臺北高等行政法院行政-TPBA,110,停,39,20210430,1

臺北高等行政法院裁定
110年度停字第39號
聲 請 人 陳承典（即卡布恩國際飾品企業社）
送達代收人 陳玲瓏
相 對 人 臺北市政府勞動局
代 表 人 陳信瑜（局長）
上列當事人間因勞動基準法事件，聲請人聲請停止相對人中華民國110年3月3日北市勞動字第11060066671號裁處書之執行，本院裁定如下：

主 文

聲請駁回。

聲請訴訟費用由聲請人負擔。

理 由

一、行政訴訟法第116條第2項規定：「行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或依聲請裁定停止執行，但於公益有重大影響，或原告之訴在法律上顯無理由者，不得為之。」

可知，聲請原處分停止執行必須具備「執行將發生難於回復之損害」、「有急迫情事」之要件，且對公益無重大影響。

所謂「難於回復之損害」係指其損害不能回復原狀，或在一般社會通念上，如為執行可認達到回復困難之程度，且其損害不能以相當金錢填補者而言。

又原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，通常即可認定有「急迫情事」（最高行政法院109年度裁字第2218號裁定參照）。

二、相對人因認聲請人違反勞動基準法第21條第1項、第22條第2項、第24條第1項、第2項及第39條規定，依同法第79條第1項第1款及第80條之1第1項規定，以民國110年3月3日北市勞動字第11060066671號裁處書（下稱原處分）各處聲請人罰鍰新臺幣（下同）2萬元，共計處罰鍰10萬元，並公布聲請人姓名、處分日期、違反條文及罰鍰金額。

關於罰鍰10萬元處分之執行，依客觀情形及一般社會通念，並非不得以金錢加以補償，尚無損害不能回復原狀或達到回復困難之程度可言；

又關於公布聲請人姓名、處分日期、違反條文及罰鍰金額處分之執行，無論係名譽權本身受損或所致營業額之減少，在一般社會通念上，尚非不能藉由金錢賠償獲得救濟，或依相關法令有關回復人格權之方法請求回復原狀，亦難謂將對聲請人發生難於回復之損害。

是聲請人主張原處分之執行將造成其經營危機，面臨無法支付貨款及在職員工薪水等難於回復之損害等語，尚非可採。

故聲請人聲請停止原處分之執行，核與停止執行之要件不合，其聲請為無理由，應予駁回。

至於聲請人主張原處分有諸多違法之處，此屬本案訴訟是否有理由之範疇，猶待審酌兩造之主張並依相關證據綜合判斷，非本件停止執行事件所應審究，併此敘明。

三、依行政訴訟法第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

中 華 民 國 110 年 4 月 30 日
臺北高等行政法院第六庭
審判長法 官 許麗華
法 官 梁哲瑋
法 官 孫萍萍
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 110 年 4 月 30 日
書記官 李虹儒