懲戒法院-懲戒法庭-TPPP,106,鑑,13969,20170503,1

公務員懲戒委員會判決 106年度鑑字第13969號
移送機關 新北市政府 設新北市○○區○○路0段000號
代 表 人 朱立倫 住同上
被付懲戒人 陳建名 新北市政府警察局板橋分局前警員
上列被付懲戒人因違法案件，經新北市政府移送審理，本會判決如下：

主 文

陳建名降貳級改敘。

事 實甲、新北市政府移送意旨：

一、緣被付懲戒人陳建名係本府警察局板橋分局前警員（按：已辭職，證據一），於104年3月起因行為舉止怪異，且生活作息不正常，為該分局列監管及欲實施風紀考核對象。

嗣臺中市政府警察局刑事警察大隊員警對綽號「小偉」之人實施毒品危害防制條例案件通訊監察過程中，發現被付懲戒人與綽號「小偉」之人有多通對話記錄，遂與板橋分局聯繫並共同偵辦，經依法通知被付懲戒人於104年11月5日到案說明並經同意後採集其尿液檢驗，結果呈現第二級毒品甲基安非他命、MDMA等類陽性反應。

全案依違反毒品危害防制條例移送臺灣新北地方法院檢察署偵辦。

本案經臺灣新北地方法院檢察署於105年4月12日緩起訴處分確定，緩起訴期間1年6月，至106年10月11日止 (證據二、三、四)。

二、綜上，被付懲戒人違法情事堪可認定，查其行為，除違反刑事法律外，並有違公務員服務法第5條所定，公務員應謹慎之旨，爰依公務員懲戒法第2條及第24條規定，檢附相關佐證資料，移請貴會審理。

三、附件證據

(一)新北市政府警察局104年11月9日新北警人字第0000000000號令影本1份。

(二)臺灣新北地方法院檢察署105年7月14日新北檢榮辛105緩1596字第37399號函影本1份。

(三)臺灣新北地方法院檢察署檢察官105年3月29日105年度毒偵字第312號緩起訴處分書影本1份。

(四)臺灣新北地方法院檢察署105年10月11日新北檢兆辛105緩1596字第49611號函影本1份。

乙、被付懲戒人經合法通知，逾期未提出答辯書。

理 由

一、被付懲戒人陳建名係新北市政府警察局板橋分局前警員（已於104年11月6日辭職），任職板橋分局期間，於104年3月起因行為舉止怪異，且生活作息不正常，為該分局列監管及欲實施風紀考核對象。

被付懲戒人基於施用第二級毒品甲基安非他命、MDMA之犯意，於104年11月2日3時許，非執行職務時，在新北市三重區中興橋下，先以吸食器燒烤吸食煙霧之方式，施用第二級毒品甲基安非他命一次；

併以吞食之方式施用MDMA一次。

嗣臺中市政府警察局刑事警察大隊員警對綽號「小偉」之人實施毒品危害防制條例案件通訊監察過程中，發現被付懲戒人與綽號「小偉」之人有多通對話記錄，遂與板橋分局聯繫並共同偵辦，經依法通知被付懲戒人於104年11月5日到案說明並經同意後採集其尿液檢驗，結果呈現第二級毒品甲基安非他命、MDMA等類陽性反應。

其涉嫌違反毒品危害防制條例刑事責任部分，經移送臺灣新北地方法院檢察署偵辦。

臺灣新北地方法院檢察署(下稱新北地檢署)於105年3月29日予以緩起訴處分，同年4月12日該緩起訴處分確定，緩起訴期間1年6月，至106年10月11日止。

二、上開事實，有新北市政府警察局104年11月9日新北警人字第0000000000號令、新北地檢署105年7月14日新北檢榮辛105緩1596字第37399號函、新北地檢署檢察官105年3月29日105年度毒偵字第312號緩起訴處分書、新北地檢署105年10月11日新北檢兆辛105緩1596字第49611號函等影本各一份在卷可稽。

被付懲戒人之違法行為已堪認定。

本會將新北市政府移送書及附件繕本送達與被付懲戒人陳建名，通知其如認有答辯必要，應於文到10日內提出答辯書，已於106年3月22日送達，有送達證書在卷可考，被付懲戒人逾期未提出答辯，因本件依移送機關提供之資料，已足認事證明確，爰依公務員懲戒法第46條第1項但書之規定，不經言詞辯論而為判決。

被付懲戒人係非執行職務時吸食第二級毒品，屬於公務員懲戒法第2條第2款所定之非執行職務之違法行為。

核其所為，除觸犯毒品危害防治條例之刑罰法律外，並有違反公務員服務法第5條所定，公務員應謹慎，不得有吸食煙毒等足以損失名譽之行為之旨。

其行為將導致公眾喪失對其職位之尊重與執行職務之信賴，嚴重損害政府之信譽，為維持公務紀律，自有予以懲戒之必要。

爰審酌公務員懲戒法第10條各款所列事項等一切情狀，判決如主文所示之懲戒處分。

三、據上論結，被付懲戒人陳建名有公務員懲戒法第2條第2款情事，並有懲戒必要，應受懲戒。

爰依同法第46條第1項但書、第55條前段及第9條第1項第5款，判決如主文。

中 華 民 國 106 年 5 月 3 日
公務員懲戒委員會第一庭
審判長委 員 林堭儀
委 員 廖宏明
委 員 吳水木
委 員 張清埤
委 員 吳景源
以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 106 年 5 月 3 日
書記官 李佳穎