臺北高等行政法院行政-TPBA,112,訴,1026,20230923,1

臺北高等行政法院裁定
高等行政訴訟庭第三庭
112年度訴字第1026號
原 告 桃園市私立禾碩幼兒園
代 表 人 江存正
被 告 桃園市政府
代 表 人 張善政（市長）
上列當事人間幼兒教育及照顧法事件，原告提起行政訴訟，本院裁定如下：

主 文

本件移送於本院地方行政訴訟庭。

理 由

一、按訴訟之全部或一部，法院認為無管轄權者，依原告聲請或依職權以裁定移送於其管轄法院，行政訴訟法第18條定有準用民事訴訟法第28條第1項之明文。

次按同法第104條之1第1項第2款規定：「適用通常訴訟程序之事件，以高等行政法院為第一審管轄法院。

但下列事件，以地方行政法院為第一審管轄法院：……。

二、因不服行政機關所為新臺幣150萬元以下之罰鍰或其附帶之其他裁罰性、管制性不利處分而涉訟者。」

第3條之1規定：「本法所稱高等行政法院，指高等行政法院高等行政訴訟庭；

所稱地方行政法院，指高等行政法院地方行政訴訟庭。」

第13條第1項規定：「對於公法人之訴訟，由其公務所所在地之行政法院管轄。

其以公法人之機關為被告時，由該機關所在地之行政法院管轄。」

二、查被告派員於民國111年9月19日至原告所設址稽查，發現園內有2名新進教職員尚未備查（下稱行為1），以及查獲原告有將小班與2歲以上未滿3歲幼兒混齡編班之情形（下稱行為2）。

被告以原告截至111年11月1日仍有行為1，以及行為2屬第3次違規，分別違反行為時幼兒教育及照顧法第15條第3項及第16條第4項規定，依同法第47條第1項及第51條第1項規定，以111年11月8日府教幼字第1110308703號裁處書（下稱原處分）各處原告之負責人江存正罰鍰新臺幣（下同）5萬元及3萬元，共計8萬元，並命1個月內限期改善。

原告對原處分關於行為1部分不服，提起訴願，經訴願機關即教育部112年6月21日臺教法㈢字第1120041617號訴願決定駁回（下稱訴願決定，見本院卷第41至43頁），原告仍不服，提起本件行政訴訟，並聲明：訴願決定及原處分均撤銷。

是本件訴訟標的包含罰鍰共8萬元及限期改善，依行政訴訟法第104條之1第1項第2款規定，本件應以地方行政法院為第一審管轄法院。

查本件被告機關所在地為桃園市桃園區，應由本院地方行政訴訟庭管轄，爰裁定如主文。

三、依行政訴訟法第18條、民事訴訟法第28條第1項，裁定如主文。

中 華 民 國 112 年 9 月 23 日
審判長法 官 高愈杰
法 官 孫萍萍
法 官 林淑婷
一、上為正本係照原本作成。
二、如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院高等行政訴訟庭提出抗告狀並敘明理由（須按他造人數附繕本）。
三、抗告時應委任律師為訴訟代理人，並提出委任書（行政訴訟法第49條之1第1項第3款）。
但符合下列情形者，得例外不委任律師為訴訟代理人（同條第3項、第4項）。
得不委任律師為訴訟代理人之情形 所 需 要 件 (一)符合右列情形之一者，得不委任律師為訴訟代理人 1.抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備法官、檢察官、律師資格或為教育部審定合格之大學或獨立學院公法學教授、副教授者。
2.稅務行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備會計師資格者。
3.專利行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備專利師資格或依法得為專利代理人者。
(二)非律師具有右列情形之一，經最高行政法院認為適當者，亦得為上訴審訴訟代理人 1.抗告人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親具備律師資格者。
2.稅務行政事件，具備會計師資格者。
3.專利行政事件，具備專利師資格或依法得為專利代理人者。
4.抗告人為公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時，其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務者。
是否符合(一)、(二)之情形，而得為強制律師代理之例外，抗告人應於提起抗告或委任時釋明之，並提出(二)所示關係之釋明文書影本及委任書。
中 華 民 國 112 年 9 月 23 日
書記官 陳弘毅