臺北高等行政法院行政-TPBA,97,簡,104,20080530,1

臺北高等行政法院裁定
97年度簡字第00104號
原 告 台昕營造有限公司
代 表 人 甲○○
被 告 臺北縣政府
代 表 人 乙○○縣長）住同
上列當事人間因營造業法事件，原告不服內政部中華民國96年12月13日台內訴字第0960144195號訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如下：

主 文

原告之訴駁回。

訴訟費用由原告負擔。

理 由

一、按訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起30日內為之；

訴願事件，提起訴願逾法定期間或未於訴願法第57條但書所定期間內補送訴願書者，應為不受理之決定，訴願法第14條第1項及第77條第2款各定有明文。

次按「原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。

．．．起訴不合程式或不備其他要件者」，行政訴訟法第107條第1項第10款亦定有明文。

二、緣原告係營造業法施行前依營造業管理規則申請登記之綜合營造業，其於民國（下同）96年6月4日向被告機關申請自93年1 月27日起至97年1月25日止補辦繼續停業，經被告機關以96年6月6日北府工施字第0960373312號函復同意所請。

惟經被告機關審查發現，原告停業日期自93年1月27日起至94年1月26日、94年1 月27日起至95年1月26日、95年1月26日起至96年1月25日及96年1月26日起至97年1月25日止，原告遲於96年6月4日始向被告機關所屬工務局辦理停止營業，認已違反營造業法第20條及營造業法施行細則第16條規定，被告機關乃將全案提請臺北縣營造業審議委員會審議以96年7月18日北縣營懲字第950013號決議書：「…違反營造業法第20條規定，…處以『罰鍰新臺幣10萬元』處分」，被告機關並據以96年7 月18日北府工施字第0960473867號函（下稱系爭處分）通知原告處以新臺幣10萬元罰鍰。

原告不服，提起訴願亦遭決定駁回，遂向本院提起行政訴訟。

三、查本件原告收受被告機關系爭處分之日期為96年7 月20日，有經原告蓋章收受之郵件收件回執影本附本院卷可稽，又原告設址在台北縣，依訴願法第16條第1項規定應扣除在途期間2 日，核計其提起訴願之30日法定不變期間，自96年7 月21日起算，至96年8 月21日屆滿，而原告卻遲至96年8 月23日，始提起本件訴願，有訴願書收文日戳附訴願卷第19頁可證；

又依訴願法第14條第3項規定，訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關實際收受訴願書之日期為準，則本件訴願之提起，顯已逾首開法定不變期間。

本件訴願決定未注意及此，逕以實體決定駁回而未依程序理由予以不受理決定，理由雖有未合惟其結論尚無不合，仍應予以維持。

是本件原告提起本件行政訴訟與法未合，應依行政訴訟法第107條第1項第10款予以駁回。

四、依行政訴訟法第236條、第107條第1項第10款、第104條，民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

中 華 民 國 97 年 5 月 30 日
臺北高等行政法院第六庭
法 官 陳 鴻 斌
上為正本係照原本作成。
本件以訴訟事件所涉及之法律見解具有原則性者為限，始得於本裁定送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本），並經最高行政法院許可後方得抗告。
中 華 民 國 97 年 6 月 2 日
書記官 陳 清 容