臺中高等行政法院行政-TCBA,107,訴,81,20180416,1

臺中高等行政法院裁定
107年度訴字第81號
107年度救字第6號
原 告 黃金來

被 告 臺中市政府社會局


代 表 人 呂建德
上列當事人間身心障礙者權益保障法事件，原告提起行政訴訟及聲請訴訟救助，本院裁定如下：

主 文

本件移送於臺灣臺中地方法院行政訴訟庭。

理 由

一、按行政訴訟法第13條第1項規定：「對於公法人之訴訟，由其公務所所在地之行政法院管轄。

其以公法人之機關為被告時，由該機關所在地之行政法院管轄。」

第229條第1項、第2項規定：「（第1項）適用簡易訴訟程序之事件，以地方法院行政訴訟庭為第一審管轄法院。

（第2項）下列各款行政訴訟事件，除本法別有規定外，適用本章所定之簡易程序：一、關於稅捐課徵事件涉訟，所核課之稅額在新臺幣40萬元以下者。

二、因不服行政機關所為新臺幣40萬元以下罰鍰處分而涉訟者。

三、其他關於公法上財產關係之訴訟，其標的之金額或價額在新臺幣40萬元以下者。

四、因不服行政機關所為告誡、警告、記點、記次、講習、輔導教育或其他相類之輕微處分而涉訟者。

五、關於內政部入出國及移民署（以下簡稱入出國及移民署）之行政收容事件涉訟，或合併請求損害賠償或其他財產上給付者。

六、依法律之規定應適用簡易訴訟程序者。」

第102條第1項規定：「聲請訴訟救助，應向受訴行政法院為之。」

又依同法第18條準用民事訴訟法第28條第1項規定：「訴訟之全部或一部，法院認為無管轄權者，依原告聲請或依職權以裁定移送於其管轄法院。」

。

二、本件原告向臺中市太平區公所申請民國107年度身心障礙者生活補助費，經區公所審查原告家庭總收入及財產，其中應計算人口所有存款本金及有價證券價值部分合計為新臺幣（下同）5,243,863元，已超過325萬元之審查標準，不符合補助規定，並於106年11月7日以太平社字第1060032906號函逕送被告申復，經被告重新審核後，仍認定原告不符合補助資格，並於106年11月24日以中市社障字第1060122460號函（下稱原處分）維持區公所對原告之審核結果。

原告不服，提起訴願，經臺中市政府107年1月23日府授法訴字第1060275866號訴願決定駁回，於是提起本件行政訴訟並聲請訴訟救助，並聲明：⑴訴願決定及原處分均撤銷。

⑵被告應作成核准107年及108年身心障礙生活補助費每月4,872元之處分。

三、次按身心障礙者權益保障法第71條第1項、第2項規定：「（第1項）直轄市、縣（市）主管機關對轄區內之身心障礙者，應依需求評估結果，提供下列經費補助，並不得有設籍時間之限制：一、生活補助費。

二、日間照顧及住宿式照顧費用補助。

三、醫療費用補助。

四、居家照顧費用補助。

五、輔具費用補助。

六、房屋租金及購屋貸款利息補貼。

七、購買停車位貸款利息補貼或承租停車位補助。

八、其他必要之費用補助。

（第2項）前項經費申請資格、條件、程序、補助金額及其他相關事項之辦法，除本法及其他法規另有規定外，由中央主管機關及中央目的事業主管機關分別定之。」

身心障礙者生活補助費發給辦法第1條規定：「本辦法依身心障礙者權益保障法（以下簡稱本法）第71條第2項規定訂定之。」

第10條規定：「直轄市、縣（市）主管機關每年應定期辦理補助資格重新調查，並於每年12月31日以前完成，分類列冊登記，如有異動，應隨時變更；

並不得以受補助人未申請為由停止其補助。」

據上可知，身心障礙者生活補助費發給辦法係依身心障礙者權益保障法第71條第2項之授權而訂定，規範領有身心障礙手冊或身心障礙證明，並符合該辦法第2條所定資格者，請領身心障礙者生活補助費之申請資格、條件、程序、補助金額及其他相關事項。

綜觀該辦法之相關規定，僅涉及身心障礙者請領生活補助費之公法上財產關係。

經查，本件原告向被告申請107年度身心障礙者生活補助費，經被告以原處分否准在案，108年度之身心障礙者生活補助費並非原處分之範圍，且須待107年底由主管機關重新調查後，始得決定108年度是否予以補助。

縱依原告起訴聲明請求被告應作成核准107年及108年身心障礙生活補助費每月4,872元之處分核算，本件原告所爭執之標的金額合計為116,928元（計算式：4,872元×12月×2年＝116,928元），未逾40萬元，屬行政訴訟法第229條第2項第3款之簡易事件，應適用簡易訴訟程序，由被告所在地之地方法院行政訴訟庭管轄。

本件被告之公務所所在地位於臺中市，應由臺灣臺中地方法院行政訴訟庭管轄，茲原告向無管轄權之本院起訴並聲請訴訟救助，顯係違誤，爰依職權裁定如主文。

中 華 民 國 107 年 4 月 16 日
臺中高等行政法院第三庭
審判長法官 林 秋 華
法 官 莊 金 昌
法 官 陳 文 燦

以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內以書狀敘明理由，經本院向最高行政法院提起抗告（須依對造人數附具繕本）。
中 華 民 國 107 年 4 月 16 日
書記官 林 昱 妏