臺中簡易庭刑事-TCEM,107,中秩,151,20181225,1

臺灣臺中地方法院裁定 107年度中秩字第151號
移送機關 臺中市政府警察局第三分局
被移送人 彭玉郎


上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以中華民國107年10月18日中市警三分偵字第1070037582號移送書移送審理，本院裁定如下：

主 文

彭玉郎不罰。

理 由

一、移送意旨略以：被移送人彭玉郎於民國107年10月15日13時0分許，騎乘自行車而行經臺中市○○區○○○路0段000號前，行跡可疑遭移送機關巡邏之員警攔下盤查，因被移送人謊報姓名為張炎清，且胡言亂語並辱罵員警（此部分移送機關另案依刑法妨害公務罪移送臺灣臺中地方檢察署），移送機關依調查結果，認被移送人其謊報姓名之行為部分，有社會秩序維護法第67條第1項第2款（移送書誤載第67條第2項）之規定，移送裁處。

二、按社會秩序維護法第67條第1項第2款規定於警察人員依法調查時，就其姓名、住所或居所，為不實陳述或不為陳述，得處3日以下拘留或新臺幣12,000元以下罰鍰。

惟社會秩序維護法第1條明訂其立法目的，旨在維護公共秩序，確保社會安寧，故於具體個案上，宜考量比例原則，及行為人之不實陳述、不為陳述，妨害警察人員調查之程度，有無達破壞社會安寧或違反公共秩序之程度，並考量當時員警隨身之設備有無其他調查手段，以兼顧人民自由與警察勤務之執行及公共利益之維護，非謂行為人一有不實陳述或不為陳述，即該當社會秩序維護法第67條第1項第2款之違序行為。

又警察職權行使法第6條規範查證身分之臨檢發動要件，其中第1項第1款規定：「合理懷疑其有犯罪之嫌疑或有犯罪之虞者。」

目的在使警察能事先預防犯罪發生及防止危害產生，其依客觀情況或專業經驗，經合理判斷後認有犯罪之嫌疑或有犯罪之虞，得查證身分，因此時犯罪已存在或瀕臨發生之邊緣，常會於查證身分後，刑事調查作為隨即發動；

同法第7條規定查證身分之程序，為查證身分，警察得為攔停、詢問姓名及年籍資料、命出示身分證明文件、有明顯事實時得檢查身體及所攜帶物等措施。

立法目的是在維持公共秩序、保護社會安全，與憲法保障隱私、行動自由、人性尊嚴之間取得衡平（最高法院107年度台上字第3416號刑事判決意旨參照）。

三、移送意旨認被移送人有違反社會秩序維護法第67條第1項第2款規定之行為，無非係以警員黃任民之職務報告及錄音譯文為其論據。

經查：㈠被移送人係於上揭時間騎乘自行車行經上揭地點，為巡邏之警員黃任民以被移送人騎乘自行車行跡可疑，並以未安裝照明及反光設備為由而攔查，有警員黃任民就其查獲過程製作之職務報告：「警方於107年10月15日12時至16時執行巡邏勤務，於同日13時許在臺中市○○區○○○路0段000號（按，依移送機關之官網，此地點顯非移送機關立德派出所之轄區）前，發現一男子騎乘自行車行跡可疑，且自行車未安裝照明及反光設備，故將其攔下盤查勸導，於詢問其姓名、年籍時，該男子僅表示其名為張炎清，詢問其生日、戶籍、父母姓名、住居所等問題，其一概胡言亂語帶過，不願陳述，經以人臉辨識系統辨識，其疑為彭玉郎（即被移送人），但經與該男子確認，該男子不願表示真實身份，經帶回分局偵查隊以指紋查證身份而確認為彭玉郎，該行為有違反社會秩序維護法第67條第1項第2款之行為。」

在卷可佐。

㈡然而，①查獲當時為白天，無降雨天氣晴，氣溫31.2度，天氣狀況良好（有中央氣象局就查獲之天氣日報表在卷可參），顯見被移送人所騎自行車未安裝照明及反光設備，雖與道路交通管理處罰條例第72條之規定有違，尚難認被移送人有何「形跡可疑」之處。

又被移送人有何構成危害或即將發生危害之合理懷疑，未見查獲員警具體陳明客觀事實，員警的盤查，是否符合警察職權行使法第6條規範查證身分之發動要件，是否依法調查或查察，容有疑慮。

②被移送人固有於員警盤查身分時先陳述不實姓名「張炎清」，嗣經員警近進一步詢問其身分，除表示其未帶證件，無法出示身分證明文件外，亦不願陳述其生日、身分證統一編號等資訊，供員警確認其所述姓名是否真正，有值勤員警密路器譯文在卷可參，可認被移送人或有藐視公權力的違序意圖。

惟員警既以「人臉辨識系統」之科技設備初步查知被移送人之可能身分，被移送人不實陳述、拒絕陳述之行為，或可評價為異常舉動，態度不願協力配合警察勤務，惟尚未使警察人員攔檢執勤有重大妨礙，被移送人之行為應未達違背公共秩序之程度。

③參以本件案發時為下午1點，並非清晨或深夜，亦非因被移送人有喧嘩咆哮導致妨害公眾安寧而遭民眾舉報，未妨害社會之安寧秩序。

本院綜合卷內事證，考量本案攔停詢問的情狀及比例原則，認被移送人之行為尚未達違反社會秩序維護法第67條第1項第2款之規定的程度，依法尚難予處罰。

四、依社會秩序維護法第45條第2項、第92條，裁定如主文。

中 華 民 國 107 年 12 月 25 日
臺灣臺中地方法院臺中簡易庭
法 官 高士傑
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起5日內，以書狀敘述理由，向本庭提出抗告。
中 華 民 國 107 年 12 月 25 日
書記官 陳麗靜