臺灣臺北地方法院民事-TPDV,108,國簡抗,1,20190510,1

臺灣臺北地方法院民事裁定 108年度國簡抗字第1號
抗 告 人 婁衡楚


上列抗告人與相對人臺北市政府間請求國家賠償事件，抗告人對於民國108年1月29日本院臺北簡易庭108年度北國簡字第1號裁定提起抗告，本院裁定如下：

主 文

原裁定廢棄。

理 由

一、按依國家賠償法請求損害賠償時，應先以書面向義務機關請求之，賠償義務機關對於前項請求，應即與請求權人協議；

賠償義務機關拒絕賠償，或自請求權人提出請求之日起逾30日不開始協議，或自開始協議之日起逾60日協議不成立時，請求權人得提起損害賠償之訴，國家賠償法第10條第1項、第11條第1項前段定有明文。

是提起國家賠償之訴，應先踐行上開協議前置程序，此為起訴應備之要件。

次按依國家賠償法請求損害賠償時，固應先以書面向賠償義務機關請求之，經遭拒絕或逾30日未開始協議，或自提出之日起逾60日協議不成立者，請求權人始得提起損害賠償之訴，惟上開程序之欠缺，如於法院依民事訴訟法第249條第1項第6款規定，以裁定駁回其訴確定前，已補正其要件之欠缺，自不得認其訴為不合法（臺灣高等法院暨所屬法院100年法律座談會民事類提案第59號研討結果、臺灣高等法院99年度國抗字第20號裁定、101年度國抗字第11號裁定參照）。

二、本件抗告意旨略以：抗告人已於民國108年2月14日以書面向相對人提出告訴，並要求相對人和解，相對人表示要開會決定後以書面答覆，為此請求廢棄原裁定等語。

三、經查，抗告人向相對人提起本件國家賠償訴訟前，並未依國家賠償法第10條第1項規定先以書面向相對人為請求，有相對人107年12月6日府授賠綜字第1072023956號函可參（見原審卷第13頁），是抗告人並未踐行國家賠償法第10條第1項、第11條第1項規定之先行程式，其起訴有不備其他要件之情事。

惟依上說明，此一起訴要件非不得補正，而抗告人於108年2月14日以書面向相對人為請求，經相對人以108年3月18日府都建字第1083013849號函文拒絕賠償，有該函文在卷可稽（見本院卷第23頁）。

準此，抗告人雖於起訴後，始向相對人提出書面請求，然相對人已函覆表示拒絕賠償，應認本件起訴應踐行之協議前置程序，業於原裁定確定前經補正。

原審未及審酌於此，而以抗告人之起訴不合程式駁回其訴，容有未洽，抗告意旨指摘原裁定不當，求予廢棄，為有理由，爰由本院予以廢棄，發回原審更為適當之處理。

四、據上論結，本件抗告為有理由，爰裁定如主文。

中 華 民 國 108 年 5 月 10 日
民事第六庭 審判長法 官 張文毓

法 官 汪曉君

法 官 杜慧玲

以上正本係照原本作成。
本裁定不得再抗告。
中 華 民 國 108 年 5 月 10 日
書記官 陳玉瓊