臺灣臺中地方法院刑事-TCDM,106,聲,1959,20170531,1

臺灣臺中地方法院刑事裁定 106年度聲字第1959號
聲 請 人
即 被 告 洪榮哲
上列聲明異議人即受刑人因重利等案件，對於臺灣臺中地方法院檢察署檢察官執行之指揮（106年度執字第3131號）認為不當，向本院聲明異議，本院裁定如下：

主 文

聲明異議駁回。

理 由

一、聲明異議意旨詳如刑事聲明異議狀所載（如附件）。

二、按受刑人或其法定代理人或配偶以檢察官執行之指揮為不當者，得向諭知該裁判之法院聲明異議，刑事訴訟法第484條定有明文。

查本件受刑人前因重利等案件，經本院於民國105年12月28日以105年度訴字第85號判決判處受刑人重利罪共9罪（7罪各判處有期徒刑3月、2罪各判處有期徒刑4月），恐嚇危害安全罪共4罪，各判處有期徒刑3月，如易科罰金，均以新臺幣（下同）1千元折算1日，應執行有期徒刑11月，如易科罰金，以1千元折算1日確定，有上開判決書及臺灣高等法院被告前案紀錄表在卷可稽，揆諸前揭法條規定，本院為諭知該裁判之法院而有本件之管轄權。

又上開案件經判決確定在案後，受刑人業經臺灣臺中地方法院檢察署執行檢察官於106年3月13日以106年度執字第3131號發監執行，現仍在執行中，有上開前案紀錄表可按，是聲明異議人即受刑人（下稱受刑人）以檢察官對受刑人所為不准易科罰金之執行指揮認係不當而聲明異議，自符合前述法條規定，合先敘明。

三、再按檢察官對於得易科罰金案件之指揮執行，依具體個案，考量犯罪特性、情節及受刑人個人特殊事由等因素，如認受刑人確有因不執行所宣告之刑，難收矯正之效，或難以維持法秩序者，自得不准予易科罰金，此乃檢察官指揮執行時得依職權裁量之事項，倘其未濫用權限，自不得任意指摘為違法，此觀諸刑事訴訟法第457條第1項前段規定「執行裁判由為裁判法院之檢察官指揮之」自明。

從而，有期徒刑或拘役得易科罰金之案件，法院所諭知者，僅易科罰金折算之標準，至於是否准予易科罰金，則賦予執行檢察官視個案具體情形裁量之權限；

易言之，執行檢察官就受刑人是否確因易科罰金，有難收矯正之效，或難以維持法秩序之情事，有判斷之權限，法院僅得審查檢察官為刑法第41條第1項之裁量時，其判斷之程序有無違背法令、事實認定有無錯誤、其審認之事實與刑法第41條第1項之裁量要件有無合理關連、有無逾越或超過法律規定之範圍等問題，除有必要時法院於裁定內同時諭知准予易科罰金（參司法院釋字第245號解釋）外，原則上不宜自行代替檢察官判斷受刑人是否有上開情事，即僅於檢察官上開裁量權之行使，有前述未依法定程序進行裁量，超越法律授權裁量範圍等情事，法院始有介入審查之必要（最高法院99年度台抗字第899號刑事裁定參照）。

亦即執行檢察官得考量受刑人之一切主、客觀條件，審酌其如不接受有期徒刑或拘役之執行，是否難達科刑之目的、收矯正之成效或維持法秩序等，以作為其裁量是否准予易科罰金之憑據，非謂受刑人受6個月以下有期徒刑或拘役之宣告時，執行檢察官即必然應准予易科罰金。

且上開法條所稱「難收矯正之效」及「難以維持法秩序」，均屬不確定法律概念，此乃立法者賦予執行者能依具體個案，考量犯罪所造成法秩序等公益之危害大小、施以自由刑，避免受刑人再犯之效果高低等因素，據以審酌得否准予易科罰金，亦即執行者所為關於自由刑一般預防（維持法秩序）與特別預防（有效矯治受刑人使其回歸社會）目的之衡平裁量，非謂僅因受刑人個人家庭、生活處遇值得同情即應予以准許；

且法律賦予執行檢察官此項裁量權，僅在發生違法裁量或有裁量瑕疵時，法院始有介入審查之必要，如執行檢察官於執行處分時，已具體說明不准易科罰金之理由，且未有逾越法律授權、專斷等濫用權力之情事，自不得遽謂執行檢察官之執行指揮為不當（最高法院100年度台抗字第646號刑事裁定參照）。

