臺灣臺南地方法院刑事-TNDM,106,簡,2362,20170823,1

臺灣臺南地方法院刑事簡易判決 106年度簡字第2362號
公 訴 人 臺灣臺南地方法院檢察署檢察官
被 告 盧金龍
輔 佐 人 盧欣愉
上列被告因違反水污染防治法案件，經檢察官提起公訴（106年度偵字第4817號），被告自白犯罪，本院認宜以簡易判決處刑，爰不經通常訴訟程序，逕以簡易判決處刑如下：

主 文

盧金龍事業負責人，事業無排放許可證，且其排放廢水所含之有害健康物質超過放流水標準，處有期徒刑參月。

緩刑貳年，並應於緩刑確定之日起六個月內向公庫支付新臺幣伍萬元。

事實及理由

一、本件除於證據欄增加「被告於本院之自白」外，其餘犯罪事實、證據，均引用檢察官起訴書之記載（如附件）。

二、按事業、污水下水道系統或建築物污水處理設施，排放廢（污）水於地面水體者，應符合放流水標準。

又按事業排放廢（污）水於地面水體者，應向直轄市、縣（市）主管機關申請核發排放許可證或簡易排放許可文件後，並依登記事項運作，始得排放廢（污）水。

水污染防制法第7條第1項、第14條第1項前段分別定有明文。

被告為「連發工作所」負責人，以金屬表面處理為業，為水污染防治法所稱之事業，該所未經依法取得排放許可證，竟排放含「銅」、「鎳」、「總鉻」、「鉛」等有害健康物質超過放流水標準之廢水。

核被告所為，係犯水污染防治法第36條第4項、第1項、第2項第1款之事業負責人，事業無排放許可證，且其排放廢水所含之有害健康物質超過放流水標準罪，並應依同法第4項之規定，應加重其刑至2 分之1 。

公訴意旨認被告係犯水污染防治法第1項、第2項第1款之罪，尚有未洽，惟其起訴之基本社會事實相同，爰依法變更起訴法條。

三、爰審酌被告並無前科，有台灣高等法院被告前案紀錄表附卷可參（見本院卷第5 頁），素行良好，為「連發工作所」負責人，明知「連發工作所」未經依法取得排放許可證，即任意排放超過標準之有毒廢水，其行為已危害公共環境，惟念連發工作所並未僱用員工，營運規模較小，且所排放廢水數量尚微，犯罪情節及所生危害均屬輕微，暨被告於本院審理時能坦承犯行，態度良好，兼衡其自承小學肄業之智識程度、之前從事五金研磨工作、子女均已成年、現獨自居住（見本院訴字卷第14頁）等一切情狀，量處如主文所示之刑。

四、按刑法第41條所稱犯最重本刑為5 年以下有期徒刑之刑之罪者，係指法定最重本刑而言，並不包括依總則加重或減輕情形在內，為司法院院解字第3755號解釋在案，蓋以刑法及其特別法有關加重、減輕或免除其刑之規定，依其性質，可分為「總則」與「分則」二種。

其屬「分則」性質者，係就其犯罪類型變更之個別犯罪行為予以加重或減免，使成立另一獨立之罪，其法定刑亦因此發生變更之效果；

其屬「總則」性質者，僅為處斷刑上之加重或減免，並未變更其犯罪類型，原有法定刑自不受影響（最高法院95年度台上字第4927號判決意旨參照）。

是最重本刑5 年以下有期徒刑之罪，如有刑法分則加重之情形，縱受6 個月以下有期徒刑之宣告，仍與刑法第41條第1項規定得易科罰金之條件不符，自不得諭知易科罰金（最高法院106 年度台非字第79號判決意旨參照）。

經查：水污染防治法第36條第4項罪之加重，係對行為人為負責人之特殊要件予以加重處罰，乃就犯罪類型變更之個別犯罪行為予以加重，即屬刑法分則加重之性質。

而同法第36條第2項之罪，其法定刑為5 年以下有期徒刑，得併科新臺幣20萬元以上1 千5 百萬元以下罰金，是倘事業之負責人犯該法第36條第2項之罪，應依同條第4項規定予以加重其刑，因係分則加重之性質，其法定刑有期徒刑部分加重之結果，即非「最重本刑為5 年以下有期徒刑以下之刑之罪」，縱受6 個月以下有期徒刑之宣告，與刑法第41條第1項規定得易科罰金之規定不符，是本件自不得諭知易科罰金之折算標準，併此敘明。

五、被告前未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，已如前述，其年事已高，因一時失慮致罹刑典，犯後已坦承犯行，深具悔意，又「連發工作所」已辦理歇業，有財政部南區國稅局營業稅核定稅額繳款書附卷可稽（見警卷第9 頁），堪認被告經此偵審程序及罪刑宣告之教訓，應能知所警惕，信無再犯之虞，本院因認對被告所宣告之刑以暫不執行為適當，爰宣告緩刑2 年，以啟自新，併依刑法第74條第2項第4款之規定，命被告於本判決確定之日起6 個月內，向公庫支付新台幣5 萬元；

倘被告違反上開應行負擔之事項且情節重大，依刑法第75條之1第1項第4款之規定，其緩刑之宣告仍得由檢察官向本院聲請撤銷，特予指明。

六、依刑事訴訟法第449條第2項、第3項、第454條第2項、第300條，水污染防治法第36條第1項、第2項第1款、第4項，刑法第11條前段、第74條第1項第1款、第2項第4款，逕以簡易判決處刑如主文。

七、本判決係依被告於本院所表示願受科刑之範圍所為之科刑宣告，依刑事訴訟法第455條之1第2項之規定，被告不得上訴；

檢察官如不服本判決，得於判決書送達之日起10日內，向本院提起上訴。

中 華 民 國 106 年 8 月 23 日
刑事第八庭 法 官 吳錦佳
以上正本證明與原本無異。
書記官 王峻彬
中 華 民 國 106 年 8 月 24 日
附錄本案論罪科刑法條：
水污染防治法第36條
事業注入地下水體、排放於土壤或地面水體之廢（污）水所含之有害健康物質超過本法所定各該管制標準者，處 3 年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣 20 萬元以上 5 百萬元以下罰金。
犯前項之罪而有下列情形之一者，處 5 年以下有期徒刑，得併科新臺幣 20 萬元以上 1 千 5 百萬元以下罰金：
一、無排放許可證或簡易排放許可文件。
二、違反第 18 條之 1 第 1 項規定。
三、違反第 32 條第 1 項規定。
第 1 項有害健康物質之種類，由中央主管機關公告之。
負責人或監督策劃人員犯第 34 條至本條第 2 項之罪者，加重其刑至二分之一。