臺中簡易庭刑事-TCEM,110,中秩,82,20210719,1

臺灣臺中地方法院裁定 110年度中秩字第82號
移送機關 臺中市政府警察局霧峰分局
被移送人 張清益



上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以中華民國110年6月30日中市警霧分偵字第1100025099號移送書移送審理，本院裁定如下：

主 文

張清益不罰。

理 由

一、移送意旨略以：被移送人張清益，於民國110年5月19日20時30分許，在其臺中市○○區○○路000 號C 棟4 樓居所，以暱稱「張清益」在「錠律大里…隊（35）」LINE群組中留言「福利來鑼～110 年5 月18日起。

由於疫情的關係，行政院決議，每人補助疫情援助金，新臺幣10,000元，申請詳情如下：https://external-preview .redd .it ……」之不實訊息（下稱系爭訊息），經民眾向衛生福利部疾病管制署之署長信箱檢舉後，經移送機關，以被移送人上開行為係散布不實謠言，影響公共安寧之行為，有違反社會秩序維護法第63條第1項第5款之規定，而移送本院裁處。

二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實；不能證明被告犯罪或其行為不罰者應諭知無罪之判決，刑事訴訟法第154條第2項、第301條第1項定有明文，並為社會秩序維護法第92條所準用。

又依社會秩序維護法第45條第2項之規定，警察機關移請裁定之案件，該管簡易庭認為不應處罰為適當者，得逕為不罰之裁定。

三、次按社會秩序維護法之立法目的在於維護公共秩序、確保社會安寧，是以行為人之行為必須確已達妨害公共秩序、擾亂社會安寧之程度，方得以違反社會秩序維護法罰之。

又同法第63條第1項第5款所規定「散佈謠言，足以影響公共之安寧者，處3日以下拘留或新臺幣3萬元以下罰鍰」旨在禁止散佈謠言，以維持公共安寧，是違反本款之行為應以行為人故意捏造或明知為不實事實，或依據一般人之注意義務均會合理懷疑係不實事實捏造之謠言，猶以語言或文字等方式傳布於公眾，且該謠言之內容足以使聽聞者心生畏懼與恐慌，有影響公共安寧之情形，始足當之。

四、移送意旨認被移送人有違反社會秩序維護法第63條第1項第5款之行為，無非係以系爭訊息之擷圖、及檢舉人向衛生福利部疾病管制署之檢舉內容、以及被移送人於警詢之供述等其論據。

經查：前開事實固經被移送人於警詢時坦承明確，並有系爭訊息之擷圖附卷可稽，然被移送人於警詢時另供稱：我沒有查證系爭訊息，因為連結點進去只是一張有趣的圖，大家點進去就會知道是好玩，只想給大家笑一笑等語；

觀之系爭訊息內容之連結網址經點入後確為惡作劇梗圖，則衡以一般有正常智識程度之人，當可輕易瞭解該訊息並非為真實，是被移送人稱其認為系爭訊息有趣而張貼至群組等語，應非子虛。

本案被移送人於張貼系爭訊息時，時值新冠肺炎(COVID -19 ) 疫情嚴峻期間，其對於所接收關於疫情之訊息，未加思考、查證而張貼系爭訊息，所為確實有欠思慮，而有可議之處，惟本件除檢舉人前開訊息截圖外，移送機關並未再提出其他聽聞者因此產生畏懼或恐慌結果之事證，實難認系爭訊息有何影響公共安寧之情；

況，是否確有行政院決議發放補助金乙事，亦得透過公部門所提供之服務專線等管道查核其真實性，仍難認系爭訊息已達足使聽聞者產生畏懼或恐慌之負面心理，而達影響公共安寧之程度。

綜上所述，本件尚難認被移送人之行為與社會秩序維護法第63條第1項第5款規定之構成要件相符，揆諸前揭說明，自應為不罰之諭知。

五、依社會秩序維護法第45條第2項、第92條，裁定如主文。

中 華 民 國 110 年 7 月 19 日
臺灣臺中地方法院臺中簡易庭
法 官 陳航代
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起５日內，以書狀敘述理由，向本庭向本院普通庭提起抗告（應附繕本）。
中 華 民 國 110 年 7 月 19 日
書記官 廖鳳美