臺北高等行政法院行政-TPBA,111,訴,1145,20240315,2

臺北高等行政法院裁定
高等行政訴訟庭第一庭
111年度訴字第1145號
原 告 郭紹祖

訴訟代理人 田杰弘 律師
被 告 新竹市稅務局
代 表 人 蘇蔚芳（局長）住同上
訴訟代理人 黃華妤（兼送達代收人）

潘芬芳
輔助參加人 新竹市政府
代 表 人 高虹安（市長）住同上
上列當事人間地價稅事件，本院裁定如下：

主 文

新竹市政府應輔助參加本件被告之訴訟。

理 由

一、按行政法院認其他行政機關有輔助一造之必要者，得命其參加訴訟，行政訴訟法第44條第1項定有明文。

二、緣原告所有新竹市崙子段2594、2608地號等2筆土地（持分均為全部，下稱系爭土地），原按一般用地稅率課徵地價稅在案，嗣原告於民國110年10月4日以系爭土地自97年起已成既成道路為由，申請追溯自97年起減免地價稅，經被告於110年10月27日派員現場勘查，系爭土地供公共通行使用，且經新竹市政府都市發展處查復非屬建築房屋應保留之法定空地，核與土地稅減免規則第9條規定相符，惟因原告提出申請時已逾每年（期）開徵40日前提出申請之期限，被告遂依據土地稅減免規則第24條第1項規定，自申請之次年（期）起予以減免，於111年3月1日以新市稅地字第1100019789號函（下稱原處分）核定系爭土地全部面積自111年起免徵地價稅。

原告不服，提起訴願，遭決定駁回，遂提起本件行政訴訟。

並聲明：㈠訴願決定、原處分不利原告部分均撤銷。

㈡被告應依原告110年10月4日之申請，就原告所有系爭土地自97年起至110年止，作成減免地價稅之行政處分。

㈢被告應退還原告新臺幣415,901元，及自行政追加訴之聲明狀繕本送達翌日起至清償日止，按年息百分之5計算之利息。

三、經查，新竹市崙子段2594地號土地坐落於新竹市延平路1段261巷2弄，而同段2608地號土地則坐落於新竹市延平路1段261巷4弄，則系爭土地是否符合土地稅減免規則第22條第5款規定「私有無償提供公共巷道用地（應由工務、建設主管機關或各鄉（鎮、市、區）公所建設單位，列冊送稽徵機關辦理）」之要件，而免由土地所有權人申請減免地價稅之情形，有由輔助參加人新竹市政府說明或提供適切資料，以輔助本件被告之必要。

爰依首揭規定，裁定如主文。

中 華 民 國 113 年 3 月 15 日
審判長法 官 蕭忠仁
法 官 林麗真
法 官 林秀圓
上為正本係照原本作成。
不得抗告。
中 華 民 國 113 年 3 月 19 日
書記官 張正清