最高行政法院行政-TPAA,109,年上,343,20220210,67

最 高 行 政 法 院 裁 定
109年度年上字第343號
上 訴 人 吳月（歿）
訴訟代理人 蔡進良 律師
黃冠中 律師
被 上訴 人 銓敘部
代 表 人 周志宏
上列當事人間公務人員退休資遣撫卹法事件，上訴人對於中華民國109年8月26日臺北高等行政法院108年度年訴字第700號判決，提起上訴，本院裁定如下：

主 文

上訴駁回。

上訴審訴訟費用由上訴人負擔。

理 由

一、按「自然人、法人、中央及地方機關、非法人之團體，有當事人能力。」

「訴訟當事人謂原告、被告及依第41條與第42條參加訴訟之人。」

「對於高等行政法院之終局判決，除法律別有規定外，得上訴於最高行政法院。」

分別為行政訴訟法第22條、第23條及第238條所明定。

又自然人之權利能力，始於出生，終於死亡（民法第6條參照）。

自死亡之日起，即不能再為訴訟當事人，即亦不能以死亡者之名義，提起行政訴訟。

另按行政訴訟法第186條準用民事訴訟法第168條所定之承受訴訟，必以當事人於訴訟程序進行中死亡，始得由法定應續行訴訟之人承受其訴訟，若於起訴前死亡者，原即欠缺當事人能力，無從命其繼承人承受訴訟。

故原告於起訴前已死亡之情形，如行政法院誤對之作成不利判決時，該受判決者因無當事人能力，不得提起上訴，其繼承人因不能經承受訴訟成為當事人，自亦不得提起上訴。

二、本件公務人員退休資遣撫卹法事件，上訴人吳月已於民國108年2月12日死亡，有卷附戶籍資料可證，惟仍具名與林鳳吟等上訴人於108年3月7日在臺北高等行政法院（下稱原審法院）提起行政訴訟，並經原審法院以108年度年訴字第700號判決駁回其訴。

查吳月於起訴前已死亡，欠缺當事人能力，起訴本不合法，原審法院竟對其為判決，該部分為無效判決，無當事人能力之吳月復提起本件上訴，自不合法。

從而，吳月上訴應予駁回。

三、據上論結，本件上訴為不合法。依行政訴訟法第249條第1項前段、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

中 華 民 國 111 年 2 月 10 日
最高行政法院第四庭
審判長法官 胡 方 新
法官 陳 國 成
法官 蕭 惠 芳
法官 曹 瑞 卿
法官 林 惠 瑜

以 上 正 本 證 明 與 原 本 無 異
中 華 民 國 111 年 2 月 10 日
書記官 廖 仲 一