臺中高等行政法院 地方庭行政-TCTA,113,地訴,18,20240503,1

臺中高等行政法院裁定
地方行政訴訟庭
113年度地訴字第18號
原 告 林靜芬


被 告 勞動部勞工保險局

代 表 人 白麗真
上列當事人間勞工保險爭議事件，原告提起行政訴訟，本院裁定如下：

主 文

本件移送本院高等行政訴訟庭。

理 由

一、依行政訴訟法第18條準用民事訴訟法第28條第1項規定，訴訟之全部或一部，法院認為無管轄權者，依原告聲請或依職權以裁定移送於其管轄法院。

次依行政訴訟法第229條第2項規定，適用簡易訴訟程序之事件限於:1、關於稅捐課徵事件涉訟，所核課之稅額在新臺幣(下同)50萬元以下者。

2、因不服行政機關所為50萬元以下罰鍰處分而涉訟者。

3、其他關於公法上財產關係之訴訟，其標的之金額或價額在50萬元以下者。

4、因不服行政機關所為告誡、警告、記點、記次、講習、輔導教育或其他相類之輕微處分而涉訟者。

5、關於內政部移民署(以下簡稱移民署）之行政收容事件涉訟，或合併請求損害賠償或其他財產上給付者。

6、依法律之規定應適用簡易訴訟程序者。

再依行政訴訟法第104條之1第1項規定，適用通常訴訟程序之事件，以高等行政法院為第一審管轄法院；

但下列事件，以地方行政法院為第一審管轄法院：1、關於稅捐課徵事件涉訟，所核課之稅額在150萬元以下者。

2、因不服行政機關所為150萬元以下之罰鍰或其附帶之其他裁罰性、管制性不利處分而涉訟者。

3、其他關於公法上財產關係之訴訟，其標的之金額或價額在150萬元以下者。

4、其他依法律規定或經司法院指定由地方行政法院管轄之事件。

而依行政訴訟法第3條之1規定，本法所稱高等行政法院，指高等行政法院高等行政訴訟庭；

所稱地方行政法院，指高等行政法院地方行政訴訟庭。

是以，非屬行政訴訟法第104條之1第1項但書、第229條第2項各款所定行政訴訟事件，即應適用通常訴訟程序，並以高等行政法院高等行政訴訟庭為第一審管轄法院。

另按民事訴訟法第77條之10規定:「因定期給付或定期收益涉訟，以權利存續期間之收入總數為準；

期間未確定時，應推定其存續期間，但其期間超過10年者，以10年計算。」

而此規定核與行政訴訟性質不相牴觸，依行政訴訟法第307條之1規定亦準用之。

二、經查:

(一)本件原告係不服被告民國112年4月17日保普簡字第Z00000000000號函核定原告所請老年年金給付暫行拒絕給付之處分(即原處分)、勞動部勞工保險爭議審議會於同年8月24日以勞動法爭字第1120013537號保險爭議審定書駁回原告申請審議(即爭議審定)，及勞動部於113年2月20日以勞動法訴一字第1120019324號訴願決定書駁回原告之訴願(即訴願決定)；

並請求被告應依原告112年3月30日申請，作成准予按月給付原告老年年金16,731元之行政處分(下稱系爭老年給付)。

而系爭老年給付屬定期給付，復因該權利之存續期間繫諸於原告生存期間而未確定，依行政訴訟法第307條之1準用民事訴訟法第77條之10規定，應推定其存續期間，如期間超過10年者，即以10年計算；

又原告為51年11月8日生，有勞工保險老年給付金額試算表保險人資料可參，其申請系爭老年給付時，已滿60歲，依內政部統計處112年編印之111年簡易生命表，臺中市60歲女性平均餘命為26.13年，據此推定原告系爭老年給付存續期間為26.13年，復因存續期間超過10年，依上開規定，應以10年計算，故依原告起訴主張之老年年金給付金額每月16,731元計算之，本件訴訟標的金額應為2,007,720元(計算式：16,731元×12個月×10年＝2,007,720元)。

足見本件兩造間公法上財產關係之訴訟，其訴訟標的金額已逾150萬元，揆諸上開說明，本件核非屬行政訴訟法第229條第2項所定應適用簡易訴訟程序之事件，亦非屬行政訴訟法第104條之1第1項但書所規定以地方行政法院為第一審管轄法院之事件，自應依同法第104條之1第1項本文規定，適用通常訴訟程序，並以高等行政法院高等行政訴訟庭為第一審管轄法院。

(二)再依行政訴訟法第15條之2第1項規定：「因公法上之保險事件涉訟者，得由為原告之被保險人、受益人之住居所地或被保險人從事職業活動所在地之行政法院管轄。」

此乃關於公法上保險事件管轄權之特別規定，因此種公法上保險事件涉訟者，為便利人民就近尋求行政法院之權利保護，乃規定得由其住居所地或被保險人從事職業所在地之行政法院管轄（行政訴訟法第15條之2第1項規定立法理由參照）。

準此，原告即被保險人之住所地在臺中市，此有原告之戶籍資料在卷可按，自應由本院高等行政訴訟庭管轄。

故原告向無管轄權之本院地方行政訴訟庭起訴，顯有未合；

依首開規定，爰依職權移送於有管轄權之本院高等行政訴訟庭。

三、結論：本院地方行政訴訟庭無管轄權，裁定移送於本院高等行政訴訟庭。

中 華 民 國 113 年 5 月 3 日
審判長法 官 林學晴
法 官 李嘉益
法 官 簡璽容
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10 日內以書狀敘明理由，經本院地方行政訴訟庭向本院高等行政訴訟庭提出抗告狀（需按他造人數附具繕本）。
中 華 民 國 113 年 5 月 3 日
書記官 葉淑玲