斗六簡易庭民事-TLEV,109,六簡調,439,20201006,1

臺灣雲林地方法院民事裁定 109 年度六簡調字第439號
聲 請 人 陳長宏

聲 請 人 陳政文
聲 請 人 陳林玉花
上 開3人
訴訟代理人 張秀足 住雲林縣○○市○○路000號
上列原告與被告間請求確認通行權事件，原告應於收受本裁定之翌日起7 日內補正下列事項，逾期即駁回其訴，特此裁定。
應補正之事項：

一、按有權利能力者，有當事人能力。中央或地方機關，有當事人能力。

民事訴訟法第40條第1項、第4項定有明文。

又中央或地方機關基於分工原則於內部劃分分支單位時，僅行政機關得以本身名義表示一定之意思於外，並發生一定法律效果，內部單位則係分擔行政機關之一部執掌，其對外行為仍應以行政機關名義為之，始生效力。

行政機關與內部單位乃以有無單獨之組織法規、有無獨立之編制及預算、有無印信為區分，倘具備此三項標準者，為行政機關，否則即屬內部單位。

另起訴應以訴狀表明當事人及法定代理人，並提出於法院為之；

又原告或被告無訴訟能力，而未由法定代理人合法代理之情形者，法院應以裁定駁回之。

但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正。

民事訴訟法第244條第1項第1款、第249條第1項第4款亦有明文。

倘認不備此項要件且經法院命補正而不補正者，依同法第249條第1項前段規定，法院應以裁定駁回其訴。

前開規定於簡易訴訟程序準用之，此觀同法第436條規定即明。

經查：依財政部國有財產署組織法第5條規定：「本署為應轄區業務需要，得設分署。」

；

又依102年1月4日公布之財政部國有財產署各分署組織準則第1條、第5條分別規定：「財政部國有財產署為辦理國有財產業務，特設北區、中區、南區分署（以下簡稱各分署）。

」、「各分署各職稱之官等職等及員額，另以編制表定之。

各職稱之官等職等，依職務列等表之規定。」

，可知「財政部國有財產署中區分署雲林辦事處」為「財政部國有財產署中區分署」下設之內部單位，並無獨立、單獨之組織規程及人事編制，揆諸前揭說明，原告起訴狀記載被告「財政部國有財產署雲林分處」自無當事人能力。

是以，原告對「財政部國有財產署雲林分處」請求確認通行權，自非屬合法。

故原告應於收本件裁定之日起7日內，依法補欲提告之對象究竟為哪機關，並查明該機關法定代理人之姓名及住居所，以便本院審核本件被告有無當事人能力。

中 華 民 國 109 年 10 月 6 日
斗六簡易庭 法 官 温文昌
以上正本係照原本作成。
本件不得抗告。
中 華 民 國 109 年 10 月 6 日
書記官 張宏清