臺北高等行政法院行政-TPBA,112,訴,1168,20240308,1

臺北高等行政法院裁定
高等行政訴訟庭第一庭
112年度訴字第1168號
原 告 廖凱修

訴訟代理人 簡維能 律師
許博凱 律師
楊昀芯 律師
被 告 行政院
代 表 人 陳建仁（院長）住同上
參 加 人 臺北市政府
代 表 人 蔣萬安（市長）住同上
上列當事人間確認徵收法律關係不存在事件，本院裁定如下：

主 文

臺北市政府應獨立參加本件被告之訴訟。

理 由

一、按行政法院認為訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條第3項準用同條第1項定有明文。

二、事實概要：

(一)參加人（即需用土地人）前為拓築○○市○○○路需用○○市○○區○○段425-21地號等83筆土地｛含原告主張其父廖欽福所有○○市○○區○○○段106-2地號土地（下稱系爭土地），以下同段號土地省略段號｝，前經被告以63年12月27日台內地字第614856號函准予徵收（下稱63年12月27日函，公告期間63年12月28日至64年1月27日），同日以同號函通知土地所有權人等人，並於63年12月28日公告徵收。

(二)廖欽福等人於64年1月20日提出異議，參加人於64年2月間以64府地四字第3693號函復廖欽福等人略以：本件徵收按照重新規定地價補償乙節，於法不合，未便照准。

廖欽福於64年2月至4月收到46-2、105-23地號土地補償費，系爭土地共有人也於64年8月領取補償費，參加人以65年1月23日北市地四字第01484號函（下稱65年1月23日函）請廖欽福領取系爭土地補償地價。

嗣參加人於98年間查得系爭土地尚未辦理徵收登記，臺北市大安地政事務所於98年5月15日在系爭土地註記略以：參加人63年12月28日公告徵收，禁止分割、合併、移轉或設定他項權利。

嗣參加人依63年12月28日公告徵收時之地價補償費加計利息，於106年12月14日以106年保管字第0164號存入「參加人－土地徵收補償費301專戶」，並於106年12月22日辦理系爭土地所有權移轉登記為參加人所有。

(三)原告為廖福欽(96年3月6日死亡)之繼承人之一，參加人以110年9月1日府地用字第0000000000號函通知廖福欽之繼承人領取系爭土地徵收補償費新臺幣（下同）3,052,891元。

原告復於112年4月12日向參加人地政局（下稱地政局）主張略以：本件徵收未於公告期限內發給補償，應類推適用土地徵收條例第22條規定，已失其效力。

內政部土地徵收審議小組於112年7月19日召開第268次會議，決議略以：參加人以65年1月23日函請廖欽福等人領取徵收補償費，可證參加人已繳交其所屬地政處轉發徵收補償費，無徵收失效之情形；

經被告以112年11月24日院授內地字第00000000000號函請參加人轉知原告。

原告不服，提起本件確認徵收之法律關係不存在的行政訴訟。

三、經查，參加人為63年12月27日函之需用機關且取得系爭土地所有權。

本院認本件訴訟之結果，將影響參加人之權利或法律上之利益，爰依職權命參加人獨立參加本件訴訟，爰裁定如主文。

中 華 民 國 113 年 3 月 8 日
審判長法 官 蕭忠仁
法 官 林秀圓
法 官 羅月君
上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中 華 民 國 113 年 3 月 8 日
書記官 陳又慈