臺北高等行政法院行政-TPBA,97,訴,2080,20081230,1

臺北高等行政法院裁定
97年度訴字第2080號
原 告 甲○○
被 告 臺北市政府都市發展局
代 表 人 丁育群（局長）住同上
訴訟代理人 乙○○
丙○○
丁○○
上列當事人間因建築法事件，原告不服臺北市政府中華民國97年7 月24日府訴字第09770134700 號訴願決定，提起行政訴訟。
本院裁定如下：

主 文

原告之訴駁回。

訴訟費用由原告負擔。

理 由

一、按「原告之訴，有左列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。

但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正：…十、起訴不合程式或不備其他要件者。」

「人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾三個月不為決定，或延長訴願決定期間逾二個月不為決定者，得向高等行政法院提起撤銷訴訟。」

行政訴訟法第107條第1項第10款後段、第4條第1項分別定有明文。

是以，提起行政訴訟法第4條第1項之撤銷訴訟，必須先經訴願程序而未獲救濟，苟因訴願不合法經訴願機關以程序事項駁回者，即屬未經訴願前置程序，應認不備撤銷訴訟之起訴要件。

二、第按，訴願法第56條第1項第5款規定：「訴願應具訴願書，載明左列事項，由訴願人或代理人簽名或蓋章：…五、訴願之事實及理由。」

第62條規定：「受理訴願機關認為訴願書不合法定程序，而其情形可補正者，應通知訴願人於二十日內補正。」

第77條第1項規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：一、訴願書不合法定程序不能補正或經通知補正逾期不補正者。」

是故，提起訴願不合法定程序經通知補正逾期不補正者，其訴願即不合法，應為不受理之程序決定，難謂經合法訴願，就此，仍對原處分提起撤銷訴訟者，即有不備其他要件之違法，依行政訴訟法第107條第1項第10款後段，行政法院應以裁定駁回之。

三、原告於民國97年3 月26日收受被告97年3 月20日北市都建字第09763804800 號函（下稱原處分），於同年4 月18日提起訴願，惟所送訴願書未備理由，不符訴願法第56條第1項規定，經臺北市政府訴願審議委員會以97年5 月26日北市訴（午）字第09730347020號函通知原告補正，並於97年6月4日送達，原告逾期未補正，訴願程序不合法，故不予受理，原告乃於97年8 月18日提起本件行政訴訟等節，有原處分及送達回證、臺北市政府訴願審議委員會以97年5 月26日北市訴（午）字第09730347020 號函及送達回證、台北市政府訴願審議委員會97年7 月24日府訴字第09770134700 號訴願決定書及本院收狀章於原告行政訴訟起訴狀等件在卷為憑。

原告提起訴願不合法定程序經通知補正逾期不補正，訴願不合法，經訴願機關為不受理決定，仍對原處分提起撤銷訴訟，且其起訴之日期又已逾得提起訴願之不變期間，揆諸前揭規定，其訴不備其他要件，且無從補正，應以裁定駁回。

四、依行政訴訟法第107條第1項第10款後段、第104條，民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

中 華 民 國 97 年 12 月 30 日
臺北高等行政法院第一庭
審判長法 官 王立杰
法 官 林惠瑜
法 官 楊得君
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 97 年 12 月 30 日
書記官 徐子嵐