準此以言，法院於判決中雖諭知易科罰金折算之標準，惟關於個別受刑人是否准予易科罰金，乃執行檢察官視個案具體情形裁量之權限；

倘執行檢察官於執行處分時，已具體說明不准易科罰金之理由，且未有逾越法律授權、專斷等濫用權力之情事，自不得遽謂執行檢察官之執行指揮為不當。

法院僅於檢察官裁量權之行使確有瑕疵或違法情事，亦即未依法定程序進行裁量，或超越法律授權裁量範圍等重大違失，法院始有介入審查之必要，並非原則上已由法院代替檢察官判斷個別受刑人准予易科罰金之合目的性或妥當性。

四、經查，本件受刑人曾於101年間因重利案件，經臺灣彰化地方法院以101年度易字第757號判決判處重利罪共6罪，其中3罪各判處有期徒刑3月、另3罪各判處有期徒刑4月，如易科罰金，均以1千元折算1日，應執行有期徒刑10月，如易科罰金，以1千元折算1日確定，於102年7月31日易科罰金執行完畢，有臺灣高等法院被告前案紀錄表在卷可佐。

嗣受刑人於106年度執字第3131號執行事件中到案執行，於檢察官訊問時陳述意見並聲請易科罰金後，該署檢察官即以「經核本件受刑人前於101年間，已有重利前案，經法院【檢察官誤載為本院】判處有期徒刑10月確定，甫於102年7月31日易科罰金執行完畢，竟不知警惕，於102年再犯重利罪嫌，且罪數多達9次，犯罪所得有新台幣4萬5,000元，甚且當被害人未能準時繳息時，更恐嚇恫稱被害人，可見之前易科罰金之處分已難收矯正之效，擬發監執行以維法秩序。」

等語為由，而不准受刑人易科罰金之聲請乙情，業經本院調取臺灣臺中地方法院檢察署106年度執字第3131號刑事執行卷宗核閱無訛，足認本案執行檢察官已分別由受刑人之前科、所犯罪名、犯罪情節等諸多面向，審慎衡量易刑處分對於受刑人有無可能發揮矯治成效及維持法律秩序之必要，是檢察官所作成不准易科罰金之裁量，既非未依法定程序為之，各項審酌事由亦均與易科罰金制度之法律目的具有內在關聯性，尚無違立法者藉由刑法第41條第1項但書規定賦予檢察官裁量權限以追求個案實現法律之目的與價值並個案分配正義之寓意。

再者，我國刑法未廢除短期自由刑，旨在仍保有短暫隔離受刑人之效果，使受刑人感受刑罰威嚴，不致輕易再犯之考量，法律既有短期自由刑之設，自無不許檢察官執行之理。

基此以觀，本件執行檢察官衡酌上開各情，而為上開裁量權之行使，既前已就本案否准易科罰金之理由詳予敘明，顯已考量受刑人犯罪所造成法秩序之公益危害大小、避免受刑人再犯之效果高低、在自由刑之一般預防與特別預防目的之衡平考量後，否准受刑人易科罰金之聲請，核與刑法第41條第1項但書之規定無違。

是本案執行檢察官前述否准受刑人就上開罪刑聲請易科罰金之執行指揮，就其職權之行使，核無濫用或瑕疵之情事，自無違法或不當裁量之處。

至於受刑人謂其於審理期間坦承犯行，且與多數被害人達成和解，犯後態度良好，且犯罪所生危害非鉅等情，為法院判決時之量刑事由，此與衡量受刑人能否達成矯正效果或法律秩序能否維繫，無絕對必然之關係，本不足以作為論斷檢察官應否准予易科罰金之唯一標準，更與刑法第41條第1項但書規定應考量受刑人是否有「難收矯正之效或難以維持法秩序者」之要件無涉，非執行檢察官於決定是否命受刑人入監執行時，所應斟酌審查之法定事由。

又犯罪人之處罰，其法律制裁效果之審酌衡量應優先於受刑人個人事業之經營、家庭因素等之考量，是受刑人所陳個人事業之經營、家庭生活狀況等節，尚非檢察官於決定是否准予受刑人易科罰金所應斟酌審查之法定事由，仍難憑此而認檢察官之執行指揮有何違法或不當，附此敘明。

五、綜上所述，本件執行檢察官已具體敘明不准受刑人易科罰金聲請之理由，顯已充分審查、考量受刑人應入監執行，以收其矯正之效，俾維持法秩序，始不予准許易科罰金，乃本其法律所賦與指揮刑罰執行職權之行使，對具體個案所為之判斷，難謂有何逾越法律授權或專斷等濫用權力之情事。

聲明異議意旨徒憑己見，任意指摘執行檢察官不得易科罰金之執行指揮為不當，其聲明異議為無理由，應予駁回。

據上論斷，應依刑事訴訟法第486條，裁定如主文。

中 華 民 國 106 年 5 月 31 日
刑事第八庭 法 官 尚安雅
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於收受送達後5日內向本院提出抗告狀。
（應附繕本）
書記官 張玉楓
中 華 民 國 106 年 5 月 31 日