臺北高等行政法院行政-TPBA,107,訴,1153,20181126,1

臺北高等行政法院裁定
107年度訴字第1153號
原 告 陳永霖

訴訟代理人 張麗真 律師
被 告 桃園市政府
代 表 人 鄭文燦（市長）

參 加 人 經濟部水利署
代 表 人 賴建信（署長）

參 加 人 石門農田水利會

代 表 人 呂芳堅（會長）

上列原告與被告間水利法事件，本院裁定如下：

主 文

經濟部水利署、石門農田水利會應參加本件被告之訴訟。

理 由

一、按行政法院認其他行政機關有輔助一造之必要者，得命其參加訴訟，行政訴訟法第44條第1項定有明文。

二、緣被告認定原告有未經核准，擅自填廢石門農田水利會（下稱水利會）管轄坐落於桃園市八德區廣隆段346 號土地上之灌溉池塘（下稱系爭池塘)之情事而違反水利法第63條之3第1項，乃依同法第92條之3規定處原告新臺幣300萬元罰鍰。

原告不服，提起訴願，經無理由駁回後，遂提起本件行政訴訟。

三、經查，經濟部水利署（下稱水利署）為水利法之機關，對本件裁罰過程、情形及相關法令規定較為瞭解，並曾參與訴願程序之進行（見訴願卷二第24至34頁）；

另被告主張系爭池塘之坐落地點係屬水利會為興辦人，經主管機關核定公告之灌溉事業設施範圍，而水利會係公法人（農田水利會組織通則第1條第2項規定參照），然被告迄今仍未提出業經水利會公告之灌溉事業設施範圍圖，並陳稱將函請水利會確認並協助提出公告範圍圖等語（見訴願卷二第31頁）。

綜上所述，足認水利署、水利會對原處分應否裁罰、如應裁罰其範圍、適用法令等過程與情形均應較為瞭解，由其等說明或提供相關資料，當有助本件訴訟程序之進行，故認有輔助被告之必要，爰依前揭規定裁定如主文。

中 華 民 國 107 年 11 月 26 日
臺北高等行政法院第二庭
審判長法 官 許 瑞 助
法 官 蕭 忠 仁
法 官 鍾 啟 煌
上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中 華 民 國 107 年 11 月 26 日
書記官 吳 芳 靜