臺灣臺中地方法院行政-TCDA,109,停,3,20200916,1

臺灣臺中地方法院行政訴訟裁定 109年度停字第3號
聲 請 人 廖鈴宗
相 對 人 臺中市政府地政局

代 表 人 吳存金
上列當事人間區域計畫法事件，聲請人聲請停止原處分之執行，本院裁定如下：

主 文

聲請駁回。

聲請訴訟費用由聲請人負擔。

理 由

一、按「原處分或決定之執行，除法律另有規定外，不因提起行政訴訟而停止。」

「行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或依聲請裁定停止執行。

但於公益有重大影響，或原告之訴在法律上顯無理由者，不得為之。」

行政訴訟法第116條第1項、第2項分別定有明文。

準此，原處分原則上不停止執行，必其執行將發生難於回復之損害且情況緊急，非即時由行政法院予以處理，則難以救濟，否則尚難認有以行政法院裁定停止執行予以救濟之必要。

而所謂「難於回復之損害」，係指其損害不能回復原狀，或不能以金錢賠償，或在一般社會通念上，如為執行可認達到回復困難之程度等情而言，至當事人主觀上難於回復之損害，當非屬該條所指之難於回復之損害，此有最高行政法院107年度裁字第1590號裁定足資參。

二、聲請意旨略以：聲請人營業所與住居所均位於台中市，竟遭移送法務部行政執行署高雄分署執行；

及本案現於法院審理中，案情有待釐清、勝敗未明。

為此，聲請停止執行等語。

三、原處分係台中市政府地政局109年4月14日中市地編字第0000000000號裁處書（附於本院109年度簡字第57號卷內)，主旨為「處罰鍰新臺幣9萬元整。」

可知，縱聲請人遭強制執行，經核屬得以金錢估計請求賠償即得回復之經濟上損失，依客觀情形及一般社會通念，尚非不能以金錢加以補償或回復，難認屬不能回復之損害。

依法律規定，原處分原則上不停止執行，已如上述，況本件聲請停止執行之原處分，其執行僅為金錢執行，如聲請人本案可獲勝訴將原處分撤銷，則已執行之罰鍰並非不能退還，顯與「難於回復之損害」要件不合。

從而，依聲請人之主張，尚難認原處分將致聲請人有不能回復之損害情事，核與首揭停止執行之要件不符，其聲請停止執行，不應准許。

四、依行政訴訟法第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

中 華 民 國 109 年 9 月 16 日
行政訴訟庭 法 官 吳俊螢
以上正本證明與原本無異
如不服本裁定應於送達後10日內向本院提出抗告狀
中 華 民 國 109 年 9 月 16 日
書記官 簡芳敏