懲戒法院-懲戒法庭-TPPP,104,鑑,13374,20151113

公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13374 號
被付懲戒人 洪及仁
上列被付懲戒人因違法案件經臺灣省政府送請審議本會議決如下

主 文

洪及仁申誡。

事 實臺灣省政府移送意旨：

一、被付懲戒人洪及仁（以下簡稱洪員）為苗栗縣後龍鎮後龍國民小學教師兼總務主任，因違法擔任東準科技股份有限公司監察人職務，觸犯公務員服務法第 13 條規定，爰依公務員懲戒法之規定，移送貴會審議。

二、茲據苗栗縣政府 104 年 9 月 4 日府人考字第1040185060 號移送書所送洪員懲戒案件內容如下：

（一）本案係審計室辦理「軍、公、教及國營事業人員具公司（商號）負責人、公司董監事身分情形」專案調查發現移請辦理。

（二）經被付懲戒人說明係因朋友情誼受邀擔任該公司監察人職務，擔任期間並未參與公司營運與規劃亦無領取任何兼職酬勞，且於 104 年 2 月 1 日書面辭去監察人職務，但因公司近期面臨轉型與增資故尚未於辭職日辦理變更，經該被付懲戒人強烈要求後，該公司於 104 年 6 月 1日向經濟部送件變更並准予登記在案。

（三）依司法院大法官釋字第 308 號解釋略以，公立學校聘任之教師不屬於公務員服務法第 24 條所稱之公務員。

惟兼任學校行政職務之教師，就其兼任之行政職務，則有公務員服務法之適用。

洪員擔任東準科技股份有限公司監察人職務，係受上開規範。

爰依公務員懲戒法第 2 條及第3條規定，移請貴會審議。

三、本案洪員核有公務員懲戒法第 2 條違法情事，爰依同法第19條規定移請審議。

四、證據（均影本附卷）： 1、苗栗縣後龍鎮後龍國民小學 104 年 5 月 15 日後國人字第 1040001712 號函。

2、被付懲戒人書面說明書。

3、被付懲戒人 103 年度綜合所得稅各類所得資料清單。

4、經濟部 104 年 6 月 2 日經授中字第 10433408420號函。

5、東準科技股份有限公司負責人聲明。

被付懲戒人申辯意旨：

一、有關申辯人洪及仁，因違法兼職移送貴會懲戒 1 案，謹申辯如下：

（一）行為非出於故意或過失者：申辯人因不諳法律規定且於知悉違反規定後隨即辦理解任登記（證 1），且其擔任監察人期間從未實際參與執行公司職務，亦無支領任何董監事酬勞（證 2）。

（二）申辯人平時工作表現：申辯人擔任教職期間，戮力從公，不敢懈怠，從未受過任何懲處（證 3）。

在校對校務工作之推動認真負責，教學態度認真，對學校所交辦事項均能妥善處理，在校工作能力備受所有同仁肯定，104 年度嘉獎 24 次，記功 6 次，詳附自 90 年 8 月 1 日擔任教職期間歷年敘獎紀錄（證 4），另外在校期間積極指導學生參賽，也積極參與各項競賽與相關教育證照，皆榮獲多項佳績，成績顯著，檢附歷年獲獎紀錄（證 5）。

除了在校工作認真，也積極協助苗栗縣政府及教育處推廣各項業務，所列如下： 1、99 年迄今承辦「苗栗縣全縣國民電腦業務」協助全縣弱勢兒童家家有電腦。

（證 6） 2、100 年承辦「全國數位機會中心北區交流研討會」。

3、100 年協助辦理「全國第 51 屆科展文宣組」採購。

4、100 年迄今承辦「苗栗縣政府教育處資訊教育中心維運經費」。

5、101 年協助承辦「2012 國慶煙火暨苗栗國際藝術季活動－觀賞遊憩區」工程採購。

6、102 年協助承辦「苗栗縣台灣動物昆蟲創意展」。

7、102 年迄今承辦「苗栗縣全縣資訊競賽」。

8、103 年迄今協助「苗栗縣數位機會中心」營運，縮減城鄉數位落差。

9、102 年迄今擔任苗栗縣資訊輔導團團員。

綜上所述，申辯人工作態度認真，責任心重，故屢屢被委以重任，對所交辦事項均能妥善處理完成，常以校為家，對學校、對學生及教育均擁有一顆教育熱忱的心，並將教育作為畢生的職志，全力以赴。

二、申辯人因不諳法律規定而違法兼職，且於知悉違反規定後隨即辦理解任登記，其擔任監察人期間從未實際參與執行公司職務，亦無支領任何董監事酬勞。

或有應注意未詳加注意之疏失，惟此乃申辯人無心之過。

事發之後，申辯人已深切檢討反省，敬請貴會明察，予以不受懲戒或從輕懲戒之處分。

三、證據及附件（均影本附卷）：1.申辯人解任登記證明文件。

2.申辯人無支領任何董監事酬勞證明（含 103 年度綜合所得稅各類所得清單）。

3.申辯人自擔任教職期間，從未受過任何懲處證明。

4.申辯人自擔任教職期間，歷年敘獎紀錄。

5.申辯人自擔任教職期間，歷年獲獎紀錄。

6.申辯人支援全縣國民電腦及數位機會中心公文。

理 由被付懲戒人洪及仁係苗栗縣後龍鎮後龍國民小學教師並於 93 年8 月 1 日起兼任訓育組長等行政職，竟於 99 年 8 月 16 日起擔任東準科技股份有限公司監察人，經審計部全面清查，始於104 年 6 月 1 日解除監察人職務。

以上事實，有事實欄移送機關檢具之相關書證影本附卷可稽。

被付懲戒人申辯意旨稱：其不諳法律規定擔任上揭公司監察人，未參與該公司業務經營，未支領酬勞，其擔任公職謹守分際，屢因著有績效，而獲獎勵等情，經核僅足供處分輕重之參酌，並不能作為免責之論據。

其違法事證，已臻明確。

核其所為，係有違公務員服務法第 13 條第1項前段「公務員不得經營商業」之規定。

爰審酌公務員懲戒法第10條各款所列事項等一切情狀，議決如主文所示之懲戒處分。

據上論結，被付懲戒人洪及仁有公務員懲戒法第 2 條第 1 款情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第6款議決如主文。

中 華 民 國 104 年 11 月 13 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 開 任
委 員 林 堭 儀
委 員 楊 隆 順
委 員 黃 水 通
委 員 沈 守 敬
委 員 彭 鳳 至
委 員 劉 令 祺
以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 11 月 16 日
書記官 李 佳 穎