │
 │            │第10606260│            │          │          │
 │            │01號函    │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證14      │被告106年7│            │本院卷    │165-166   │
 │            │月11日陸兵│            │          │          │
 │            │採購字第10│            │          │          │
 │            │60003677號│            │          │          │
 │            │函        │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證15      │原告106年7│            │本院卷    │167-169   │
 │            │月14日鴻字│            │          │          │
 │            │第10607140│            │          │          │
 │            │01號函    │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證16      │被告106年8│            │本院卷    │171-172   │
 │            │月11日陸兵│            │          │          │
 │            │採購字第10│            │          │          │
 │            │60004321號│            │          │          │
 │            │函        │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證17      │原告106年8│            │本院卷    │173-174   │
 │            │月18日鴻字│            │          │          │
 │            │第10608180│            │          │          │
 │            │01號函    │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證18      │被告106年9│            │本院卷    │175-176   │
 │            │月6日陸兵 │            │          │          │
 │            │採購字第10│            │          │          │
 │            │60004794號│            │          │          │
 │            │函        │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證19      │被告電傳單│            │本院卷    │177       │
 │            │106年9月5 │            │          │          │
 │            │日兵整採購│            │          │          │
 │            │電字第1060│            │          │          │
 │            │000442號  │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證20      │被告內購案│            │本院卷    │179-180   │
 │            │財物勞務採│            │          │          │
 │            │購接收暨會│            │          │          │
 │            │驗結果報告│            │          │          │
 │            │單        │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證21      │被告電傳單│            │本院卷    │181       │
 │            │106年9月7 │            │          │          │
 │            │日兵整採購│            │          │          │
 │            │電字第1060│            │          │          │
 │            │000458號  │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證22      │被告106年1│            │本院卷    │183       │
 │            │1月7日陸兵│            │          │          │
 │            │採購字第10│            │          │          │
 │            │60006074號│            │          │          │
 │            │函        │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證23      │:原告106 │            │本院卷    │185       │
 │            │年11月7日 │            │          │          │
 │            │鴻字第1061│            │          │          │
 │            │107001號函│            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證24      │被告106年1│            │本院卷    │187-188   │
 │            │1月13日陸 │            │          │          │
 │            │兵採購字第│            │          │          │
 │            │1060006210│            │          │          │
 │            │號函      │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證25      │原告106年1│            │本院卷    │189-190   │
 │            │1月17日鴻 │            │          │          │
 │            │字第106111│            │          │          │
 │            │7001號函  │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證26      │原告106年1│            │本院卷    │191       │
 │            │1月24日鴻 │            │          │          │
 │            │字第106112│            │          │          │
 │            │4001號函  │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證27      │被告106年1│            │本院卷    │193-194   │
 │            │1月28日陸 │            │          │          │
 │            │兵採購字第│            │          │          │
 │            │1060006548│            │          │          │
 │            │號函      │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證28      │被告106年1│            │本院卷    │195       │
 │            │1月28日陸 │            │          │          │
 │            │兵採購字第│            │          │          │
 │            │1060006549│            │          │          │
 │            │號函      │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證29      │原告106年1│            │本院卷    │197       │
 │            │2月5日鴻字│            │          │          │
 │            │第10612050│            │          │          │
 │            │02號函    │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證30      │原告106年1│            │本院卷    │198-199   │
 │            │2月5日鴻字│            │          │          │
 │            │第10612050│            │          │          │
 │            │01號函    │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證31      │被告106年1│            │本院卷    │201-202   │
 │            │2月18日陸 │            │          │          │
 │            │兵採購字第│            │          │          │
 │            │1060006983│            │          │          │
 │            │號函      │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證32      │被告106年1│            │本院卷    │255       │
 │            │月16日陸兵│            │          │          │
 │            │採購字第10│            │          │          │
 │            │60000358號│            │          │          │
 │            │函        │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證33      │GM06132P05│            │本院卷    │257-273   │
 │            │9"堆高機維│            │          │          │
 │            │修保養"車 │            │          │          │
 │            │輛勘估單  │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證34      │決標公告-1│            │申訴卷    │9-12      │
