臺灣臺北地方法院民事-TPDV,113,消債清,61,20240425,1

臺灣臺北地方法院民事裁定
113年度消債清字第61號
聲 請 人
即債務人 鄭晴慧
代 理 人 陳香如律師(法扶律師)
上列當事人因消費者債務清理事件聲請清算，本院裁定如下：

主 文

債務人鄭晴慧自中華民國○○○年○月○○○日下午四時起開始清算程
序。
命司法事務官進行本件清算程序。

理 由
一、按債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依本條例所定更生或清算程序，清理其債務；
債務人對於金融機構負債務者，在聲請更生或清算前，應向最大債權金融機構請求協商債務清償方案，或向其住、居所地之法院或鄉、鎮、市、區調解委員會聲請債務清理之調解，消費者債務清理條例（下稱消債條例）第3條、第151條第1項分別定有明文。
此係採前置協商主義，是債務人於協商程序中，自應本於個人實際財產及收支狀況，依最大誠信原則，商討解決方案。
如終究不能成立協商，於聲請更生或清算時，法院審酌上開條文所謂「不能清償或有不能清償之虞」，允宜綜衡債務人全部收支、信用及財產狀況，評估是否因負擔債務，而不能維持人性尊嚴之最基本生活條件，所陳報之各項支出，是否確屬必要性之支出，如曾有協商方案，其條件是否已無法兼顧個人生活之基本需求等情，為其判斷之準據。
又法院開始清算程序之裁定，應載明其年、月、日、時，並即時發生效力。
法院開始更生或清算程序後，得命司法事務官進行更生或清算程序，必要時得選任律師、會計師或其他適當之自然人或法人1人為監督人或管理人，復為同條例第83條第1項、第16條第1項所明定。
二、本件債務人主張：其積欠債權人債務共計新臺幣（下同）2,527,084元，因無力清償，於消債條例施行後，曾向本院對債權人申請債務前置調解，惟債務人無法負擔債權人提出之清償條件，爰依法聲清算等語。
三、經查：
㈠債務人以其有不能清償債務情事，於民國112年12月22日向本院聲請消債條例前置調解，經本院以112年度北司消債調字第637號聲請調解事件受理在案，惟部分債權人未到庭調解而於113年2月7日調解不成立，有調解不成立證明書在卷可參（見北司消債調卷第97頁），是本院自應綜合其目前全部收支及財產狀況，評估是否已達不能維持最低生活條件，而有「不能清償債務或有不能清償之虞」之情形。
㈡債務人主張目前擔任照服員工作，每月平均收入約7,284元，另每月領有租金補助7,000元、遺囑年金2,531元等情，業據其提出財產及收入狀況說明書、郵政存簿儲金簿、內政部國土管理署租金補貼核定函等附卷（見北司消債調卷第9至11頁、本院卷第73、77至91頁）。
復參本院前向臺北市政府社會局、臺北市政府都市發展局、勞動部勞工保險局、內政部國土管理署函詢，債務人自110年12月迄今是否曾領有社會救助補助、租金補貼、勞保年金或勞保退休金等津貼等補助。
經臺北市政府社會局函覆債務人自110年12月迄今，每年固定領取春節慰問金3,000元、端午慰問金2,000元、中秋慰問金2,000元；
臺北市政府都市發展局函覆債務人自110年度每月領有租金補貼7,000元、111年度每月領有租金補貼8,000元；
內政部國土管理署函覆債務人自111年10月至112年9月每月領有租金補貼9,500元、自112年10月迄今每月領有租金補貼7,000元；
勞動部勞工保險局函覆債務人自110年12月至112年12月每月領有遺囑年金2,358元、自113年1月迄今每月領有遺囑年金2,531元之情，有臺北市政府社會局113年3月1日北市社助字第1133038036號函、臺北市政府都市發展局113年3月1日北市都企字第1133016780號函、勞動部勞工保險局113年3月8日保國四字第11360083800號函、內政部國土管理署113年3月6日國署住字第1130022302號函在卷可稽（見本院卷第33至43頁），依上揭函覆所示，債務人領取三節慰問金（春節、端節、秋節）每年合計7,000元（每月平均583元，計算式：7,000元÷12月=583元，元以下四捨五入），故本院即以債務人每月所得17,398元（計算式：薪資7,284元+租金補助7,000元+遺囑年金2,531+慰問金583元=17,398元）作為計算債務人目前償債能力之依據。
㈢按債務人聲請更生或清算時所提財產及收入狀況說明書，其表明每月必要支出之數額，與本條例第六十四條之二第一項、第二項規定之認定標準相符者，毋庸記載原因、種類及提出證明文件；
債務人必要生活費用，以最近一年衛生福利部或直轄市政府所公告當地區每人每月最低生活費一點二倍定之。
消費者債務清理條例施行細則第21條之1第3項、消債條例第64條之2第1項。
查債務人主張其目前每月支出個人生活必要費用22,816元，合於衛生福利部公告臺北市112年度最低生活費標準19,013元之1.2倍，應予准許。
㈣準此，債務人每月必要支出為22,816元，而債務人目前每月收入17,398元扣除生活必要支出後，已無餘額可供支配，遑論償還其積欠全體債權人之債務5,143,252元，此有財團法人金融聯合徵信中心查詢當事人綜合信用報告回覆書、債權人陳報狀附卷可稽（見北司消債調卷第22至23、72-1至77頁），堪認債務人之經濟狀況已有不能清償債務情狀。
又債務人陳報其名下除郵局存款50元、土地銀行存款3,352元外，無其他財產，有郵政存簿儲金簿、土地銀行存摺、保險業通報作業資訊系統資料查詢結果表、全國財產稅總歸戶財產查詢清單在卷可稽（見北司消債調卷第25、35至38頁、本院卷第97至105頁）。
是本院審酌債務人之財產、信用、勞力及生活費用支出等狀況，堪認債務人客觀上經濟狀況已不能清償債務，而有藉助清算制度調整其與債權人間之權利義務關係而重建其經濟生活之必要，自應許債務人得藉由清算程序清理債務。
此外，本件復查無債務人有消債條例第6條第3項、第8條或第82條第2項所定駁回清算聲請之事由存在，則債務人聲請清算，核屬有據，爰依首揭規定，應予開始清算程序，並命司法事務官進行本件清算程序。
四、依消債條例第11條第1項、第16條第1項、第83條，裁定如主文。
中 華 民 國 113 年 4 月 25 日
民事第二庭 法 官 林禎瑩
以上正本係照原本作成。
本裁定不得抗告。
本裁定已於000年0月00日下午4時公告。
中 華 民 國 113 年 4 月 25 日
書記官 葉佳昕