臺中高等行政法院行政-TCBA,110,訴,154,20210923,1

臺中高等行政法院裁定
110年度訴字第154號
原 告 陳清鑫

陳清奇

陳明志

林明和

林聰明

古育誌

余萬興

黃美玉

楊清源

陳昱有

上10人共同
訴訟代理人 詹順貴律師
簡凱倫律師
陳長文律師
被 告 苗栗縣政府
代 表 人 徐耀昌
訴訟代理人 張繼圃律師
參 加 人 坤輿科技股份有限公司

代 表 人 邱美惠
上列原告與被告間有關環保事務事件，應命參加人獨立參加訴訟，本院裁定如下：

主 文

坤輿科技股份有限公司應獨立參加本件訴訟。

理 由

一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條第1項定有明文。

二、經查，本件係因參加人於苗栗縣造橋鄉龍昇段587、588、846、849、851~854、856、857等10筆土地設置乙級廢棄物處理機構，經被告以民國109年12月31日府環廢字第1090083989A號函（原處分）同意參加人試運轉之申請，而經原告等110年2月17日向行政院環境保護署提起訴願並申請停止執行，並於110年3月2日依環境影響評估法第23條第8項提出公民告知書，嗣被告以110年3月5日府環廢字第1100012874號函（下稱110年3月5日函）命參加人即日起停止試運轉程序，訴願機關於110年4月23日以被告110年3月5日函停止參加人試運轉，核其性質屬行政程序法第123條所定行政處分之廢止，原處分已不存在為由，認訴願應不受理，且無停止執行之必要，而為訴願不受理決定。

原告仍不服，於是提起本件訴訟，並先位聲明：㈠確認原處分無效。

㈡被告應作成命參加人提出環境影響評估書送審，並於審查通過前不得實施開發行為之行政處分；

備位聲明：㈠訴願決定及原處分均撤銷。

㈡被告應作成命參加人提出環境影響評估書送審，並於審查通過前不得實施開發行為之行政處分。

因本件先位、備位聲明所請求之確認訴訟、撤銷訴訟及課以義務訴訟之結果，將有致參加人權益受損之虞，爰裁定如主文。

中 華 民 國 110 年 9 月 23 日
臺中高等行政法院第二庭
審判長法官 劉 錫 賢
法 官 莊 金 昌
法 官 楊 蕙 芬
以上正本證明與原本無異。
本裁定不得抗告。
中 華 民 國 110 年 9 月 23 日
書記官 林 昱 妏