臺北高等行政法院行政-TPBA,105,簡上,125,20160809,1

臺北高等行政法院裁定
105年度簡上字第125號
上 訴 人 泓福實業股份有限公司
代 表 人 陳弘祥
被 上訴人 桃園市政府
代 表 人 鄭文燦
上列當事人間就業服務法事件，上訴人對於中華民國105年4月29日臺灣桃園地方法院104年度簡字第18號行政訴訟判決，提起上訴，本院裁定如下：

主 文

上訴駁回。

上訴審訴訟費用由上訴人負擔。

理 由

一、按對於簡易訴訟程序之判決提起上訴，非以其違背法令為理由，不得為之，行政訴訟法第235條第2項定有明文。

又依同法第236條之2第3項準用第243條第1項規定，判決不適用法規或適用不當者，為違背法令；

而判決有第243條第2項所列各款情形之一者，為當然違背法令。

是當事人對於地方法院簡易訴訟程序之判決上訴，如依行政訴訟法第236條之2第3項準用第243條第1項規定，以判決有不適用法規或適用不當為理由時，其上訴狀或理由書應表明原判決所違背之法令及其具體內容；

若係成文法以外之法則，應揭示該法則之旨趣，倘為司法院解釋或最高行政法院之判例，則為揭示該判解之字號或其內容。

如以行政訴訟法第236條之2第3項準用第243條第2項所列各款情形為理由時，其上訴狀或理由書，應揭示合於該條項各款之事實。

上訴狀或理由書如未依此項方法表明者，即難認為已對簡易訴訟程序之判決之違背法令有具體之指摘，其上訴自難認為合法。

二、緣上訴人以製造業需要勞工之名義，聘用印尼籍SUTRIS NO（護照號碼：A0000000）、AAN HERU SAP UTRA（護照號碼：A0000000）、DARIS SUKOCO（護照號碼：A0000000）、SOBIRIN （護照號碼：A0000000）、YATIN （護照號碼：R0000000 )、MUH HUSNUL MUZAKKI（護照號碼：A0000000）、ERYANTO （護照號碼：A0000000，下稱A7）、SURYANTA（護照號碼：A0000000）、MARJONO （護照號碼：A00000001 ）、SA NDHIPRIO SUSANTO （護照號碼：A0000000）、EFENDI（護照號碼：A0000000、下稱A12 ）等11名勞工。

上訴人經監察院調查發現對於所僱用上述11名外籍勞工，有違反勞動法令情事，轉由勞動部發函要求被上訴人查明，被上訴人調查後，認上訴人與A7及A12 重新簽訂之工資切結同意書，與入境前簽訂之「外國人入國工作費用及工資切結書」相較，確有不利於A7及A12 之變更，因認上訴人違反依就業服務法第48條第2項授權訂定之「雇主聘僱外國人許可及管理辦法」第27條之2第2項規定，依就業服務法第67條第1項規定，以民國103 年6 月11日府外勞字第1030129112號裁處書（下稱原處分），裁處上訴人罰鍰新臺幣（下同）6 萬元。

上訴人不服，提起訴願經決定駁回，提起行政訴訟，復經原審法院以104 年度簡字第18號判決（下稱原判決）駁回，上訴人遂提起本件上訴。

三、本件上訴人對原判決提起上訴，主張：上訴人因信賴於原審提出之相關新聞、文件及前行政院勞工委員會（90）台勞職外字第0225169號函，認為自90年起，雇主依「雇主聘僱外國人許可及管理辦法」第43條第1項規定，得自外國勞工薪資中扣除之膳宿費用，以每月4,000元為上限，故調整外國勞工膳宿費扣除標準為每月2,500至4,000元，惟加計其每個月平均給付外國勞工早餐費900元後，實際扣除膳宿費介於1,600元至3,100元，原判決認其提出之文件資訊不具拘束力，復未審酌其實際扣除之膳宿費未逾每月4,000元及當時物價等因素，認其調高膳宿費扣除標準對外國勞工不利，有違行政程序法第8、9條規定。

又上訴人係以固定基本工資為基礎，再依外國勞工當月工作數量予以額外獎懲，原判決僅以其曾對勞工A7、「阿吉」、「舒好」扣獎金，認其對外國勞工為不利之變更，未考量其對該3名勞工及其餘外國勞工曾加發獎金，亦違反行政程序法第9條規定等語，固以原判決違背法令為由。

惟經核前揭上訴意旨，無非係重述上訴人已於原審提出而為原判決所不採之主張，並執其主觀見解，就原審取捨證據、認定事實之職權行使，指摘其為不當，另援引旨在規範行政機關及行政行為之行政程序法第8、9條等規定，泛稱原判決違法，並非具體說明原判決有何不適用法規或適用法規不當之情形，並揭示該法規之條項或其內容，及合於行政訴訟法第236條之2第3項準用第243條第2項所列各款之事實，難認對原判決之如何違背法令已有具體之指摘。

依首開規定及說明，應認其上訴為不合法。

四、據上論結，本件上訴為不合法。依行政訴訟法第236條之2第3項、第249條第1項前段、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

中 華 民 國 105 年 8 月 9 日
臺北高等行政法院第六庭
審判長法 官 蕭 惠 芳
法 官 陳 姿 岑
法 官 鍾 啟 煒
上為正本係照原本作成。
不得抗告。
中 華 民 國 105 年 8 月 9 日
書記官 李 建 德