臺灣臺南地方法院行政-TNDA,105,簡,32,20160812,2

臺灣臺南地方法院行政訴訟裁定 105年度簡字第32號
原 告 國防部空軍司令部
代 表 人 沈一鳴
訴訟代理人 張靈秀
被 告 臺南市政府環境保護局
代 表 人 李賢衞
訴訟代理人 洪金得
朱弘哲
洪如嬪
上列當事人間廢棄物清理法事件，原告提起行政訴訟，本院裁定如下：

主 文

本件移送至高雄高等行政法院。

理 由

一、按「訴訟之全部或一部，法院認為無管轄權者，依原告聲請或依職權以裁定移送於其管轄法院。」

行政訴訟法第18條準用民事訴訟法第28條第1項定有明文。

次按行政訴訟法第13條第1項規定：「對於公法人之訴訟，由其公務所所在地之行政法院管轄。

其以公法人之機關為被告時，由該機關所在地之行政法院管轄。」

第104條之1規定：「適用通常訴訟程序之事件，以高等行政法院為第一審管轄法院。」

第229條第2項規定：「下列各款行政訴訟事件，除本法別有規定外，適用本章所定之簡易程序：一、關於稅捐課徵事件涉訟，所核課之稅額在新臺幣40萬元以下者。

二、因不服行政機關所為新臺幣40萬元以下罰鍰處分而涉訟者。

三、其他關於公法上財產關係之訴訟，其標的之金額或價額在新臺幣40萬元以下者。

四、因不服行政機關所為告誡、警告、記點、記次、講習、輔導教育或其他相類之輕微處分而涉訟者。

五、關於內政部入出國及移民署之行政收容事件涉訟，或合併請求損害賠償或其他財產上給付者。

六、依法律之規定應適用簡易訴訟程序者。」

二、原告起訴主張略以：臺南市南區區公所於104年8月26日派員前往本市○區○○段000000地號土地水交社市場二樓，廢棄物散佈未妥善清理，影響環境公共衛生及市容觀瞻，乃於同年8月26日以南南民字第1040585968號函文原告，限期於文到7日內改善完妥；

嗣本市南區區公所於104年9月7日派員前往複查，發現並未改善，以104年9月11日函請本局卓處，本局遂以原告違反臺南市空地空屋管理自治條例第4條第2款規定，依同法第9條規定裁處新臺幣3600元罰鍰，並限期104年12月18日前完成改善(104年11月26日環清廢裁字第104114473號裁處書)。

原告不服上開裁處書，提起訴願，遭臺南市政府105年2月26日府法濟字第1050194479號訴願決定書決定:訴願駁回，因原告不服，提起本件行政訴訟。

原告並聲明：(1)訴願決定及原處分均撤銷。

(2)訴訟費用由被告負擔。

三、經查本件原處分裁處原告罰鍰新台幣3600元及限期改善（本院卷第10頁），原告於起訴時係聲明訴請將原處分全部撤銷，即包括其中「限期改善」部分，復經本院開庭諭知是否仍爭執「限期改善」部分，原告訴訟代理人明確表示，仍爭執「限期改善」部分(本院卷第44頁），是本件非屬行政訴訟法第229條第2項規定之簡易訴訟程序事件，應適用通常訴訟程序審理，並以高等行政法院為第一審管轄法院。

且被告機關所在地為臺南市，即應由高雄高等行政法院管轄。

茲原告向無管轄權之本院起訴，顯係違誤，依上開規定，自應依職權移送於其管轄法院，爰裁定如主文。

中 華 民 國 105 年 8 月 12 日
行政訴訟庭法 官 侯明正
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本），並繳納抗告裁判費1,000元。
中 華 民 國 105 年 8 月 12 日
書記官 陳世明