 │            │05年12月23│            │          │          │
 │            │日        │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證35      │公開招標公│            │申訴卷    │21-25     │
 │            │告-105年12│            │          │          │
 │            │月8日     │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證36      │被告開標決│            │申訴卷    │26        │
 │            │標紀錄    │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證37      │被告開標結│            │申訴卷    │27        │
 │            │果通知單  │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證38      │被告訂購軍│            │申訴卷    │28        │
 │            │品契約-簽 │            │          │          │
 │            │約日期106 │            │          │          │
 │            │年1月3日  │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證39      │GM06132P05│            │申訴卷    │29-33     │
 │            │9PE清單   │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證40      │被告工作場│            │申訴卷    │34        │
 │            │所程環境配│            │          │          │
 │            │置圖      │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證41      │GM06132P05│            │申訴卷    │35        │
 │            │9PE"堆高機│            │          │          │
 │            │維修保養" │            │          │          │
 │            │車輛清單  │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證42      │威瑪2000P │            │申訴卷    │36-41     │
 │            │電動堆高機│            │          │          │
 │            │零件清冊  │            │          │          │
 ├──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
 │乙證43      │原告106年1│            │申訴卷    │43        │
 │            │月25日鴻字│            │          │          │
 │            │第10601250│            │          │          │
 │            │01號函    │            │          │          │
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 │乙證44      │GM06132P05│            │申訴卷    │44        │
 │            │9"堆高機維│            │          │          │
 │            │修保養"勘 │            │          │          │
 │            │估單-總金 │            │          │          │
 │            │額統計表  │            │          │          │
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 │乙證45      │GM06132P05│            │申訴卷    │45-61     │
 │            │9"堆高機維│            │          │          │
 │            │修保養"車 │            │          │          │
 │            │輛勘估單  │            │          │          │
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 │乙證46      │GM06132P05│            │申訴卷    │62        │
 │            │9"堆高機維│            │          │          │
 │            │修保養"勘 │            │          │          │
 │            │估單-總金 │            │          │          │
 │            │額統計表  │            │          │          │
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 │乙證47      │GM06132P05│            │申訴卷    │63-79     │
 │            │9"堆高機維│            │          │          │
 │            │修保養"車 │            │          │          │
 │            │輛勘估單  │            │          │          │
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 │乙證48      │原告106年6│            │申訴卷    │95        │
 │            │月7日鴻字 │            │          │          │
 │            │第10606070│            │          │          │
 │            │01號函    │            │          │          │
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 │乙證49      │GM06132P05│            │申訴卷    │113       │
 │            │9堆高機維 │            │          │          │
 │            │修保養案契│            │          │          │
 │            │約修訂書  │            │          │          │
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 │乙證50      │歲入預算收│            │申訴卷    │132       │
 │            │繳憑單    │            │          │          │
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 │乙證51      │原告106年1│            │申訴卷    │143       │
 │            │2月29日鴻 │            │          │          │
 │            │字第106122│            │          │          │
 │            │9001號函  │            │          │          │
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 │乙證52      │台中市政府│            │申訴卷    │144-145   │
 │            │105年5月2 │            │          │          │
 │            │日府授經商│            │          │          │
 │            │字第105073│            │          │          │
 │            │30160號函 │            │          │          │
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 │乙證53      │有限公司變│            │申訴卷    │146-150   │
 │            │更登記表  │            │          │          │
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 │乙證54      │被告107年1│            │申訴卷    │152       │
 │            │月26日陸兵│            │          │          │
 │            │採購字第10│            │          │          │
 │            │70000560號│            │          │          │
 │            │函        │            │          │          │
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 │乙證55      │投標廠商聲│            │申訴卷    │165-166   │
 │            │明書      │            │          │          │
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 │乙證56      │GM06132P05│            │申訴卷    │173-189   │
 │            │9"堆高機維│            │          │          │
 │            │修保養"車 │            │          │          │
 │            │輛勘估單  │            │          │          │
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 │乙證57      │GM06132P05│            │原處分卷  │          │
 │            │9PE"堆高機│            │          │          │
 │            │維修保養" │            │          │          │
 │            │車輛清單  │            │          │          │
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 │乙證58      │台品7000P │            │原處分卷  │          │
