臺北高等行政法院行政-TPBA,99,救,76,20101123,1

臺北高等行政法院裁定
99年度救字第76號
聲 請 人 鄭硯香
上列聲請人與相對人內政部營建署間公寓大廈管理條例事件，聲請訴訟救助，本院裁定如下：

主 文

聲請駁回。

聲請程序費用由聲請人負擔。

理 由

一、按「當事人無資力支出訴訟費用者，行政法院應依聲請，以裁定准予訴訟救助。

但顯無勝訴之望者，不在此限。」

行政訴訟法第101條有明文規定。

二、緣聲請人以請願書建議相對人應請立法院修正公寓大廈管理條例第27條條文，經相對人以99年8 月30日營署建管字第0990057731號函復聲請人，略謂：「建議修正公寓大廈管理條例第27條規定內容乙案，留供參考…」，聲請人以此回函為行政處分，而提出訴願遭決定不受理後，向本院提起行政訴訟，經本院以99年度訴字第2246號案件受理中。

經查，聲請人係以請願方式建議修法，核其性質係屬行政程序法第168條所規定「人民對於行政興革之建議、行政法令之查詢、行政違失之舉發或行政上權益之維護，得向主管機關陳情」之陳情事件，相對人以99年8 月30日營署建管字第0990057731號函所為回復，說明受理陳情後之處理方式，核其性質為觀念通知；

聲請人對法律修正之建議事項，並不具有何等實體法所規定之請求權基礎，而得請求相對人作成特定之行政處分，是相對人所為函復亦非屬對聲請人為任何准駁之行政處分，更不因而對聲請人發生具體的法律上之效果，自非行政處分可比。

從而，聲請人以之為行政處分依行政訴訟法第5條第1項向本院提起訴訟，經核顯無勝訴之望。

是依前揭行政訴訟法第101條但書規定，其聲請不應准許。

三、依行政訴訟法第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

中 華 民 國 99 年 11 月 23 日
臺北高等行政法院第四庭
審判長法 官 黃 本 仁
法 官 陳 秀 媖
法 官 李 玉 卿
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 99 年 11 月 23 日
書記官 陳 又 慈