 │            │堆高機零件│            │          │          │
 │            │清冊      │            │          │          │
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 │乙證59      │大宇6000P │            │原處分卷  │          │
 │            │堆高機零件│            │          │          │
 │            │清冊      │            │          │          │
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 │乙證60      │大宇15000P│            │原處分卷  │          │
 │            │堆高機零件│            │          │          │
 │            │清冊      │            │          │          │
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 │乙證61      │今日聯合70│            │原處分卷  │          │
 │            │00P堆高機 │            │          │          │
 │            │零件清冊  │            │          │          │
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 │乙證62      │台勵福8000│            │原處分卷  │          │
 │            │P堆高機零 │            │          │          │
 │            │件清冊    │            │          │          │
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 │乙證63      │SINKOBE-40│            │原處分卷  │          │
 │            │00P電動堆 │            │          │          │
 │            │高機零件清│            │          │          │
 │            │冊        │            │          │          │
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 │乙證64      │台勵福-400│            │原處分卷  │          │
 │            │0P電動堆高│            │          │          │
 │            │機零件清冊│            │          │          │
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 │乙證65      │威瑪2000P │            │原處分卷  │          │
 │            │電動堆高機│            │          │          │
 │            │零件清冊  │            │          │          │
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 │乙證66      │威瑪3000P │            │原處分卷  │          │
 │            │電動堆高機│            │          │          │
 │            │零件清冊  │            │          │          │
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 │乙證67      │GM06132P05│            │原處分卷  │          │
 │            │9PE"堆高機│            │          │          │
 │            │維修保養" │            │          │          │
 │            │車輛勘估單│            │          │          │
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 │乙證68      │被告檢驗( │            │原處分卷  │          │
 │            │性能測試) │            │          │          │
 │            │報告表    │            │          │          │
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 │乙證69      │GM06132P05│            │原處分卷  │          │
 │            │9PE"堆高機│            │          │          │
 │            │維修保養" │            │          │          │
 │            │案維修保養│            │          │          │
 │            │照片      │            │          │          │
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 │乙證70      │GM06132P05│            │原處分卷  │          │
 │            │9PE堆高機 │            │          │          │
 │            │維修保養監│            │          │          │
 │            │工日報表  │            │          │          │
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 │乙證71      │被告內購勞│            │原處分卷  │          │
 │            │務採購契約│            │          │          │
 │            │通用條款  │            │          │          │
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 │乙證72      │保證(固)書│            │原處分卷  │          │
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 │乙證73      │廠商費款劃│            │原處分卷  │          │
 │            │撥入帳委託│            │          │          │
 │            │書        │            │          │          │
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 │乙證74      │保密切結書│            │原處分卷  │          │
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 │乙證75      │洩密行為所│            │原處分卷  │          │
 │            │應負擔之法│            │          │          │
 │            │律責任相關│            │          │          │
 │            │法令摘要  │            │          │          │
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 │乙證76      │廠商投標報│            │原處分卷  │          │
 │            │價單(折扣 │            │          │          │
 │            │率)       │            │          │          │
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 │乙證77      │營業人銷售│            │原處分卷  │          │
 │            │額與稅額申│            │          │          │
 │            │報書(403) │            │          │          │
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 │乙證78      │被告財物、│            │原處分卷  │          │
 │            │勞務採購投│            │          │          │
 │            │標須知    │            │          │          │
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 │乙證79      │共同投標協│            │原處分卷  │          │
 │            │議書範本  │            │          │          │
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 │乙證80      │電子領、投│            │原處分卷  │          │
 │            │標作業應注│            │          │          │
 │            │意事項暨處│            │          │          │
 │            │置方式    │            │          │          │
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 │丁證1       │107年12月1│            │本院卷    │237-243   │
 │            │8日準備程 │            │          │          │
 │            │序筆錄    │            │          │          │
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 │丁證2       │108年1月22│            │本院卷    │371-375   │
 │            │日準備程序│            │          │          │
 │            │筆錄      │            │          │          │
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 │丁證3       │108年2月12│            │本院卷    │411-416   │
 │            │日言詞辯論│            │          │          │
 │            │筆錄      │            │          │          │
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